Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33-2214/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33-2214/2020
Санкт-Петербург 14 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Свирской О.Д.
судей Головиной Е.Б., Матвеевой Н.Л.
при секретаре Вагапове Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истицы Шваяковой В.В. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 января 2020 года по делу N 2-169/2020, которым ей отказано в удовлетворении иска к ТСН "Дони" массива "Дони" Гатчинского района Ленинградской области о признании недействительным решения общего собрания собственников недвижимости.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения истицы Шваяковой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
05 августа 2019 года Шваякова В.В. обратилась в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости "Дони" массива "Дони" (далее ТСН "Дони") о признании недействительным решения общего собрания собственников недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования истицей указано, что она является собственником земельного участка N, расположенного на территории ТСН "Дони", а также членом данного Товарищества.
ТСН "Дони" зарегистрировано в качестве юридического лица решением Исполнительного комитета Гатчинского районного Совета народных депутатов от 18.05.1990 N.
Согласно Акту выполнения топографо-геодезических работ от 20.03.1991 на территории ТСН "Дони" было вынесено 510 участков. По состоянию на 20.03.1991 в состав Товарищества входило 510 землепользователей. Позже из земель общего пользования в коллективно-долевую собственность было передано ещё 92 участка, после чего стало 602 участка.
02.06.2019 правлением Товарищества проведено ежегодное общее собрание членов ТСН "Дони" в очной форме. В собрании фактически приняло участие 94 члена Товарищества. Истица на собрании присутствовала и голосовала против принятых решений.
В повестку дня общего собрания были включены вопросы:
- утверждение финансового отчета правления о расходовании денежных средств ТСН "Дони" за прошедший год;
- доклад ревизионной комиссии Товарищества;
- прием новых членов Товарищества;
- исключение из членов Товарищества;
- избрание членов правления Товарищества;
- избрание председателя правления Товарищества;
- утверждение сметы затрат Товарищества и размера членских взносов на 2019-2020 год.
Для обеспечения кворума в собрании должны принять участие не менее 302 членов Товарищества (602: 2 + 1 = 302).
Таким образом, кворум на собрании отсутствовал. Поэтому принятое собранием решение является ничтожным.
Кроме того, правление Товарищества не обеспечило членам Товарищества возможность ознакомиться с проектами документов, которые были вынесены на рассмотрение собрания. Указанные документы до начала собрания нигде размещены не были. К таким документам относятся: финансовый отчет о расходовании денежных средств за период с 01.06.2018 по 30.05.2019, доклад ревизионной комиссии, список кандидатов в члены Товарищества, список исключаемых членов Товарищества, проект сметы затрат и размера членских и целевых взносов на новый финансовый год,
Члены товарищества до начала проведения собрания неоднократно, в том числе и в письменном виде, обращались в правление с просьбой предоставить указанные документы. Однако данные заявления членов Товарищества оставлены без рассмотрения.
В нарушение пункта 15 статьи 17 Федерального закона 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" в уведомление о проведении собрания не был включен вопрос о размере целевых взносов. Однако данный вопрос был рассмотрен собранием, и по нему было принято решение.
Решением собрания в члены правления избран Миронов А.В., который не является собственников или иным законным владельцем земельного участка на территории Товарищества. Следовательно, он не обладает законным правом принимать участие в управлении товарищества.
Также решением собрания в члены ревизионной комиссии избран Шульга А.И., который также не является собственником земельного участка на территории Товарищества и не обладает законным правом принимать участие в контроле за деятельностью Товарищества.
Кроме того, голосование в члены правления и ревизионной комиссии проходило списком, каждая кандидатура в отдельности на голосование не выставлялась.
До настоящего времени копия протокола собрания от 02.06.2019 на информационном стенде ТСН "Дони", либо в ином месте, доступном для ознакомления, не размещена. Письменные запросы членов Товарищества о предоставлении копии протокола собрания оставлены правлением без рассмотрения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица обратилась в суд с настоящим иском о признании решения собрания недействительным.
Представитель ответчика ТСН "Дони" при рассмотрении дела в суде первой инстанции исковые требования не признал, указывая на то, что кворум собрания был обеспечен, что подтверждается списками садоводов, принявших участие в собрании. Всего в Товариществе 396 членов, из которых 234 приняло участие в собрании. Все решения приняты подавляющим числом голосов. По мнению представителя ответчика, настоящее требование о признании решения собрания недействительным предъявлено истицей в связи с нежеланием производить оплату членских и целевых взносов, размер которых утвержден решением собрания.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 января 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Полагая постановленное по делу решение суда незаконным и необоснованным, истица Шваякова В.В. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, указывая на то, что при разрешении дела судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указано, что судом применены неподлежащие применению нормы Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который утратил силу в связи с принятием нового Федерального закона 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд".
