Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-2216/2021

от 28 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Руди О.В.,

судей Мурованной М.В., Черных О.Г.,

при секретаре Маслюковой М.Н.,

помощник судьи К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело N 2-430/2021 по иску Околеловой Наталии Валентиновны к товариществу собственников жилья "Ачинская, /__/" об обязании предоставить документы

по апелляционной жалобе истца Околеловой Наталии Валентиновны на решение Октябрьского районного суда г.Томска от 16.03.2021,

заслушав доклад судьи Мурованной М.В., объяснения истца Околеловой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

установила:

Околелова Н.В. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья "Ачинская, /__/" (далее - ТСЖ "Ачинская, /__/"), в котором с учетом изменений требований просила возложить на ответчика обязанность в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать заверенные печатью ТСЖ "Ачинская, /__/" с подписью (с расшифровкой) председателя, с указанием даты передачи копии следующих документов:

- протокола общего собрания членов ТСЖ "Ачинская, /__/" от 23.03.2020;

- протоколов общего собрания собственников помещений от 17.04.2015, от 16.10.2017, от 08.11.2017, от 20.03.2018, от 20.03.2020, от 20.05.2020;

- документов, подтверждающих итоги голосования собственников на общих собраниях от 23.03.2020, от 20.03.2020 и от 20.05.2020 (в том числе бюллетеней для голосования), копий доверенностей на голосование, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

- актуального реестра членов товарищества по состоянию на дату передачи;

- бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2018, 2019, 2020 гг.;

- сметы доходов и расходов товарищества за 2018, 2019, 2020, 2021 гг.;

- отчетов об исполнении сметы за 2018, 2019, 2020 гг.;

- отчетов "ТСЖ "Ачинская, /__/" по управлению, содержанию, ремонту общего имущества в МКД и коммунальным платежам" за 2018, 2019, 2020 гг.;

- заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2018, 2019, 2020 гг.;

- протоколов заседаний правления товарищества за 2018, 2019, 2020, 2021 гг.;

- протоколов заседаний ревизионной комиссии товарищества за 2018, 2019, 2020 гг.;

- выписок (выписки) из банка по р/сч /__/, за 2018, 2019, 2020, 2021 гг.;

- договоров с подрядчиками, арендаторами, провайдерами и ресурсоснабжающими организациями с момента создания ТСЖ "Ачинская, /__/";

- счетов-фактур и иных документов, выставляемых ТСЖ "Ачинская, /__/" ресурсоснабжающими организациями, за 2018, 2019, 2020, 2021 гг.;

- трудовых договоров, заключенных между ТСЖ "Ачинская, /__/" и работником;

- расчетов сумм налогов, уплаченных ТСЖ "Ачинская, /__/" в 2018, 2019, 2020, 2021 гг.;

- первичных документов, послуживших основанием для проведения расходных операций по отчету "ТСЖ "Ачинская, /__/" по управлению, содержанию, ремонту общего имущества в МКД и коммунальным платежам" за 2018, 2019, 2020 гг. (в т.ч. договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, чеков);

- первичных документов, подтверждающих поступление денежных средств на счет либо в кассу ТСЖ "Ачинская, /__/" в соответствии с отчетами "ТСЖ "Ачинская, /__/" по управлению, содержанию, ремонту общего имущества в МКД и коммунальным платежам" за 2018, 2019, 2020 гг. (в т.ч. распечаток по расчетному счету, кассовых ордеров);

- документов, предусмотренных к ознакомлению Уставом товарищества (в т.ч. технической документации помещений).

Копирование указанных документов осуществить при помощи ее копировальной техники и бумаги в офисе ТСЖ "Ачинская, /__/" с ее участием (или представителя).

