Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33-2216/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33-2216/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Цибулаевой Светланы Вячеславовны на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 23 марта 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Цибулаевой Светланы Вячеславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани включить Цибулаевой Светлане Вячеславовне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2010 года по 22.10.2010 года в должности преподавателя литературы и русского языка ГОУ НПО ПУ N.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани в пользу Цибулаевой Светланы Вячеславовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В остальной части требований - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения Цибулаевой С.С., ее представителя Кокорева О.А., поддержавших апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области по доверенности Артемьевой Ю.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Цибулаева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что 21 декабря 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в городе Рязани от 15 мая 2019 года N ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности.
В стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" ответчиком не были включены периоды ее работы:
с 01 сентября 1988 года по 16 мая 1989года (8 месяцев 16 дней) - в должности пионервожатой МАОУ "Лицей N 4" г. Рязани;
с 01 июня 1989 года по 30 июня 1989 года (1 мес.) - в должности старшей пионервожатой пионерского лагеря "<скрыто>" Рязанского областного комитета профсоюза работников связи;
с 06 февраля 1990 года по 21 ноября 1994 года - в должности старшей пионервожатой ОГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа -интернат N <адрес>, в течение которого имелся отпуск без сохранения заработной платы с 19 июня 1990 года по 31 июля 1990 года, учебный отпуск с 15 июня 1991 года по 14 июля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком, 20 ноября 1991 года рождения с 29 февраля 1992 года 20 октября 1994 года;
с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года (5 дней) - период нахождения на курсах повышения квалификации, который имел место в период работы в должности преподавателя литературы и русского языка ГОУ НПО ПУ N <адрес>.
Истец полагает данный отказ незаконным.
С учетом уточнения заявленных требований просила суд признать незаконным решение пенсионного органа от 15 мая 2019 года N в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".
Обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы
с 01 сентября 1988 года по 16 мая 1989 года (8 месяцев 16 дней) - в должности пионервожатой МАОУ "Лицей N" <адрес>;
с 01 июня 1989 года по 30 июня 1989 года (1 месяц) - в должности старшей пионервожатой пионерского лагеря "Орбита" Рязанского областного комитета профсоюза работников связи;
с 06 февраля 1990 года по 18 июня 1990 года (4 месяца 13 дней), с 01августа 1990 года по 14 июня 1991 года (10 месяцев 14 дней), с 15 июля 1991 года по 28 февраля 1992 года (7 месяцев 15 дней) - в должности старшей пионерской вожатой в ОГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N <адрес>", в том числе имевшийся в указанный период учебный отпуск с 15 июня 1991 года по 14 июля 1991 года (1 месяц), отпуск по уходу за ребенком с 29 февраля 1992 года по 20 октября 1994 года (2 года 7 месяцев 22 дня);
с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года (5 дней) - период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности преподавателя литературы и русского языка ГОУ НПО ПУ N <адрес>.
Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Суд частично удовлетворил исковые требования Цибулаевой С.В., постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Цибулаева С.В. просит решение суда в части отказа в удовлетворении ее исковых требований отменить, принять в данной части новое решение, которым признать незаконным решение УПФР в г. Рязани от 15 мая 2019 года N в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01 сентября 1988 года по 16 мая 1989 года в должности пионервожатой МАОУ "Лицей N" <адрес>; с 01 июня 1989 года по 30 июня 1989 года в должности старшей пионервожатой пионерского лагеря "Орбита" Рязанского областного комитета профсоюза работников связи; с 06 февраля 1990 года по 18 июня 1990 года, с 01августа 1990 года по 14 июня 1991 года, с 15 июля 1991 года по 28 февраля 1992 года в должности старшей пионерской вожатой в ОГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N <адрес>", в том числе имевшийся в указанный период учебный отпуск с 15 июня 1991 года по 14 июля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком с 29 февраля 1992 года по 20 октября 1994 года.
В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, установленным по делу обстоятельствам.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Цибулаева С.В., 03 января 1971 года рождения, 21 декабря 2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.
Решением от 15 мая 2019 года N ответчик отказал Цибулаевой С.В. в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической и иной деятельностью.