Суд не установил круг лиц, имеющих право участвовать в собрании, в том числе лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе, которые в силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ обязаны вносить плату за содержание имущества общего пользования и иные расходы, установленные для оплаты членских взносов для членов Товарищества.
Ответчиком в материалы дела представлен список членов ТСН "Дони", в котором указано 395 членов, владеющих 474 участками. При этом ответчиком не представлен Реестр членов Товарищества, подлежащий обязательному ведению в силу статьи 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Представленный ответчиком список, не содержащий перечисленных Федеральном законе сведений, таким реестром не является. Таким образом, данный список не является допустимым доказательством по делу.
Согласно кадастровому плану территории ТСН "Дони", данное Товарищество расположено на 6 кадастровых кварталах. В составе территории Товарищества находится 589 земельных участков. Таким образом, у граждан, ведущих садоводство без участия в Товариществе, находится 115 участков (589 - 474 = 115). Указанные граждане вправе были принять участие в собрании и голосовать по вопросам, вынесенным на обсуждение. Таким образом, в собрании имели право принимать участие и голосовать 510 голосов = (395 членов + 115 не членов).
Следовательно, необходимый для проведения собрания кворум составляет 256 голосов (510: 2 + 1 голос). Поэтому вывод суда о наличии кворума на собрании не соответствует представленным доказательствам, которые ответчиком оспорены не были.
Ответчик утверждает, что в собрании приняло участие 234 члена Товарищества. Однако, в реестре присутствующих на собрании 7 (семь) членов свои подписи ставили дважды. При этом, 13 человек, которые расписались в реестре присутствующих на собрании членов Товарищества, не являются собственниками земельных участков, что свидетельствует о том, что в конечном итоге в собрании приняли участие 214 голосов (234 - 7 - 13 =214), что не обеспечивает кворум собрания.
В нарушение требований части 17 статьи 17 Федерального закона N 217, ответчик не обеспечил возможность членам Товарищества ознакомиться с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрении на общем собрании. Доказательств обратного ответчик при рассмотрении дела суду не представил.
Также податель жалобы указывает на то, что вывод суда о законности избрания Миронова А.В. и Шульги А.И. в органы управления Товарищества основан на неправильном применении норм материального права. Поскольку данные лица не являются правообладателями земельных участков, расположенных на территории Товарищества, то они не имеют право принимать участие в управлении Товариществом.
Вывод суда о том, что в смету затрат на 2019/2020 год включены целевые взносы, не основан на представленных доказательствах. При рассмотрении дела ответчик не представил суду указанную смету, как и не представил финансовый отчет за 2018/2019 год и отчет ревизионной комиссии. Данные документы судом не исследовались.
Кроме того, судом не принято во внимание, что в нарушение части 8 статьи 14, пункта 15 части 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, правлением Товарищества не подготовлено финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов на 2019/2020 год.
Представителем ответчика ТСН "Дони" представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить жалобу без удовлетворения. В возражениях указано, что поскольку членами Товарищества являются 396 человек, из которых в собрании приняло участие 234 человека, то необходимый кворум имелся, поэтому собрание является легитимным. За вычетом из этого числа 7 (семи) голосов, которые дважды расписались в списке лиц, принявших участие в собрании, кворум остается обеспеченным (234-7= 227), при необходимом - 199 ((50% от 396) + 1 голос). Поскольку собранием не принимались решения по вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, то участие в собрании граждан, не являющихся членами Товарищества, не является необходимым. Истица при рассмотрении дела не представила доказательств, подтверждающих ее обращение в правление Товарищества с целью заблаговременного ознакомления с документами и материалами, выносимыми на обсуждение собрания. Гражданин Миронов А.В. ранее являлся собственником земельного участка на территории Товарищества, в установленном порядке был принят в члены Товарищества. После отчуждения своего земельного участка он является арендатором земельного участка N 2. Заявления о выходе из членов Товарищества он не подавал, поэтому вправе участвовать в органах управления Товарищества.
К возражениям на апелляционную жалобу представителем ответчика СНТ "Дони" приложены следующие документы: смета расходов ТСН "Дони" на 2019/2020 год (Приложение N 3 к протоколу), список новых членов ТСН "Дони" (Приложение N 1 к протоколу собрания от 02.06.2019), список исключенных членов ТСН "Дони" (Приложение N 2 к протоколу собрания от 02.06.2019).
Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика СНТ "Дони", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" (далее Федеральный закон), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Согласно части 6 статьи 17 Федерального закона, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества; размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (ч. 13 ст. 17).
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17).
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17).
В соответствии с частью 19 статьи 17 Федерального закона, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (ч. 25 ст. 17).
В силу части 27 статьи 17 Федерального закона, решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 5 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).
При рассмотрении дела судом установлено, что истица Шваякова В.В. является членом СНТ "Дони", на территории которого расположен принадлежащий ей на праве собственности земельный участок N 483.
02 июня 2019 года проведено очередное общее собрание членов ТСН "Дони".
Согласно протоколу общего собрания от членов ТСН "Дони" от 02.06.2019, собранием приняты решения по следующим вопросам:
- об утверждении финансового отчета правления о расходовании денежных средств Товарищества за прошедший 2018/2019 год (вопрос 3);
- об утверждении отчета ревизионной комиссии по результатам проверки хозяйственной деятельности правления Товарищества (вопрос 4);
- о принятии в Товарищество новых членов согласно списку, приведенному в Приложении N 1 к настоящему протоколу (вопрос 5);
- об исключении из членов Товарищества бывших владельцев земельных участков согласно списку, приведенному в Приложении N 2 к настоящему протоколу (вопрос 6);
- об избрании членов правления в количестве 9 человек: Опариной Л.А., Опарина А.Н., Азарова Д.А., Антонова Н.А., Быстрова А.Т., Лотоцкого В.Ю., Миронова А.В., Савинова А.Н., Страхова И.А. (вопрос 7);
- об избрании председателя правления Товарищества Опарину Л.А. (вопрос 8);
- об избрании в члены ревизионной комиссии Мельниковой Е.В., Палкиной Л.Ю., Селиверстова А.А., Шульгу А.И. (вопрос 9);
- об утверждении сметы затрат ТСН "Дони" на 2019/2020 год в размере 9386000 руб., согласно приложению N 3 к настоящему Протоколу. Об установлении членского взноса на 2019/2020 год в размере 15000 руб. Об установлении целевых взносов на улучшение водоснабжения в размере 3000 руб. и на улучшение электроснабжения в размере 3000 руб. (вопрос 10).
В силу пунктов 1, 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, решение собрания ничтожно, если оно:
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
- принято при отсутствии необходимого кворума.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции установив, что членами ТСН "Дони" на момент проведения оспариваемого собрания являлись 396 человек, из которых в собрании приняло участие 234 члена Товарищества, пришел к выводу о наличии необходимого кворума, установленного частью 19 статьи 17 Федерального закона, который должен составлять 199 членов Товарищества (50% от 396) + 1 голос).
Судебная коллегия находит, что судом при разрешении дела не было принято во внимание, что 7 членов Товарищества дважды расписались в списках присутствующих на собрании. При этом 13 других лиц, расписавшихся в этих списках, и указавших себя собственниками конкретных земельных участков, владельцами этих участков не являются.
Таким образом, из списка присутствовавших на собрании членов Товарищества следует исключить 20 голосов. Следовательно, фактически в собрании приняло участие 214 членов Товарищества (234 - 20), что в любом случае свидетельствует о наличии кворума.Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком до настоящего времени не создан и не ведется реестр членов СНТ "Дони", не опровергает выводов суда о наличии на собрании кворума, а лишь свидетельствует о нарушении данным Товариществом положений статьи 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд".
В силу пункта 1 статьи 2 Федеральный закон от 03.07.2016 N 337-ФЗ, садоводческие некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу данного Федерального закона, обязаны были создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года.
В силу пункта 8 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", в уставе товарищества в обязательном порядке указывается порядок ведения реестра членов товарищества.
Частью 5 статьи 54 данного Федерального закона предусмотрено, что учредительные документы, а также наименования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Из материалов дела следует, что Устав ТСН "Дони", которое зарегистрировано решением Исполнительного комитата Гатчинского районного совета народных депутатов от 18.05.1990 N 217/1 как садоводческое товарищество рабочих и служащих ЛенЗНИИЭП, до настоящего времени не приведен в соответствие со статьями 1 - 28 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Порядок ведения реестра членов Товарищества в Уставе ТСН "Дони" не содержится.
Однако, данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о том, что 214 членов ТСН "Дони", фактически принявших участие в собрании, членами данного Товарищества не являются, так как доказательств обратного при рассмотрении дела суду представлено не было.
