Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2022 года Дело N 33-22167/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Аносовой Е.А.судей Ягубкиной О.В.Барминой Е.А.при секретаре Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 декабря 2022 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Минаева В. В. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Минаева В. В. к ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии по выслуге лет.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А., выслушав объяснения представителя ответчика Ивашова А.М. (действует на основании доверенности от <дата>, сроком до <дата>, диплом N...) полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Минаев В.В. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по выслуге лет в сторону увеличения с <дата>, исходя из оклада в размере 25654 рублей согласно 35 тарифному разряду.

В обоснование заявленных требований указывал, что Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> назначил и частично выплатил ему пенсию с <дата>, при этом размер пенсии исчислил не из оклада по должности соответствующей 35 тарифному разряду в размере 25654 рублей, который был сохранен при переводе с должности начальника 46 отдела ЭКЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на нижестоящую должность, и который он получал с 2003 года вплоть до увольнения со службы, а из оклада по должности начальника ЭКО ОМВД России по <адрес> по 26 тарифному разряду, который истцу никогда не начислялся и не выплачивался, что повлекло снижение размера выплачиваемой пенсии.

На день увольнения размер должностного оклада соответствовал 35 тарифному разряду и составлял 25654 рублей, именно из этого размера оклада был произведен расчет при увольнении истца, в том числе и выходного пособия.

Исчисление размера пенсии без учета сохраненного оклада по ранее занимаемой должности, выплачиваемого истцу до увольнения, произведено незаконно.

С 2003 года до <дата> истец проходил службу в МВД в должности начальника 46 отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>.

С <дата> в связи с организационно-штатными мероприятиями истец переведен на должность с меньшим должностным окладом начальника ЭКО ОМВД России по <адрес> с сохранением оклада по прежней должности.

Истец имеет звание полковника полиции, перевод на указанную должность осуществлен по решению Министра внутренних дел Российской Федерации в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в связи с сокращением должностей на основании приказа МВД России от <дата> и на основании приказа ГУ МВД РФ по <адрес> и <адрес> N... от <дата>; перевод осуществлен с должности, занимаемой им не менее трех лет; на день перевода у него имелась выслуга, дающая право на пенсию за выслугу лет. На <дата> выслуга составила 32 года 10 месяцев 25 дней.

Действующим законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, не предусмотрено исчисление пенсии из размера оклада по штатной должности, который этим лицам никогда не устанавливался и не выплачивался.

Поскольку в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и переводом на должность с меньшим должностным окладом за истцом был сохранен должностной оклад по прежней должности, то для расчета пенсии за выслугу лет не может приниматься оклад, который фактически истцу никогда не назначался и не выплачивался.

Исчисление размера пенсии, исходя из должностного оклада по занимаемой истцом на момент увольнения должности без учета фактически получаемого сохраненного оклада, является незаконным.

Истцом была направлена претензия в адрес Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, которая ими была получена <дата>.

Ответа на свое обращение он не получил.

Истец полагал, что исчисление размера пенсии, исходя из должностного оклада по занимаемой истцом на момент увольнения с должности без учета фактически получаемого сохраненного оклада, является незаконным

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований Минаева В. В. к ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии по выслуге лет отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчиком решение суда не обжалуется.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил.

В связи с изложенным, судебная коллегия на основании пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N... от <дата> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что приказом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от <дата> N... л/с Минаев В.В. назначен на должность начальника 46 отдела экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от <дата> N... л/с Минаев В.В. зачислен в распоряжение ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от <дата> N... л/с Минаев В.В. назначен на должность начальника экспертно-криминалистического отдела ОМВД России по <адрес> с установлением 26 тарифного разряда, с сохранением 35 тарифного разряда.

Приказом МВД России от <дата> N... л/с полковник полиции Минаев В.В. уволен с должности начальника экспертно-криминалистического отдела ОМВД России по <адрес> по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от <дата> N... л/с Минаеву В.В. установлена дата увольнения со службы в органах внутренних дел <дата>.

Согласно заключению о назначении пенсии истцу с <дата> назначена пенсия за выслугу лет на основании ст. 13 "а" Закона РФ от <дата> N... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в размере 85 % денежного содержания в сумме 32 133,55 руб. в месяц, исходя из должностного оклада на день увольнения в размере 22 123 руб. и оклада по званию в размере 14 526 руб., процентной надбавки за выслугу лет (32 года) - 14659,60 руб. (40 %).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что пенсия не может быть исчислена истцу из сохраненного оклада денежного содержания, поскольку Минаев В.В. на момент увольнения имел звание полковника внутренней службы, однако решение о его переводе на нижестоящую должность в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые он занимал не менее трех лет Министром внутренних дел РФ не принималось.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона Российской Федерации от <дата> N... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной Службы войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от <дата> N... пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение Закона Российской Федерации от <дата> N... постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N... "О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии и их семьям в Российской Федерации" определены составляющие денежного довольствия (оклады и другие выплаты), учитываемые при исчислении пенсии.

Согласно подп. "б" п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N... денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (кроме указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

Лицам начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции), полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода (абзац второй подп. "б" п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N...).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона РФ от <дата> N... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Правительства РФ от <дата> N..., пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку исчисление пенсии сотруднику органов внутренних дел, переведенному на должность с меньшим должностным окладом, исходя из размера сохраненного по прежней должности оклада возможно только при наличии соответствующих условий: сотрудник имеет звание полковника и выше; перевод на указанную должность осуществлен по решению Министра внутренних дел Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту; перевод осуществлен с должности, занимаемой сотрудником не менее трех лет; на день перевода у сотрудника имеется выслуга, дающая право на пенсию за выслугу лет.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных доказательствах, соответствуют требованиям закона.

При этом, судебная коллегия учитывает, что в отношении Минаева В.В. решения Министра внутренних дел РФ о переводе в интересах службы по состоянию здоровья или по возрасту с должности, которую он занимал, на должность с меньшим должностным окладом, не принималось, в связи с чем, оснований для исчисления Минаеву В.В. пенсии из оклада по должности, установленной до перехода на службу в органы внутренних дел, не имеется.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Доводы истца о несогласии с выраженными в решении выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения и удовлетворению требований истца, поскольку сводятся к изложению обстоятельств дела, переоценке обстоятельств и доказательств по делу, по мнению судебной коллегии, доказательства оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> - оставить без изменения, апелляционную жалобу Минаева В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка