Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 33-2216/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 33-2216/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Володкевич Т.В.,
судей
Мелентьевой Ж.Г., Четыриной М.В.,
при секретаре
Кареповой Ю.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 10 октября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Морозова Л.Г. - Мазур О.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 июня 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Морозова Леонида Георгиевича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании членом семьи Попова Андрея Викторовича - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения истца Морозова Л.Г., его представителей Мазур О.В. и Морозову Т.А., одновременно являющуюся третьим лицом по делу, поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, объяснения третьего лица Попова А.В. полагавшего апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене как незаконное, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Морозов Л.Г. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании Попова А.В. членом своей семьи.
В обоснование иска указал на то, что он (Морозов Л.Г.) состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 28 февраля 2017 года в категории "инвалиды I и II групп".
21 марта 2017 года на основании личного заявления он (истец) и его супруга включены в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2018 году.
При этом во включении в состав его (истца) семьи пасынка Попова А.В. с целью расчета на него жилищной субсидии, ответчиком истцу было отказано со ссылкой на то, что он (Попов А.В.) не относится к членам его (истца) семьи.
Ссылаясь на то, что он (истец) проживает с Поповым А.В. в одном жилом помещении и ведет с ним общее хозяйство, просил суд удовлетворить иск.
Истец Морозов Л.Г. участия в судебном заседании не принимал.
Его представители Морозова Т.А. и адвокат Ближникова А.Б. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Чугаева Е.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что сама по себе регистрация граждан в одном жилом помещении не свидетельствует о том, что они являются членами одной семьи.
Третье лицо Попов А.В. полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Третье лицо администрация Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края своего представителя в судебное заседание не направило.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Морозова Л.Г. - Мазур О.В., не соглашаясь с решением суда первой инстанции по причинам его незаконности, просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы настаивает на том, что Морозов Л.Г. и Попов А.В. являются членами одной семьи, так как они совместно проживают и ведут общее хозяйство, что подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, которым судом первой инстанции дана неверная оценка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 329 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение и недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей", размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей Закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Аналогичное положение закреплено в пп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 N 153.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Морозов Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Морозовой Т.А., которая является матерью Попова А.В.
Судом также установлено, что Морозов Л.Г. включен в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 28 февраля 2017 года в категории "инвалиды I и II групп", и признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.
14 марта 2017 года Морозов Л.Г. обратился в Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края с заявлением о включении его составом семьи в список граждан, изъявивших желание на получение жилищного сертификата в 2018 году.
В ответ на заявление ответчик сообщил Морозову Л.Г., что он (Морозов Л.Г.) и его супруга Морозова Т.А. включены в соответствующий список, тогда как во включении в состав его (истца) семьи пасынка Попова А.В. для расчета жилищной субсидии отказано со ссылкой на то, что в силу закона он (Попов А.В.) не отнесен к членам семьи истца.
Ссылаясь на то, что Попов А.В. проживает совместно с ним (Морозовым Л.Г.) в одном жилом помещении в качестве члена его (истца) семьи и ведет с ним общее хозяйство, Морозов Л.Г. просил суд удовлетворить иск.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности факта совместного проживания Попова А.В. с истцом Морозовым Л.Г. в принадлежащем ему (истцу) жилом помещении и ведения с ним общего хозяйства, а потому отказал Морозову Л.Г. в удовлетворении иска.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, ввиду следующего.
Так, правила статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относят проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей. Другие родственники и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Аналогичная норма содержится и в пп. "а" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", Федеральной целевой программой "Жилище на 2015 - 2020 годы".
Как указано в упомянутом выше п. 17 Правил, членами семьи участника признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
По смыслу приведенных норм материального права юридически значимыми обстоятельствами для признания лица, не связанного родством с собственником жилого помещения, членом его (собственника) семьи является установление фактов признания собственником жилого помещения этого лица членом своей семьи и его вселение в этом качестве, а также фактов их совместного проживания в принадлежащем собственнику жилом помещении и ведения общего хозяйства.
Указанное согласуется с позицией, изложенной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (в безвозмездное пользование, по договору найма и др.). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Таким образом, поскольку приведенные выше нормы материального права допускают возможность признания в судебном порядке в качестве членов семьи других родственников и иных лиц, постоянно проживающих совместно с лицом, претендующим на участие в подпрограмме, судом при рассмотрении настоящего дела надлежало установить в качестве юридически значимых те обстоятельства, которые бы свидетельствовали о наличии семейных отношений между истцом Морозовым Л.Г. и его пасынком Поповым А.В., вселении Морозовым Л.Г. Попова А.В. в жилое помещение в качестве члена своей семьи, совместном с ним проживании и ведении общего хозяйства.
Однако же суд первой инстанции такие юридически значимые обстоятельства не установил, а кроме того не применил подлежащие применению нормы материального права.
Как указывалось судебной коллегией выше, Морозов Л.Г. состоит в зарегистрированном браке с Морозовой Т.А. - матерью Попова А.В. Он же (Морозов Л.Г.) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором с 24 января 2002 года зарегистрирован Попов А.В.
Как следует из копии поквартирной карточки и пояснений истца, Попов А.В. был вселен Морозовым Л.Г. в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена своей семьи - пасынка. С момента регистрации Попов А.В. проживает совместно с отчимом и матерью в квартире Морозова Л.Г. и ведет с ним совместное хозяйство.
Изложенные обстоятельства, помимо объяснений Морозова Л.Г., Морозовой Т.А. и Попова А.В., подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО14., сообщившей суду, что Морозов Л.Г. создал с Морозовой Т.А. семью еще до приобретения в собственность квартиры по <адрес>, в эту квартиру он вселил Попова А.В., которого растил с детских лет и воспитывал как сына, осуществляя о нём отцовскую заботу, а также справкой администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от 25 марта 2019 года, откуда следует, что семья истца состоит из трех человек, включая пасынка Попова А.В., проживающего совместно с отчимом и ведущего с ним общее хозяйство.
Кроме того, с целью проверки доводов апелляционной жалобы, исходя из положений ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ в толковании, данном в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебной коллегией были истребованы и приняты в качестве новых доказательств - справку администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от августа 2019 года, справку МКУ "Служба материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения" от 20 августа 2019 года, копию трудовой книжки на имя Попова А.А. и справку с места его работы N 3/07 от 15 июля 2019 года, подтверждающих в совокупности, что последний имеет постоянное место работы <данные изъяты> и проживает в этом же населенном пункте по <адрес> с отчимом Морозовым Т.А. и матерью Морозовой Т.А., с которыми ведет общее хозяйство.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Попов А.В. настаивал на том, что именно отчим Морозов Л.Г. и мать Морозова Т.А. являются членами его семьи, с ними он проживает и ведет совместный бюджет, а также несет общие расходы на приобретение продуктов питания, оплату жилищно-коммунальных услуг. Собственной семьи он (Попов А.В.) не создал.
Указанные обстоятельства не опровергнуты. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, установив, что истец Морозов Л.Г. вселил Попова А.В. в жилое помещение в качестве члена своей семьи и с этого времени они проживают совместно в одном жилом помещении и ведут общее хозяйство, то есть составляют одну семью, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения как постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права, с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований Морозова Л.Г.
Руководствуясь ст.ст. 327.1-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 июня 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Морозова Леонида Георгиевича удовлетворить.
Признать Попова Андрея Викторовича, <данные изъяты>, членом семьи Морозова Леонида Георгиевича, <данные изъяты>.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции (Девятый кассационный суд, расположенный в г. Владивостоке по ул. Светланская, д. 54) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