При этом, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчиком засчитаны периоды работы истца общей продолжительностью 19 лет 05 месяцев 03 дня, не засчитаны периоды: с 01 сентября 1988 года по 16 мая 1989года (8 месяцев 16 дней) - работа в должности пионервожатой МАОУ "Лицей N" <адрес>; с 01 июня 1989 года по 30 июня 1989 года (1 мес.) - работа в должности старшей пионервожатой пионерского лагеря "<скрыто>" Рязанского областного комитета профсоюза работников связи; с 06 февраля 1990 года по 21 ноября 1994 года - работа в должности старшей пионервожатой ОГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат N <адрес>, в течение которого имелся отпуск без сохранения заработной платы с 19 июня 1990 года по 31 июля 1990 года, учебный отпуск с 15 июня 1991 года по 14 июля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком, 20 ноября 1991 года рождения с 29 февраля 1992 года 20 октября 1994 года, поскольку периодов работы до 01 октября 1993 года, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959 г. N 1397, у Цибулаевой С.В. не имеется, а Списком от 06.09.1991г. N 463 должность старшей пионервожатой не предусмотрена.
Также исключен период с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года (5 дней) - период нахождения на курсах повышения квалификации, который имел место в период работы в должности преподавателя литературы и русского языка ГОУ НПО ПУ N <адрес>.
Не согласившись с решением ответчика, ФИО14 обратилась в суд, правильность исключения ответчиком периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ею не оспаривалась.
Решение суда первой инстанции в части зачета Цибулаевой Е.А. в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года не обжалуется.
Предметом спора по настоящему делу являются периоды работы Цибулаевой Е.А. с 01 сентября 1988 года по 16 мая 1989 года в должности пионервожатой МАОУ "Лицей N 4" г. Рязани; с 01 июня 1989 года по 30 июня 1989 года в должности старшей пионервожатой пионерского лагеря "Орбита" Рязанского областного комитета профсоюза работников связи; с 06 февраля 1990 года по 18 июня 1990 года, с 01августа 1990 года по 14 июня 1991 года, с 15 июля 1991 года по 28 февраля 1992 года - в должности старшей пионерской вожатой в ОГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N <адрес>", в том числе, имевшиеся в указанный период учебный отпуск с 15 июня 1991 года по 14 июля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком с 29 февраля 1992 года по 20 октября 1994 года.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;
постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.
Таким образом, к спорным периодам работы истца подлежит применению либо Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г., и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не предусматривает возможность включения в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работы в должности старшей пионерской вожатой.
Не предусматривает указанную должность и Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г., также не относит к педагогической деятельности работу в должности старшей пионервожатой.
Вместе с тем, положения абзаца четвертого п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. N 1397, применяемого до 1 января 1992г., предусматривали возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Зачет времени указанной работы в стаж работы по специальности допускался в соответствии с положениями п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, то есть при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслугу лет", применяемых для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно, были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе в должности пионервожатого, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001г. N 8-П следует, что изменение законодателем ранее установленного правового регулирования не будет признано нарушением гарантированных прав граждан, когда сохранена разумная стабильность правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае предоставления гражданам возможности посредством установления временного регулирования в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.
Федеральный законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создал возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения, о чем указывает наличие в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, в Списке которого отсутствует должность пионервожатой, положений о возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности "пионервожатой" (п.3 данного Постановления). Данный переходный период существовал до 01.10.1993г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. N 953, в связи с чем, истец Цибулаева С.В. имела достаточное время для принятия мер для своего трудоустройства на иную должность, работа в которой давала ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из материалов дела усматривается, что педагогическая деятельность, подлежащая включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, у истца Цибулаевой С.В. началась только с 20 октября 1997 года, когда она была принята в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" закрытого административно-территориального образования п. Горный Забайкальского края учителем начальных классов, когда действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, правила которого не предусматривали возможность учета работы в должности пионерской вожатой в педагогический стаж для назначения пенсии по выслуги лет.
Следовательно, у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности, как на момент работы в должности старшей пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, в связи с чем, правила, установленные в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397, предусматривающие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вопреки доводам апелляционной жалобы, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.
Поскольку период работы Цибулаевой Е.А. с 06 февраля 1990 года по 21 ноября 1994 года в должности старшей пионервожатой ОГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат N <адрес> не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, имевшиеся в течение этого периода учебный отпуск с 15 июня 1991 года по 14 июля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком, 20 ноября 1991 года рождения с 29 февраля 1992 года 20 октября 1994 года также не подлежат зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы сводятся к утверждению истца о возможности учета периодов ее работы в должности старшей пионервожатой в составе педагогической деятельности на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 23 июля 2020 года в обжалованной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Цибулаевой Светланы Вячеславовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