Доводы жалобы о том, что член Товарищества Игнаков А.Г., указанный в списке присутствующих на собрании, в этот день находился в <адрес>, в связи с чем не мог принимать участие в собрании, на наличие кворума оспариваемого собрания не влияет.
Доводы жалобы о том, что в собрании имели право принимать участие правообладатели садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, также не свидетельствует об отсутствии на собрании кворума.
Из материалов дела следует, что не оспаривается самой истицей, что уведомление о проведении собрания, в котором указан перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании, было заблаговременно размещено ответчиком на информационном стенде СНТ "Дони".
В силу части 6 статьи 5 Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
То обстоятельство, что данные лица не приняли участие в общем собрании членов Товарищества и в голосовании по вопросам определения размера взносов, порядка расходования целевых взносов, на легитимность собрания не влияет, так как такое участие этих лиц в собрании и голосование по указанным вопросам является их правом, а не обязанностью.
В соответствии с частью 19 статьи 17 Федерального закона, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Таким образом, необходимый кворум для проведения собрания имелся.
Участие в собрании лиц, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона, на кворум собрания не влияет.
Установление данного кворума не должно ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия у лиц, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона, желания участвовать в общем собрании членов Товарищества.
Сведений о том, что к участию в голосовании по вопросам, перечисленным в пунктах 21 и 22 части 1 статьи 17 Федерального закона, не были допущены лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона, при рассмотрении дела добыто не было.
В силу части 8 статьи 14 Федерального закона, размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Члены товарищества имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов (п. 6 ч. 3 ст. 11 Федерального закона).
Согласно пункту 22 части 1 статьи 17 Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 18 Федерального закона к полномочиям правления товарищества относятся ведение учета и отчетности товарищества; подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона. Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия обязана осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, истицей не представлено доказательств, подтверждающих доводы о том, что правление Товарищества не обеспечило членам СНТ возможность ознакомиться с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в указанной части, поскольку в материалах дела отсутствует проект финансового отчета правления о расходовании денежных средств Товарищества за 2018/2019 год, отчет ревизионной комиссии по результатам проверки хозяйственной деятельности правления Товарищества, финансово-экономическое обоснование членских взносов на 2019/2020 год в общей сумме 6000 руб., в то время как данные вопросы были рассмотрены общим собранием.
Кроме того, вопрос об утверждении целевых взносов, вопреки пункту 15 части 1 статьи 17 Федерального закона, не был указан в уведомлении о проведении собрания в перечне вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании.
При апелляционном рассмотрении дела, в целях допущенных судом процессуальных нарушений, ответчику было предложено представить финансовый отчет правления о расходовании денежных средств Товарищества за 2018/2019 год, отчет ревизионной комиссии по результатам проверки хозяйственной деятельности правления Товарищества, финансово-экономическое обоснование членских взносов на 2019/2020 год в общей сумме 6000 руб.
Однако, данные документы, рассмотренные на общем собрании членов ТСН "Дони", ответчиком ни суду первой инстанции, ни при апелляционном рассмотрении дела представлены не были.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствуют данные документы и материалы, в связи с чем находит доказанными доводы истицы о том, что члены Товарищества были лишены возможности заблаговременно ознакомиться с данными документами и материалами, рассмотренными на общем собрании членов товарищества.
Таким образом, вопреки запрета, установленного частью 17 статьи 17 Федерального закона, ответчиком были вынесены на рассмотрение общего собрания вопросы об утверждении финансового отчета правления, отчета ревизионной комиссии и вопрос о целевых взносов, с проектами которых члены Товарищества до проведения собрания ознакомлены не были по причине их отсутствия, так как Правление их не подготовило и не составило.
Кроме того, вопрос об утверждении целевых взносов, вопреки пункту 15 части 1 статьи 17 Федерального закона, не был указан в уведомлении о проведении собрания в перечне вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании. Поэтому включение в указанный перечень дополнительного вопроса об утверждении членских взносов при проведении общего собрания также не допускается.
Указание суда на то, что приведенная в уведомлении о проведении собрания формулировка вопроса об утверждении сметы затрат и размера членских взносов на 2019/2020 включает в себя вопрос об утверждении целевых взносов, судебная коллегия находит ошибочным, поскольку вывод суда в этой части противоречит статье 14 Федерального закона, которая определяет различное понятие членских и целевых взносов и исключительный порядок их расходования на разные нужды.
Кроме того, представленная ответчиком смета расходов на 2019/2020 год на общую сумму 9386000 руб. (Приложение N 3 к протоколу), определяющая размер членского взноса в размере 15000 руб., утвержденная общим собранием от 02 июня 2019 года, не содержит перечня работ и расходов Товарищества на улучшение водоснабжения и улучшение электроснабжения Товарищества, на что собранием установлен целевой взнос в общей сумме 6000 руб.
С учетом того, что на территории ТСН "Дони" имеется 589 участков, принимая во внимание положения частей 3, 4 статьи 5 Федерального закона, то общие расходы на улучшение водоснабжения и электроснабжения Товарищества на 2019/2020 год должны составлять 3 534 000 руб. (589 участков х 6000 руб.).
Однако, вопреки требованиям части 8 статьи 14 Федерального закона, ответчиком не составлена приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование размера такого целевого взноса, члены Товарищества с такими документами ознакомлены не были ни до проведения собрания, ни при его проведении. Данные расходы не включены ответчиком в смету расходов на 2019/2020 год.
Указание суда на то, что истица не потребовала перенести собрание по причине непредоставления Правлением возможности ознакомиться с проектами документов и материалов, выносимых на обсуждение собрания, не имеет значения для дела, так как истица голосовала против всех вопросов, в том числе против открытия собрания.
В соответствии с п.п. 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение общего собрания ТСН "Дони" об утверждении финансового отчета правления, об утверждении отчета ревизионной комиссии является недействительным в соответствии с п.п. 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ, частью 17 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-Ф, как принятое с существенным нарушением порядка подготовки и проведения, влияющего на волеизъявление участников собрания.
Решение собрания в части утверждения размера членского взноса следует признать ничтожным в силу статьи 181.5 ГК, ч. 15 ст. 17 Федерального закона, как принятое по вопросу, не включенному в повестку дня.
При этом, решение собрания в части установления членского взноса не может быть признано недействительным, так как размер такого взноса утвержден общим собранием на основании приходно-расходной сметы, являющейся приложением к протоколу от 02.06.2019. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик не предоставил возможность ознакомиться с проектом сметы до проведения собрания, истицей суду не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона, член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона, в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 названной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Пунктом 5.1 Устава ТСН "Дони" предусмотрено, что член товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления и контроля товарищества.
В силу частей 1, 9 статьи 13 Федерального закона, членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему земельный участок. В связи с прекращением у члена товарищества прав на земельный участок членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о том, что Миронов А.В. является владельцем земельного участка N 3, расположенного на территории данного Товарищества, в связи с чем препятствий для избрания его в органы управления Товарищества не имеется.
Между тем, разрешая дело в указанной части, судом первой инстанции не был исследован вопрос о наличии в собственности, либо во владении Миронова А.В. земельного участка на основании части 11 статьи 12 Федерального закона, в то время как из материалов дела следует, что собственником земельного участка N 3 с 17.02.2017 является Миронова Н.А.
Сведений о том, что Миронову А.В. принадлежит иной земельный участок в границах ТСН "Дони" на праве собственности либо на основании части 11 статьи 12 Федерального закона, при рассмотрении дела суду представлено не было.
Таким образом, решение общего собрания об избрании Миронова А.В. в члены правления Товарищества также следует признать недействительным, поскольку в силу части 1 статьи 11 Федерального закона, 5.1 Устава ТСН "Дони" данное лицо не может быть избрано в органы управления Товарищества, поскольку не является членом данного гражданско-правового сообщества.
При таких обстоятельствах, решение суда в указанной части подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, как принятое с нарушением норм материального права при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Исходя из того, что вопреки доводам истицы, Шульга А.И. является собственником земельного участка, то следует признать, что препятствий для его участия в органах управления Товарищества не имеется, поэтому он правомерно избран в члены ревизионной комиссии.
Решение собрания по вопросам избрания иных членов правления и ревизионной комиссии, принятия в Товарищество новых членов, исключения из Товарищества бывших владельцев земельных участков права истицы не затрагивает, она не могла повлиять на иной исход голосования по данным вопросам, поэтому оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, пунктом 3, 4 частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 января 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать недействительным решение общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости "Дони" массива "Дони", расположенного по <адрес>, от 02 июня 2019 года в части утверждения финансового отчета правления о расходовании денежных средств Товарищества за прошедший 2018/2019 год (вопрос 3), утверждения отчета ревизионной комиссии по проверке хозяйственной деятельности правления (вопрос 4), избрания в члены правления Товарищества Миронова А.В. (вопрос 7), установления целевых взносов на 2019/2020 год.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Крячко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
