Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-22191/2021

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного судав составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Маркина Э.А., Галановой С.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Алексашиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2021 года апелляционную жалобу РО ДОСААФ Р. по М.о. на решение Мытищинского городского суда от <данные изъяты> по иску Попова С. Б., Магомедова З. Р. к РО ДОСААФ Р. М.о. о признании недействительным решения собрания,

заслушав доклад судьи Маркина Э.А.,

объяснения представителя Попова С.Б., Магомедова З.Х. адвоката Гуменского А.В.,

представителя РО ДОСААФ Р. по М.о. по доверенности Малис Ж.В.,

установила:

Истцы Попов С.Б., Магомедов З.Р. обратились в суд с иском к ответчику Региональное отделение ДОСААФ Р. М. <данные изъяты> о признании недействительным решения общего собрания.

В обоснование требований истцы указали, что они являются членами Правления Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Учебно-спортивный центр <данные изъяты> М. <данные изъяты>" (далее - Организация). <данные изъяты> им стало известно о создании президиума регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "ДОСААФ Р." М. <данные изъяты>, что отражено в Протоколе <данные изъяты> от <данные изъяты> (далее - Протокол <данные изъяты>) постоянно действующего коллегиального органа правления Автономной некоммерческой организации "Некоммерческая образовательная организация "Учебно-спортивный центр <данные изъяты> М. <данные изъяты>" в составе представителей учредителя: Манюты В.А., Мальченко А.И., Гордой О.Ю., Потапова С.Н., Аладышева П.И., на основании чего протоколом общего собрания <данные изъяты> от <данные изъяты> (далее - Протокол <данные изъяты>) прекращены полномочия руководителя юридического лица в должности директора Мандровой И.Н. и возложены полномочия руководителя юридического лица в должности директора на Потапова С.Н., просили суд признать недействительными с момента принятия постановление о создании постоянно действующего коллегиального органа правления Организации в вышеперечисленном составе представителей учредителя, оформленное Протоколом <данные изъяты> и решение членов Правления о прекращеии полномочий руководителя юридического лица в должности директора Мандровой И.Н. и возложении полномочий руководителя юридического лица в должности директора на Потапова С.Н., оформленное Протоколом <данные изъяты> членов правления.

Истцы Попов С.Б., Магомедов З.Р. в судебное заседание не явились, извещены их представитель Гуменский А.В. в судебное заседание явился, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Регионального отделения ДОСААФ Р. М. <данные изъяты> - Куликов И.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Учебно-спортивный центр <данные изъяты> М. <данные изъяты>" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался.

<данные изъяты> Мытищинский городской суд вынес решение, которым постановилИсковые требования Попова С.Б., Магомедова З.Р. к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Р." М. <данные изъяты> о признании недействительным решения собрания -удовлетворить.

Признать недействительными с момента принятия постановление о создании постоянно действующего коллегиального органа правления Автономной некоммерческой организации "Некоммерческая образовательная организация "Учебно-спортивный центр <данные изъяты> М. <данные изъяты>" в составе представителей учредителя: Манюты В.А., Мальченко А.И., Гордой О.Ю., Потапова С.Н., Аладышева П.И., оформленное Протоколом <данные изъяты> президиума регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "ДОСААФ Р." М. <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение членов Правления о прекращении полномочий руководителя юридического лица в должности директора Мандровой И.Н. и возложении полномочий руководителя юридического лица в должности директора на Потапова С.Н., оформленное Протоколом общего собрания <данные изъяты> членов правления от <данные изъяты>.

Не согласившись с постановленным судом решением, ответчик РО ДОСААФ Р. М. <данные изъяты> подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность, необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным по заявлению участника соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавшего участия в собрании или голосовавшего против принятия оспариваемого решения при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания или у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия (п.1 ст.181.4 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания принятое при отсутствии необходимого кворума или по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания ничтожно.

Судом установлено, что истцы Попов С.Б., Магомедов З.Р., являются членами Правления Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Учебно-спортивный центр <данные изъяты> М. <данные изъяты>" ОГРН <данные изъяты> от <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, расположенной по адресу: 143400, М. <данные изъяты>, Райцентр улица, <данные изъяты>, что подтверждается протоколом <данные изъяты> заседания Правления от <данные изъяты>.

Протоколом <данные изъяты> президиума регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "ДОСАФФ Р." М. <данные изъяты> от <данные изъяты>, постановлено создать постоянно действующий коллегиальный орган правления Автономной некоммерческой организации "Некоммерческая образовательная организация "Учебно-спортивный центр <данные изъяты> М. <данные изъяты>" в составе представителей учредителя: Манюты В.А., Мальченко А.И., Гордой О.Ю., Потапова С.Н., Аладышева П.И., на основании которого протоколом общего собрания <данные изъяты> от <данные изъяты> прекращены полномочия руководителя юридического лица в должности директора Мандровой И.Н. и возложены полномочия руководителя юридического лица в должности директора на Потапова С.Н.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

На основании п.1 ст.28 Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закон от <данные изъяты> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; изменение устава некоммерческой организации; определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации; принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. Федеральными законами и уставом некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией может быть отнесено решение иных вопросов. Вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.29 Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

По смыслу норм Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", под учредителем некоммерческой организации понимается лицо, при участии которого создана соответствующая организация. Применительно к не имеющим членства некоммерческим организациям это означает, что после государственной регистрации управление такой организацией осуществляется сформированными в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органами управления, но не учредителями.

Согласно п.7.1 Устава Организации, высшим органом её управления является сформированный на момент её создания Учредителем коллегиальный орган - Правление Организации, дальнейшие изменения в составе которого, на основании п.7.2. Устава, производятся по решению самого Правления, к исключительной компетенции которого, в соответствии с п.п.8 п. 7.3 Устава, относится избрание нового члена Правления.

В соответствии с п.7.2 Устава, дальнейшие изменения в составе Правления, которое формируется в составе пяти человек, один из которых представитель Учредителя, производятся по решению самого Правления.

Так, в соответствии с п.п.8 п.7.3 Устава к исключительной компетенции Правления относится избрание нового члена Правления.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в нарушение п.4 ст.29 Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и п.п. 7.2, 7.3 Устава изменения в составе правления Организации путем принятия решения о создании постоянно действующего коллегиального органа правления Автономной некоммерческой организации "Некоммерческая образовательная организация "Учебно-спортивный центр <данные изъяты> М. <данные изъяты>" в составе представителей учредителя: Манюты В.А., Мальченко А.И., Гордой О.Ю., Потапова С.Н., Аладышева П.И., определяющие избрание нового члена Правления, производились лицами не входящими в состав Правления Организации, что подтверждается Протоколом <данные изъяты>, в тексте которого отсутствует указание на состав полномочного Правления Организации, утвержденного протоколом <данные изъяты> заседания Правления Организации от <данные изъяты>.

Таким образом, лица, выступавшие <данные изъяты> от имени участников заседания Организации, не являлись представителями учредителя в связи с чем у них отсутствовали полномочия учредителя при принятии решения отраженного в Протоколе <данные изъяты>, и полномочия членов Правления при смене руководителя юридического лица в должности директора.

Решение об изменении состава Правления Организации не принималось, заседание по данному вопросу члены её Правления не проводили, следовательно, при принятии вышеназванного решения с нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, как и по вопросу прекращения полномочий руководителя юридического лица в должности директора Мандровой И.Н. и возложения полномочий руководителя юридического лица в должности директора на Потапова С.Н., отсутствовал кворум, в связи с чем оспариваемые решения приняты с нарушением Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Устава Организации, изменения в составе правления которой и смена руководителя юридического лица в должности директора производились лицами, не входящими в состав полномочного Правления Организации, что подтверждается Протоколом <данные изъяты> и Протоколом <данные изъяты>, в которых отсутствует указание на состав полномочного Правления Организации, утверждённого Протоколом <данные изъяты>.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требования истцов направлены к ненадлежащему ответчику, у которого отсутствует материально-правовой интерес в признании или не признании оспариваемого решения собрания недействительным, поскольку речь идет о компетенции органов управления третьего лица, судебная коллегия находит несостоятельными, по тем основаниям, что Президиумом РО ДОСААФ М.о. в соответствии с Протоколом <данные изъяты> принято решение о создании Правления АНО "Учебно-спортивны центр <данные изъяты> М. <данные изъяты>", которым в этот же день принято решение, оформленное протоколом <данные изъяты> о прекращении полномочий директора и назначении нового директора.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановилобоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства и нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и к неверному толкованию норм материального права.

Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит, поскольку таковая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мытищинского городского суда от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу РО ДОСААФ Р. М.о. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка