Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2214/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 33-2214/2018
г.Рязань
5 сентября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Споршевой С.В.,
судей Жирухина А.Н., Поштацкой В.Е.,
с участием прокурора Ачимова А.В.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Давкиной Валентины Васильевны и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 6 июня 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Давкиной Валентины Васильевны к ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр", Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, Министерству здравоохранения Рязанской области о компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя - удовлетворить частично.
Взыскать с ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр" в пользу Давкиной Валентины Васильевны в счет компенсации морального вреда 300 000 (триста тысяч) рублей 00 коп., а при недостаточности средств ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр", в порядке субсидиарной ответственности - с Рязанской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.
В остальной части исковых требований отказать.
В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Рязанской области отказать.
Взыскать с ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр" в бюджет муниципального образования Шиловский муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя Давкиной В.В. по доверенности Поповой И.А., представителя Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Давкина В.В. обратилась в суд с иском к ГБУ РО "Шиловский ММЦ" и к субъекту РФ - Рязанской области в лице министерства здравоохранения Рязанской области и министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области о компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
В обоснование исковых требований истец Давкина В.В. указала, что 13 сентября 2016 года умер её супруг - ФИО7, причиной смерти которого стало неоказание квалифицированной медицинской помощи врачом - терапевтом ГБУ РО "Шиловская ЦРБ" Лоскутовой А.А.
Так, 11 сентября 2016 года в 18 часов 10 минут Лоскутова А.А., находясь на своем рабочем месте в стационаре ГБУ РО "Шиловская ЦРБ", расположенном по адресу: <адрес>, явилась по вызову дежурного медицинского персонала в приемный покой, где осмотрела пациента ФИО7, который высказывал жалобы <скрыто>, после чего произвела забор его анализов и пригласила для консультации дежурного врача анастезиолога-реаниматолога ФИО8
Недооценив состояние Давкина М.А., вследствие ненадлежащего и недобросовестного исполнения своих профессиональных обязанностей, Лоскутова А.А. выбрала неверную тактику лечения и ошибочно госпитализировала его в общую палату кардиологического отделения первично сосудистого центра, тем самым лишив в дальнейшем медицинский персонал возможности выявить у него признаки инфаркта и, как следствие, своевременно принять необходимые меры к спасению жизни пациента.
13 сентября 2016 года в утреннее время состояние здоровья Давкина М.А. без соответствующего лечения закономерно ухудшилось, а в 07 часов 45 минут он перестал подавать признаки жизни и скончался в общей палате кардиологии ГБУ РО "Шиловская ЦРБ".
Причиной смерти ФИО7 явилось заболевание - <скрыто>.
В связи с потерей супруга по вине ГБУ РО "Шиловская ЦРБ", истец Давкина В.В. испытала сильнейшие физические и нравственные страдания, которые выражались в тяжелых воспоминаниях о его болезни, степень переживаний усилилась с утратой супруга и его похоронами, она была оторвана от нормальной жизни более года, пока длилось предварительное расследование и судебное разбирательство уголовного дела, она лишилась права быть замужней женщиной.
При определении размера компенсации морального вреда просила суд принять во внимание виновное преступное причинение вреда, физические и нравственные страдания своего умершего супруга и её собственные, при этом ненадлежащее оказание медицинской помощи было несовместимо с жизнью супруга, которого очень сильно любила и прожила с ним совместно длительное время, вела с ним общее хозяйство до наступления смерти.
По указанным основаниям истец Давкина В.В. просила взыскать с ответчика ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр" в качестве компенсации морального вреда, причиненного смертью супруга вследствие некачественного оказания медицинских услуг сумму в размере 3 000 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 1 500 000 рублей; при недостаточности средств у ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр" взыскать в её пользу в порядке субсидиарной ответственности с субъекта РФ - Рязанской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства здравоохранения Рязанской области 4 500 000 рублей.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Давкина В.В. просит решение в части размера морального вреда изменить, а в части взыскания штрафа на несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя - отменить, ссылаясь на необоснованность выводов суда в части морального вреда, полагая определенный суд размер его компенсации заниженным, и на незаконность выводов суда в части отказа во взыскании штрафа.
В апелляционной жалобе министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области просит изменить решение суда в части взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Рязанской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, ссылаясь на неправильное применение норм материального права при определении лица, несущего субсидиарную ответственность.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Давкиной В.В. ГБУ РО "Шиловский ММЦ" просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
В письменных возражениях министерство здравоохранения Рязанской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения. Кроме того, в возражениях просят рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие представителя министерства здравоохранения Рязанской области.
В письменных возражениях помощники прокурора Шиловского района Рязанской области просят оставить без изменения решение суда, а апелляционные жалобы Давкиной В.В. и министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.
В суд апелляционной инстанции Давкина В.В., представители ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр", Министерства здравоохранения Рязанской области, третьи лица Летцева Т.М., Семиохина М.М., Лоскутова А.А. не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки не сообщили. На основании ч.3 и ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности просил удовлетворить апелляционную жалобу истца, поддержав доводы, изложенные в ней, решение суда в части морального вреда изменить, в части штрафа - отменить.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области по доверенности поддержал доводы своей апелляционной жалобы, возражал по доводам апелляционной жалобы истца.
В заключении прокурор полагал решение суда подлежащим отмене в части возложения субсидиарной ответственности на министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, в остальной обжалуемой части не подлежащим отмене или изменению.
В силу положений ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 13 сентября 2016 года в общей палате кардиологии ГБУ РО "Шиловская ЦРБ" (в настоящее время - ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр") скончался ФИО7
Причиной смерти ФИО7 явилось заболевание - острый трансмуральный инфаркт миокарда боковой стенки левого желудочка. Атеросклероз коронарных артерий (2 ст.II ст. стеноз более 50 %).
Госпитализация и назначение первичного лечения производились дежурным врачом Лоскутовой А.А., которая недооценив состояние ФИО7 вследствие ненадлежащего и недобросовестного исполнения своих профессиональных обязанностей, не провела необходимого исследования состояния больного, выбрала неверную тактику лечения и ошибочно госпитализировала его в общую палату кардиологического отделения первично сосудистого центра, тем самым лишив в дальнейшем медицинский персонал возможности выявить у него признаки инфаркта и, как следствие, своевременно принять необходимые меры к спасению жизни пациента, фактически самоустранившись от динамического наблюдения и постоянного контроля за его состоянием, что привело к развитию острого трансмурального инфаркта миокарда.
Вместе с тем, незамедлительная доставка пациента ФИО7 в стационар с возможностью проведения рентгеноэндоваскулярных вмешательств и своевременное проведение чрескожного коронарного вмешательства могли предотвратить у него развитие обширного острого инфаркта миокарда или положительно повлиять на его течение. Своевременно и правильно назначенное лечение могло воспрепятствовать прогрессированию указанного заболевания и тем самым повысить вероятность наступления благоприятного исхода (сохранение жизни пациента).
По факту смерти ФИО7 в отношении Лоскутовой А.А. было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.109 УК РФ.
Постановлением Шиловского районного суда Рязанской области от 5 февраля 2018г., вступившим в законную силу 16.02.2018г., указанное уголовное дело в отношении Лоскутовой А.А. прекращено по ходатайству следователя по ОВД Шиловского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Рязанской области с назначением Лоскутовой А.А. меры уголовно-правового характера в вид судебного штрафа на основании ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Данным судебным постановлением установлено, что оказывая неадекватную медицинскую помощь ФИО7 вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей, Лоскутова А.А. причинила по неосторожности смерть пациенту, при этом она не предвидела возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, то есть преступное деяние было совершено ею в форме небрежности.
Разрешая исковые требования Давкиной В.В. о взыскании морального вреда, причиненного смертью супруга ФИО7, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений ч.1 ст.1068 ГК, предусматривающей ответственность юридического лица за вред, причиненный его работником, а также руководствовался положениями ст.ст.151 и 1101 ГК РФ о компенсации морального вреда.
Удовлетворяя исковые требования Давкиной В.В. к ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр", районный суд исходил из установления в ходе судебного заседания факта причинения нравственных страданий истцу в связи со смертью супруга, причиненной действиями врача указанного учреждения.
При определении размера компенсации морального вреда суд принял во внимание характер причиненных истцу страданий в виде стресса, переживаний по поводу смерти близкого человека, конкретные обстоятельства причинения вреда, который причинен в результате оказания ненадлежащей медицинской помощи, степень вины ответчика, а также факт возмещения причинителем вреда Лоскутовой А.А. в рамках уголовного дела причиненного вреда, а также принцип разумности и справедливости, и установил его в сумме 300 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере судом не установлено.
Судебная коллегия по гражданским делам полагает, что определенный судом размер денежной компенсации морального вреда определен судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.ст.151 и 1101 ГК РФ с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, а также с учетом принципа разумности и справедливости, и заниженным не является. В связи с этим доводы апелляционной жалобы Давкиной В.В. о заниженном размере денежной компенсации морального вреда не могут служить основанием к изменению решения суда.
Отказывая во взыскании штрафа, предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, районный суд обоснованно указал, что правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком по настоящему спору, вытекают из гражданско-правовых обязательств вследствие причинения вреда, отношений, урегулированных Законом РФ "О защите прав потребителя", между сторонами не возникло, в связи с чем штраф, установленный п.6 ст.13 указанного Закона в пользу истца, не может быть взыскан.
Судебная коллегия находит правильным указанный вывод суда, поскольку он основан на верном применении и толковании норм материального права, подлежащих применению к правоотношениям сторон по настоящему спору.
Доводы апелляционной жалобы Давкиной В.В. о незаконности вывода суда об отказе во взыскании штрафа основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание.
В то же время выводы суда в части разрешения требований к учредителю ГБУ "Шиловский межрайонный медицинский центр" в порядке субсидиарной ответственности основаны на неправильном применении норм материального права.
Так, удовлетворяя исковые требования истца о субсидиарной ответственности и возлагая её на Рязанскую область в лице министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, суд первой инстанции исходил из того, что указанное министерство осуществляет полномочия учредителя ГБУ РО "Шиловский ММЦ" и в силу ст.123.21 и ст.123.22 ГК РФ должно отвечать при недостаточности денежных средств у учреждения.
При этом мотивов, по которым в этой части исковых требований отказано к министерству здравоохранения Рязанской области, в решении судом не приведено.
Вместе с тем, согласно Уставу Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Шиловский межрайонный медицинский центр" учредителем и собственником имущества учреждения является Рязанская область. От имени Рязанской области функции и полномочия учредителя учреждения осуществляют министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерство здравоохранения Рязанской области (п.1.4)
В силу положений п.3 ст.123.21 ГК РФ при недостаточности у учреждения денежных средств по своим обязательствам, а в случаях, установленных законом, также иного имущества, на собственника соответствующего имущества возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями п.5 ст.123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами по делу, у ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр" недостаточно денежных средств для возмещения вреда, причиненного истцу. Полномочия учредителя в отношении указанного учреждения осуществляют два министерства: министерство здравоохранения Рязанской области и министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области.
Согласно Положению о министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области, утвержденному постановлением правительства Рязанской области от 11.06.2008 N 98 (ред. от 15.11.2017) основными задачами указанного министерства и его полномочия сводятся к осуществлению прав собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом (недвижимостью) Рязанской области.
Именно в этой сфере указанное министерство осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Рязанской области и выступает в суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно п.1 Положения о министерстве здравоохранения Рязанской области, утвержденному постановлением правительства Рязанской области от 09.06.2008 N 90, министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере охраны здоровья, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.
В силу подпункта 7 пункта 2 вышеуказанного Положения министерство здравоохранения Рязанской области с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право, являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из положений п.5 ст.123.22 ГК РФ за счет недвижимого имущества ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр" не может быть осуществлено взыскание по настоящему иску. Вред причинен гражданину в результате действий врача учреждения здравоохранения, осуществлявшего лечебную деятельность. Главным распорядителем средств бюджета Рязанской области в этой области в отношении указанного учреждения является министерство здравоохранения Рязанской области.
При таких обстоятельствах возложение субсидиарной ответственности по настоящему делу на Рязанскую область в лице министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и освобождение от указанной ответственности министерства здравоохранения Рязанской области не основано на нормах материального права.
Принимая во внимание, что неправильное применение норм материального права является основанием к отмене решения суда в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, решение районного суда в части возложения субсидиарной ответственности подлежит отмене с вынесением нового решения изменению о возложении указанной ответственности на Рязанскую область в лице министерства здравоохранения Рязанской области и об отказе в удовлетворении требования о её возложении на Рязанскую область в лице министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шиловского районного суда Рязанской области от 6 июня 2018 года в части субсидиарной ответственности Рязанской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и в лице министерства здравоохранения Рязанской области отменить и вынести новое решение.
Взыскать денежную компенсацию морального вреда при недостаточности средств ГБУ РО "Шиловский межрайонный медицинский центр" в порядке субсидиарной ответственности с Рязанской области в лице министерства здравоохранения Рязанской области, в части возложения указанной ответственности на Рязанскую область в лице министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области - отказать.
В остальной части то же решение районного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Давкиной Валентины Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
