Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-22189/2021

04 августа 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>9

судей Моисеевой О. М., Бондаренко М. В.

по докладу судьи <ФИО>9

при ведении протокола с/з

помощником судьи <ФИО>5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <ФИО>1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о признании права на досрочную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> <ФИО>7 на решение Брюховецкого районного суда Краснодарского края от <Дата ...>,

Заслушав доклад судьи <ФИО>9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о признании права на досрочную пенсию по старости,

В обоснование исковых требований указала, что решением УПФ РФ от <Дата ...> в назначении досрочной страховой пенсии по старости <ФИО>1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Согласно указанному решению не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> следующие периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя математики и физики в Переясловской СОШ ; с <Дата ...> по <Дата ...> (1 год 0 месяцев 22 дня), с <Дата ...> по <Дата ...> (1 года 10 месяцев 25 дней), с <Дата ...> по <Дата ...> (1 год 6 месяцев 25 дней), с <Дата ...> по <Дата ...> (1 месяц), с <Дата ...> по <Дата ...> (6 дней), с <Дата ...> по <Дата ...> (5 месяцев 7 дней), с <Дата ...> по <Дата ...> (6 месяцев 10 дней); курсы повышения квалификации: с <Дата ...> по <Дата ...> (11 дней), с <Дата ...> по <Дата ...> (11 дней), с <Дата ...> по <Дата ...> (4 дня). В связи с вышеизложенным, <ФИО>1 просит признать оспариваемое решение незаконным, обязать ответчика зачесть ей в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее педагогической деятельности с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, признать на ней возникновение права на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата ...> - ФЗ "О страховых пенсиях" с<Дата ...>, а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с <Дата ...>.

Обжалуемым решением удовлетворены исковые требования <ФИО>1 суд признал решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа в назначении <ФИО>1 досрочной страховой пенсии по старости. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края (межрайонное) включить <ФИО>1, <Дата ...> года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы (педагогической деятельности) с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> по основному месту работы в МБОУ СОШ <Адрес...> муниципального образования <Адрес...> имени <ФИО>6 (до <Дата ...> - МОУ СШ , до <Дата ...> - МОУ "СОШ ", до <Дата ...> - МОУ СОШ , до <Дата ...> - МОУ СОШ <Адрес...> МО <Адрес...>, до <Дата ...> - МБОУ СОШ <Адрес...> МО <Адрес...>). Суд признал возникновение права <ФИО>1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата ...> - ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения - с <Дата ...>. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края (межрайонное) назначить <ФИО>1, <Дата ...> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с <Дата ...>

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> <ФИО>7 просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норма материального и процессуального права. Просит суд принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что у заявителя не имеется достаточного специального стажа для назначения досрочной пенсии.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили. Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата ...> - ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата ...> -ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон -Ф3).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона -Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановление Правительства Российской Федерации от <Дата ...> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п.п. "м" п.1) предусматривает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата ...> по <Дата ...> включительно.

Согласно материалов дела установлено, что <ФИО>1 направлялась администрацией МБОУ СОШ на курсы повышения квалификации и конкурс "Учитель года Кубани" в периоды: с <Дата ...> по <Дата ...> (приказ от <Дата ...> -к); с <Дата ...> по <Дата ...> (приказ от <Дата ...> -к); с <Дата ...> по <Дата ...> (приказ от апреля 2017 г. ).

В вышеуказанные периоды за <ФИО>1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, таким образом, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обучение на курсах повышения квалификации и участие в конкурсе "Учитель года Кубани", в которых принимала участие <ФИО>1, на основании приказов работодателя, являются частью трудовой деятельности должностей "заместитель директора по учебно-воспитательной работе" и "учитель".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> , устанавливают документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно ст.66 ТК РФ, по желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Положениями ст. 282 ТК РФ предусмотрено, что совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

В рассматриваемый судом период работы <ФИО>1 с <Дата ...> по <Дата ...> действовали требования "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Государственного <ФИО>2 СССР по вопросам труда и заработной платы от <Дата ...> и "Инструкции по заполнению трудовых книжек", утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата ...> (далее - Инструкция 1974 г. и Инструкция 2003 г.). В этот период трудовая книжка истицы оформлена в МБОУ СОШ с нарушением требований Инструкции 1974 г. и Инструкции 2003 г., поскольку в графе 3 работодателем не внесена запись о совмещении в основное рабочее время обязанностей должности "учитель".

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> , документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки <ФИО>1,, ее трудовая деятельность <ФИО>1 состоит из следующих периодов: с <Дата ...> по <Дата ...> - учитель начальных классов Ленинградской СШ ; с <Дата ...> по <Дата ...> - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Ленинградской СШ ; с <Дата ...> по 01.09.2008г. - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Переясловской СШ ; с <Дата ...> по настоящее время - учитель начальных классов Переясловской МОУ СОШ .

Согласно справке директора МАОУ СОШ <Адрес...> МО <Адрес...> от <Дата ...> <ФИО>1, <Дата ...> года рождения, действительно работала в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе <Адрес...> муниципального образования <Адрес...> в должности учителя физики временно с <Дата ...> (приказ -к от <Дата ...>) по <Дата ...> (приказ -к от <Дата ...>) и с <Дата ...> (приказ -к от <Дата ...>) по <Дата ...> (приказ -к от <Дата ...>) Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов по личному составу за 2007г., 2008г., 2009г.; тарификационных списков за 2007г., 2008г., 2009г.; лицевых счетов за 2007г., 2008г., 2009г.

Факт работы <ФИО>1 по совместительству в должности "учитель" физики с <Дата ...> на 0,8 ставки по <Дата ...> и с <Дата ...> по 30.09.2009г. в указанные периоды также подтверждается актом о проверке факта работы по совместительству от <Дата ...>.

Факт работы <ФИО>1 в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе за период с сентября 2000 г. по сентябрь 2008 г. с педагогической нагрузкой 0,5 ставки подтверждается актом МБОУ СОШ <Адрес...> МО <Адрес...> о проверке факта льготной работы от <Дата ...>.

В справке администрации МО <Адрес...> от <Дата ...> указывается, что Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа находится не территории <Адрес...> муниципального образования Переясловское сельское поселение муниципального образования <Адрес...> Краснодарского края. <Адрес...> находится в сельской местности.

Согласно справке администрации МО <Адрес...> от <Дата ...> муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа находится на территории <Адрес...> муниципального образования Переясловское сельское поселение муниципального образования <Адрес...> Краснодарского края. <Адрес...> находится в сельской местности.

Суд первой инстанции правомерно указал, что к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения вышеизложенного п.6 Правил 2002 г., в силу которого спорные периоды работы <ФИО>1, в том числе по совместительству учителем расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, подлежат включению в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Определением суда первой инстанции по делу назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению /НТ-суд от <Дата ...> по результатам произведенной по делу государственной экспертизы условий труда <ФИО>1 в рассматриваемый судом период в МБОУ СОШ <Адрес...> муниципального образования <Адрес...> с 01.09.2000г. по 26.03.2006г., с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> работала в основное рабочее время (по основной работе) и за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в должности "заместитель директора" по учебно-воспитательной работе, в объеме, предусмотренном за 0,5 ставки заработной платы; в должности "учитель" физики, математики, так же в ее обязанности входили факультативные занятия, информационная работа, обучение детей на дому, руководство классными коллективами, заведование кабинетом физики, контроль за группами продленного дня. За пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) работала в МАОУ СОШ <Адрес...> муниципального образования <Адрес...> в должности "учитель" физики с <Дата ...> по <Дата ...> в объеме, предусмотренном за 0,8 ставки заработной платы. Периоды обучения (повышение квалификации) с 24.09.2001г. по 05.10.2001г.; с 09.02.2004г. по 20.02.2004г. и участие в конкурсе "Учитель года Кубани" с 17.04.2017г. до 21.04.2017г., на которые направлялась <ФИО>1 на основании приказов администрации МБОУ СОШ соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в вышеуказанные периоды за "заместителем директора" по учебно-воспитательной работе "учителем" <ФИО>1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а значит за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды по основному месту работы <ФИО>1 в МБОУ СОШ с 01.09.2000г. по 26.03.2006г., с 31.07.2007г. по 01.09.2007г., с 25.08.2008г. по 01.09.2008г. и период работы по совместительству во время нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в МАОУ СОШ <Адрес...> муниципального образования <Адрес...> с <Дата ...> по <Дата ...> в должности "учитель" соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как "учителю", расположенной в сельской местности общеобразовательной школы - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В связи с заключением эксперта, имеются основания для включения периодов работы (педагогической деятельности) истицы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> по основному месту работы в МБОУ СОШ <Адрес...> муниципального образования <Адрес...> имени <ФИО>6 (до <Дата ...> - МОУ СШ , до <Дата ...> - МОУ "СОШ ", до <Дата ...> - МОУ СОШ , до <Дата ...> - МОУ СОШ <Адрес...> МО <Адрес...>, до <Дата ...> - МБОУ СОШ <Адрес...> МО <Адрес...>), в связи с чем указанный специальный стаж по состоянию на <Дата ...> составит 25 лет 00 месяцев 24 дня, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона - ФЗ является основанием для назначения <ФИО>1 досрочной страховой пенсии по старости с <Дата ...>.

Довод жалобы о том, что у <ФИО>1 не имеется достаточно стажа для назначения досрочной пенсии - несостоятелен и опровергается проведенной по делу судебной экспертизой.

Оценивая данное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд правомерно принял данное судебное заключение, так как выводы экспертов в заключении мотивированы, соответствуют требованиям части 2 статьи 86 ГПК РФ, заключение выполнено экспертами, обладающими специальными познаниями в указанной области, заключения экспертов содержит подробное описание проведенного исследования с раскрытием источников информации, указанные в заключении повреждения согласуются с доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований истца.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые бы влияли на правильность постановленного решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брюховецкого районного суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> <ФИО>7 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий <ФИО>9

Судьи Бондаренко М. В.

Моисеева О. М.

Мотивированное определение изготовлено <Дата ...>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка