Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 июля 2019 года №33-2223/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 33-2223/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Викторова Ю.Ю., Жгутовой Н.В.,
при секретаре Андреевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вонокова Н.Н. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, которым отказано в удовлетворении исковых требований Вонокова Н.Н. к администрации Белозерского муниципального района, администрации Куностьского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Викторова Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
на основании свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА> N... Вонокову Н.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1904 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В 1985 году Воноков Н.Н., не получая разрешения на строительство, построил на указанном земельном участке жилой дом.
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Воноков Н.Н. обратился в суд с иском к администрации Белозерского муниципального района, администрации Куностьского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
В судебном заседании истец Воноков Н.Н. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчика администрации Белозерского муниципального района, администрации Куностьского сельского поселения, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей, дополнительно пояснили, что не возражают против удовлетворения иска Вонокова Н.Н.
Свидетели ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что Воноков Н.Н. осуществлял строительство дома за свой счет и своими силами.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Воноков Н.Н. указывает, что возведенный им жилой дом полностью соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, находится на земельном участке для индивидуальной жилой застройки, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Требований о сносе самовольной постройки ответчиками не предъявлялось, ответчики не возражали против удовлетворения исковых требований. Разъяснения Верховного суда Российской Федерации, приведенные в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от <ДАТА>, не содержат указания на то, что непредставление документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.
Оценив собранные по делу доказательства, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит основания для отмены.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Вонокову Н.Н., суд первой инстанции руководствовался статьями 11, 12, 209, 218, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ) и исходил из того, что Воноковым Н.Н. в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что построенный им жилой дом не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
С таким решением суда судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда от <ДАТА> по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Ремонтно-строительное управление".
Согласно заключению экспертов ООО "Ремонтно-строительное управление" А.Б. и А.А. строение по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.
Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истец предпринял меры только через продолжительный период времени по завершении строительства (л.д.35).
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Денежные средства в сумме 6 000 рублей, внесенные истцом на счёт Вологодского областного суда: получатель УФК по Вологодской области (Вологодский областной суд, л/счёт N...), ИНН N..., КПП N..., расчётный счёт N..., в качестве "авансирования судебных расходов по делу 33-2223", подлежат перечислению ООО "Ремонтно-строительное управление" в качестве оплаты расходов на проведение экспертизы.
Принимая во внимание отсутствие вины ответчика в том, что истец своевременно не обратился за получением разрешения на строительство, расходы на проведение экспертизы в сумме 6000 рублей должны быть отнесены на счет истца.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 21.02.2019 отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Признать за Воноковым Н.Н. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Вологодскому областному суду перечислить денежные средства в сумме 6000 рублей, внесенные Воноковым Н.Н. на счёт Вологодского областного суда в качестве "авансирования судебных расходов по делу 33-2223", на расчетный счет ООО "Ремонтно-строительное управление" по реквизитам, указанным в счете от <ДАТА> N....
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка