Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2018 года №33-2214/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2018 года Дело N 33-2214/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии Бреевой С.С., Старовойтова Р.В.,
при секретаре Гуцал Ю.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Макеева Владимира Юрьевича - Макеевой Татьяны Васильевны на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Макеева Владимира Юрьевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, администрации города Новый Уренгой о признании решения в части отнесения жилого помещения к служебному жилому помещению незаконным, признании договора найма служебного жилого помещения в общежитии недействительным и понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение отказать.
Заслушав доклад судьи Бреевой С.С., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Макеев В.Ю. обратился с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, администрации города Новый Уренгой о признании решения в части отнесения жилого помещения к служебному жилому помещению незаконным, признании договора найма служебного жилого помещения в общежитии недействительным и понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что в марте 2011 года его супруге по месту работы в ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа "Новоуренгойская центральная городская больница" предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения в общежитии. В настоящее время в квартире проживает семья Макеевых, которая не имеет на территории Ямало-Ненецкого автономного округа жилого помещения и семья Лукъяновых (родители Макеевой Т.В.), которая не имеет жилых помещений на территории Российской Федерации, семьи состоят в списках нуждающихся на получение жилого помещения по договору социального найма. На обращение в администрацию города Новый Уренгой заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, их семьей был получен отказ в связи с тем, что помещение находится в муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду. Полагает о нарушении порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилью.
Просит признать договор найма специализированного жилого помещения от 4 мая 2011 года N в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным, обязать администрацию г. Новый Уренгой заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.
При рассмотрении дела истец Макеев В.Ю. участия не принимал, направил представителя Макееву Т.В., которая в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Территориального Управления Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации города Новый Уренгой Буржинская Н.Г. исковые требования не признала, указав, что на момент предоставления спорного жилого помещения супруге истца оно находилось в муниципальном специализированном жилом фонде города Новый Уренгой.
Судом принято решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласна представитель истца Макеева В.Ю. - Макеева Т.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении иска, ссылаясь на неверное установление судом обстоятельств по делу и неправильное применение норм материального права. Настаивает, что органом местного самоуправления допущено нарушение порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду. Также указывает на наличие оснований считать предоставление спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не присутствовали, извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу пункта 1 части 1 и части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требования о понуждении заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, суд пришел к правильному выводу об отсутствии к этому правовых оснований, поскольку жилое помещение было предоставлено супруге истца на период трудовых отношений из состава муниципального специализированного жилищного фонда. Доводами жалобы выводы суда не опровергнуты.
Как установлено судом и видно из дела, распоряжением администрации города Новый Уренгой от 26 апреля 2011 года N Макеевой Т.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 68.3 кв.м, на состав семьи 5 человек, включая супруга Макеева В.Ю., дочь Макееву В.В., сына Макеева А.В., дочь Макееву А.В. (л.д. 21, 63). 4 мая 2011 года между МУ "Управление муниципального хозяйства" и Макеевой Т.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N, по условиям которого ей и членам ее семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности для временного проживания в нем (л.д. 21-24).
Пунктом 2 данного договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с работой Макеевой Т.В. в МУЗ " Центральная городская больница".
Дополнительным соглашением от 13 декабря 2017 года N 1 к договору в качестве членов семьи нанимателя Макеевой Т.В. в договор также включены: дочь Макеева А.В., мать Лукъянова Р.А., отец Лукъянов В.Ф. (л.д. 24). Макеева Т.В. и члены ее семьи, семья Лукъяновых зарегистрированы по месту жительства (л.д. 25).
Ранее, распоряжением администрации города Новый Уренгой от 30 декабря 2009 года N 2137-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность (л.д. 60); распоряжением администрации города Новый Уренгой от 8 апреля 2011 года N 549-р - включено в специализированный жилищный фонд (л.д. 73).
Таким образом, вопреки доводам жалобы, спорное жилое помещение предоставлено семье Макеевой Т.В. после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность и отнесения его к специализированному жилому фонду.
Доказательств, свидетельствующих о том, что названное жилое помещение предоставлялось Макеевым на иных условиях, в частности на условиях договора социального найма в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной истца суду не представлено.
Правомерно не удовлетворены судом и требования о признании недействительными решения органа местного самоуправления в части отнесения жилого помещения к служебному жилому помещению и договора найма жилого помещения в общежитии по основанию нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, поскольку отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства (п. 2 ст. 92 ЖК РФ, пункт 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42), при этом, как указывалось выше, статус специализированного жилья придан спорному жилому помещению до его распределения супруге истца.
Дата передачи соответствующих сведений в регистрирующий орган, не изменяет прав истца и членов его семьи относительно спорного жилого помещения и не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора, поскольку статус специализированного жилья возникает с даты принятия уполномоченным муниципальным органом соответствующего решения и суждения апеллятора об ином являются неверными.
Не свидетельствуют о незаконности принятого решения и доводы жалобы о возникновении у Макеевых право пользования жилым помещением на условиях социального найма в связи с включением семьи в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в городе Новый Уренгой, поскольку данный факт не подтверждает предоставление семье спорного жилого помещения на условиях социального найма и пользование им исходя из условий договора социального найма. Данные обстоятельства указывают на то, что жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено семье Макеевых в соответствии с требованиями жилищного законодательства, то есть в порядке очередности при подтверждении нуждаемости в предоставлении жилого помещения.
Заслуживают внимания коллегии и представленные в дело доказательства того, что постановлением администрации Бытошского Поссовета Дятьковского района Брянской области от 1 сентября 2000 года N Макееву В.Ю. в собственность был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 99); на основании распоряжения заместителя Главы администрации города Новый Уренгой от 23.10.2017 года N 1441-рз Макеевой Т.В. и её детям Макеевой М.В., Макеевой В.В., Макееву А.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м (л.д. 97), кроме того, в собственности семьи имеются жилые помещения: <адрес>; <адрес>; <адрес> (л.д. 99-101), <адрес> (по договору долевого участия в строительстве).
С учетом названных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка