Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-2221/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-2221/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстых С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), которым постановлено:
Исковые требования Толстых С.Н., к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) ХМАО-Югре (межрайонное) о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы: с 04.10.1985 по 01.12.1985 в (адрес) межотраслевом предприятии железнодорожного транспорта ППР (номер), с 27.05.1986 по 11.08.1986 в (адрес) райсельхозтехнике, с 12.02.1987 по 23.02.1987 в (адрес) райпо; в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, периоды: с 12.04.2000 по 19.09.2000 в ЗАО "Н.", с 01.01.2009 по 25.03.2009 в ООО "Г.", а, также, 21.07.1993; с 16.06.2008 по 24.06.2008, с 01.11.2013 по 30.11.2013, с 01.12.2013 по 07.02.2014, с 21.02.2014 по 03.04.2014 - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) ХМАО-Югре (межрайонное), включить Толстых С.Н. в общий трудовой стаж периоды работы: с 04.10.1985 по 01.12.1985 в (адрес) межотраслевом предприятии железнодорожного транспорта ППР (номер), с 27.05.1986 по 11.08.1986 в (адрес) райсельхозтехнике, с 12.02.1987 по 23.02.1987 в (адрес) райпо; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды: с 12.04.2000 по 19.09.2000 в ЗАО "Н.", с 01.01.2009 по 25.03.2009 в ООО "Г.".
В остальной части исковых требований - отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Толстых С.Н. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес)), мотивируя тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от (дата) (номер) отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчик не включил в страховой стаж периоды работы: с 04.10.1985 г. по 01.12.1985 г. в (адрес) межотраслевом предприятии железнодорожного транспорта ППР (номер); с 27.05.1986 г. по 11.08.1986 г. в (адрес) райсельхозтехнике; с 12.02.1987 г. по 23.02.1987 г. в (адрес) райпо; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с 12.04.2000 г. по 19.09.2000 г. в ЗАО "Н."; с 01.01.2009 г. по 25.03.2009 г. в ООО "Г."; 21.07.1993 г.; с 16.06.2008 г. по 24.06.2008 г., с 01.11.2013 г. по 30.11.2013 г., с 01.12.2013 г. по 07.02.2014 г., с 21.02.2014 г. по 03.04.2014 г. - отпуска без сохранения заработной платы. Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, ограничивающим его права на социальное обеспечение. Просил включить, не включенные ответчиком периоды, в стаж работы для начисления пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с учетом оспариваемых периодов.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес).
В судебном заседании истец Толстых С.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) просит решение суда первой инстанции отменить в части включения периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 12.04.2000 г. по 19.09.2000 г. в ЗАО "Н.", с 01.01.2009 г. по 25.03.2009 г. в ООО "Г." и принять новое решение об отказе истцу в названных требованиях. Указывает, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период работы с 12.04.2000 г. по 19.09.2000 г., так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют, соответственно, не подтвержден факт уплаты страховых взносов. На запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счет истца, сведения за указанный период не могут быть истребованы, так как предприятие прекратило деятельность. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы с 01.01.2009 г. по 25.03.2009 г., так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отражены без указания кода территориальных условий "МКС". Ответчиком направлен запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счет истца, сведения за указанный период не могут быть истребованы, так как страхователь ликвидирован в (дата).
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции, действующей на день возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, Толстых С.Н., 30.051961 года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) от (дата) (номер) истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В решении ответчика указано, что для назначения пенсии требуется: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет.
По мнению пенсионного органа на дату подачи заявления страховой стаж Толстых С.Н. составляет *** (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года N 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ***.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд пришел к выводам о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований Толстых С.Н.
Ответчик не согласен с решением суда в части удовлетворения требований о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов с 12.04.2000 г. по 19.09.2000 г. в ЗАО "Н.", с 01.01.2009 г. по 25.03.2009 г. в ООО "Г.".
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой ответчиком части, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
Так, оспариваемый период работы истца с 12.04.2000 г. по 19.09.2000 г. в ЗАО "Н." не включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о его работе в ЗАО "Н." в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 20.09.2000 г. по 24.04.2001 года.
На запрос работодателю о внесении сведений в лицевой счет истца за спорный период поступил ответ, что сведения не могут быть получены, так как предприятие прекратило деятельность.
В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы с 01.01.2009 г. по 25.03.2009 г. в ООО "Г.", так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отражены без указания кода территориальных условий "МКС". Ответчиком направлен запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счет истца, сведения за указанный период не могут быть истребованы, так как страхователь ликвидирован в (дата).
Согласно положениям ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца имеются записи о его работе в спорные периоды в указанных выше организациях <данные изъяты>, при этом в трудовой книжке имеются отметки о том, что его работа в указанных организациях протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предприятия находились в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Записи в трудовой книжке истца оформлены надлежащим образом, на основании соответствующих приказов, исправлений и помарок не имеют, заверены печатью и подписью должностных лиц организаций.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица Толстых С.Н. отражена работа истца с 01.01.2009 г. по 25.03.2009 г. в ООО "Г." без указания кода территориальных условий "МКС".
Поскольку ООО "Г." ликвидировано в (дата), ЗАО "Н." прекратило свою деятельность, то возможность исполнения страхователем соответствующей обязанности по внесению корректирующих сведений в лицевой счет истца в настоящее время утрачена, и вина истца в этом отсутствует.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В рамках осуществления трудовой деятельности работник не является субъектом публичных отношений, возникающих между страхователем (работодателем) и Пенсионным фондом РФ (страховщиком), и по общему правилу не может влиять на надлежащее и своевременное исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, в том числе с учетом дополнительных тарифов страховых взносов для отдельных категорий страхователей (статья 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П сама по себе неуплата или неполная уплата страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности, не является основанием для отказа во включении таких периодов в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижения при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размера ее страховой части.
Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по представлению в органы пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на Толстых С.Н. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорных периодов работы в стаж.
Поскольку в спорные периоды истец работал в обозначенных выше организациях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то вывод о необходимости включения периодов, указанных ответчиком в апелляционной жалобе, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является правильным.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемого судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