В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры N/__/ в многоквартирном доме по адресу: /__/, управление которым осуществляет ТСЖ "Ачинская, /__/". В марте 2020 года по инициативе председателя ТСЖ "Ачинская, /__/" Б. было проведено общее собрание членов ТСЖ "Ачинская, /__/" в очно-заочной форме, о проведении которого ее не уведомили. 31.03.2020 она обратилась в ТСЖ "Ачинская, /__/" с заявлениями о предоставлении информации и документов для ознакомления, однако ответа на указанные обращения до настоящего времени не получила, документы для ознакомления ей не предоставлены.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ "Ачинская, /__/" Гетало С.А. иск не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Околеловой Н.В., представителя третьего лица муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Обжалуемым решением суда первой инстанции исковые требования Околеловой Н.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Околелова Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что не была извещена судом о времени и месте судебного заседания, назначенного на 16.03.2021. Полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что она не обращалась в ТСЖ "Ачинская, /__/" с требованием о предоставлении всех документов, указанных в исковом заявлении, поскольку она была лишена возможности представить суду доказательства такого обращения в связи с необоснованным отказом в удовлетворении ее ходатайства об отложении судебного заседания по причине ее временной нетрудоспособности. Обращает внимание, что на сайте ГИС ЖКХ ознакомиться с документами ТСЖ "Ачинская, /__/" не представляется возможным в связи с отсутствием в общем доступе содержания протоколов общих собраний, при этом на основании жилищного законодательства она вправе просить ознакомить с указанными в иске документами именно ответчика.

В соответствии с ч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Околелова Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /__/.

Управление многоквартирным домом по адресу: /__/ осуществляет ТСЖ "Ачинская, /__/".

31.03.2020 Околелова Н.В. вручила председателю ТСЖ "Ачинская, /__/" Б. под роспись письменные обращения о предоставлении информации, в которых на основании ст. 143.1, 148 Жилищного кодекса Российской Федерации просила в 5-дневный срок предоставить для ознакомления следующие документы ТСЖ "Ачинская, /__/": оригинал протокола общего собрания членов ТСЖ "Ачинская, /__/" от 23.03.2020, документы, подтверждающие итоги голосования на данном собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, протокол счетной комиссии, актуальный реестр членов товарищества, бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2018, 2019 годы, смету доходов и расходов товарищества, отчет об исполнении сметы за 2018-2019 годы, заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2018-2019 годы, протоколы заседаний правления товарищества за 2018-2020 годы, протоколы заседаний ревизионной комиссии товарищества за 2018-2020 годы (л.д. 7, 17).

Из материалов дела усматривается, что ТСЖ "Ачинская, /__/" ответ на указанные обращения не дан, истребуемые документы для ознакомления истцу не представлены.

Ссылаясь на уклонение ответчика от предоставления ей документов ТСЖ "Ачинская, /__/" в добровольном порядке, оставление ее обращений без ответа, что влечет нарушение ее права на получение информации о деятельности ТСЖ, Околелова Н.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно объяснениям представителя ответчика товарищество не препятствовало истцу в ознакомлении с истребуемыми документами, председатель устно предлагал ознакомиться с документами в офисе ТСЖ "Ачинская, /__/", на сайте ГИС ЖКХ или в Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области. Поскольку истец такой возможностью не воспользовалась, суд признал право истца на ознакомление с документами о деятельности товарищества не нарушенным и не подлежащим восстановлению в судебном порядке.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждаются совокупностью представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

На основании ч.2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

Согласно п. 32 Правил в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации.

В соответствии с п. 33 Правил управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу п. 34-36 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (п. 36 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ТСЖ, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано предоставлять членам ТСЖ и не являющимся членами ТСЖ собственникам помещений в многоквартирном доме для ознакомления документы о деятельности товарищества либо оказывать им содействие в поиске необходимой информации, при этом официальный ответ должен быть направлен заявителю по тем же каналам связи, по которым получен запрос (обращение), либо способом указанным в запросе (обращении) в срок не более 10 рабочих дней.

Между тем из материалов дела усматривается, что истец Околелова Н.В. 31.03.2020 обращалась к председателю ТСЖ "Ачинская, /__/" Б. с письменными заявлениями о предоставлении информации, в которых просила уведомить ее о дате и способе получения документов посредством сотовой связи либо по адресу электронной почты, указанных в обращениях.

Кроме того, судом апелляционной инстанции на основании положений ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца о приобщении к материалам дела приложенных к апелляционной жалобе новых доказательств обращения Околеловой Н.В. к ответчику 02.03.2021 с запросом о предоставлении копий всех указанных в исковом заявлении документов, касающихся деятельности ТСЖ, доставленным в ТСЖ "Ачинская, /__/" посредством почтовой связи 12.03.2021 (л.д. 89-91), поскольку причины непредставления указанных доказательств в суд первой инстанции являются уважительными, обусловлены временной нетрудоспособностью истца, подтвержденной листками нетрудоспособности за периоды с 13.03.2021 по 19.03.2021 и с 20.03.2021 по 22.03.2021.

При этом в нарушение положений ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены какие-либо доказательства направления Околеловой Н.В. сообщения о времени и способе ознакомления с запрашиваемыми документами либо оказания истцу содействия в поиске необходимой информации, доводы представителя ответчика о разъяснении возможности ознакомления с истребуемыми документами в устной форме истцом не признавались, соответствующими доказательствами не подтверждены и о выполнении ТСЖ требований закона не свидетельствуют.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что ответчиком не допущено нарушений прав истца в связи с устным разъяснением возможности явиться в офис ТСЖ "Ачинская, /__/" или в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области для ознакомления с запрашиваемыми документами, а также о размещении документов на сайте ГИС ЖКХ.

При таких обстоятельствах истец Околелова Н.В. вправе требовать от ТСЖ "Ачинская, /__/" получения информации, касающейся деятельности товарищества, и заявлять о восстановлении своего нарушенного права в судебном порядке.

Перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме, определен ч.3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено право указанных лиц на ознакомление со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Кроме того, в п. 7.1.5 Устава ТСЖ "Ачинская, /__/" закреплено право члена товарищества получать информацию от правления, председателя правления, ревизионной комиссии о деятельности товарищества (в том числе знакомиться с бухгалтерской и иной документацией, получать копии документов за свой счет), состоянии его имущества и произведенных расходах и обоснованности выставленных обязательных платежей к оплате. В случае непредоставления информации (документов или их копий) обращаться в суд с целью их истребования.

Таким образом, Уставом ТСЖ "Ачинская, /__/" расширен предусмотренный жилищным законодательством перечень документов о деятельности товарищества, с которыми имеет право знакомиться член ТСЖ, при этом прямо предусмотрено право такого лица на получение копий указанных документов за свой счет, а в случае непредоставления документов или их копий - заявлять об их истребовании в судебном порядке.

При этом в ч.1, 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 7.1.5 Устава ТСЖ "Ачинская, /__/" прямо указано на право члена товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме требовать ознакомления или предоставления копий документов о деятельности товарищества от органов управления ТСЖ, в связи с чем ссылки представителя ответчика и суда на необходимость обращения истца в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области не соответствуют закону и Уставу товарищества.

Проверяя перечень истребуемых Околеловой Н.В. копий документов, указанных в обращениях от 31.03.2020, от 02.03.2021 и в исковом заявлении, судебная коллегия пришла к выводу о том, что все указанные истцом документы касаются деятельности ТСЖ "Ачинская, 9" и входят в перечень, предусмотренный ч.3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 7.1.5 Устава, в связи с чем нарушенное право истца на ознакомление с указанными документами, которые в добровольном порядке ответчиком не представлены, подлежит восстановлению путем возложения на ответчика соответствующей обязанности.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства истец Околелова Н.В. ссылалась на необходимость ознакомления и получения заверенных копий документов для последующего оспаривания в судебном порядке решений общих собраний, о проведении которых ей ранее не было известно, судебная коллегия считает возможным возложить на ответчика обязанность передать истцу документы о деятельности товарищества в форме надлежащим образом заверенных копий, изготовленных за счет истца (на копировальной технике и бумаге истца). Иные требования истца о месте и способе изготовления копий документов судебная коллегия признает излишне заявленными.