Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-2223/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Калинского В.А.,

судей Чемис Е.В., Доманова В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Северо-Курильского городского округа к Посухову Антону Дмитриевичу о возложении обязанности произвести снос самовольной постройки,

по апелляционной жалобе ответчика Посухова А.Д. на решение Северо-Курильского районного суда от 03 июня 2021 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Северо-Курильского ГО обратилась в суд с иском к Ф.И.О.1 о возложении обязанности произвести снос самовольной постройки.

В обоснование иска указано, что на земельном участке N, площадью 340 кв.м., расположенном в 15 метрах на северо-запад от ориентира МКД N по <адрес> в <адрес> размещён объект, назначение и вид которого не определен, состояние объекта представляет угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок не сформирован в установленном порядке; объект принадлежит ответчику, для целей возведения которого он в 2009 году заключил договор аренды земельного участка сроком на 11 месяцев, за продлением срока его действия не обращался; правоустанавливающих документов на возведение объекта не имеется; кадастровый учет не осуществлен; объект расположен на территории, не являющейся зоной с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения. По причине неустановленного вида и назначения объекта вывод о допустимости его расположения в территориальной зоне П-2 сделать не представилось возможным.

На основании изложенного, просит суд на Ф.И.О.1 возложить обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки.

Решением Северо-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

На решение суда Ф.И.О.1 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что участок предоставлен под размещение личного подсобного хозяйства; построенный объект отражен в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ; представлений земельный участок истцом не соответствует земельному участку предоставленного Ф.И.О.1; в суд не представлены доказательства об идентичности указанных земельных участков; судом нарушено право состязательности и равноправие сторон.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе, не связывая себя ее доводами.

В данном случае судебная коллегия сочла возможным и необходимым в интересах законности проверить решение суда, не связывая себя доводами апелляционной жалобы, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации Северо-Курильского ГО от ДД.ММ.ГГГГ N Ф.И.О.1 предоставлен земельный участок площадью 455 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, находится в 15 м. на север-северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование- размещение личного подсобного хозяйства, в аренду сроком на 11 месяцев и в этот же день с ним заключен договор аренды земельного участка.

Актом проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ отделом земельных и имущественных отношений администрации Северо-Курильского городского округа установлено, что на земельном участке N, площадью 340 кв. м, находящимся в 15 метрах на северо-северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, размещены: гараж размерами 7,5х5,3 м. и строение размерами 14,8х12,3 м., которые находятся в полуразрушенном состоянии: стены и крыша частично отсутствуют, внутри строений находится строительный мусор.

Как отражено в акте повторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, но права на земельный участок у Ф.И.О.1 отсутствуют. На участке по прежнему расположены гараж размерами 7,5х5,3 м. и строение размерами 14,8х12,3 м.

Согласно акту осмотра самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером N произведено обследование объекта, наименование, назначение и вид которого не установлены. Имеет некапитальный характер строительства. Размер 14,8х12,3 м. Располагается в 15 м. на северо-северо-запад от ориентира: МКД N по <адрес>.

Разрешая по существу спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что строительство спорного здания произведено ответчиком без соответствующего разрешения, в связи с чем обладает всеми признаками самовольной постройки.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Учитывая положения приведенной нормы Закона, следует вывод о том, что статусом самовольной постройки может обладать только объект недвижимого имущества, то есть объект, прочно связанный с землей.

Некапитальный характер строения является условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки.

Из акта осмотра самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный объект имеет некапитальный характер строительства.

В соответствии с положениями пункта 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Пункт 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не предусматривает выдачу разрешения на строительство в случае строительства на земельном участке объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также строений и сооружений вспомогательного использования.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, договор аренды земельного участка N N от 19.11.2009, заключенный между администрации Северо-Курильского городского округа и Посуховым А.Д. продолжает действовать и в настоящее время, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, из установленных обстоятельств дела следует, что спорное строение не является объектом капитального строительства и расположено в границах правомерного занимаемого ответчиком земельного участка.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности снести самовольную постройку не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северо-Курильского районного суда от 3 июня 2021 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Северо-Курильского городского округа к Посухову Антону Дмитриевичу о возложении обязанности произвести снос самовольной постройки, отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Калинский

Судьи Е.В. Чемис

В.Ю. Доманов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка