Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-2213/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Игнатьевой А.Р., Холмогорова И.К., при секретаре Антоновой А.Е.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение (заочное) Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2021 года по иску Григорьева Е.С. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об обязании произвести перерасчет пенсии, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении иска Григорьева Е.С. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об обязании произвести перерасчет пенсии - отказать.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., объяснения истца Григорьева Е.С., представителя ответчика Лукавина А.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьев Е.С. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что проходил службу в органах внутренних дел с 21.03.2003 по 25.12.2012. Приказом МВД по РС (Я) от 25.12.2012 N ... л/с уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью). С 19.12.2018 истцу установлена ? группа инвалидности. 24.11.2020 истец обратился в ЦФО МВД по РС (Я) с заявлением о перерасчете пенсии, однако ему было отказано. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в размере 25%.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец Григорьев Е.С. обратился в суд с апелляционной жалобой и просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Пенсионное обеспечение в органах внутренних дел РФ регламентируется Федеральным законом от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Статья 43 указанного Закона определяет, что для исчисления лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно пп. 2 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <...> N 342-ФЗ) в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

В соответствии с ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге лет): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) от 25 лет и более - 40 процентов.

Согласно п. 8 ст. 2 этого же Федерального закона порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в ч. 7 настоящей статьи, определяется Правительством РФ, в данном случае - Постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 г. N 1158 "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", утвердившим Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел РФ.

В силу п. 3 Правил, периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что на момент увольнения из органов внутренних дел лейтенант полиции Григорьев Е.С. занимал должность оперуполномоченного ********, имел выслугу в календарном исчислении 11 лет, в льготном (для исчисления пенсии) - 16 лет.

Расчет пенсии истца по состоянию на 01.02.2021 составляет:

- оклад по должности - 16 760 руб.;

- оклад по специальному званию лейтенант полиции - 11 174 руб.;

- надбавка за выслугу лет (20%) - 5 586,80 руб.

Сумма денежного довольствия - 33 520,80 руб.

Сумма денежного довольствия для исчисления пенсии (73,68%) - 24 698 руб.

Размер пенсии по инвалидности (40%) - 9 879,25 руб.

С учетом районного коэффициента в г. Якутске (40%) - 13 830,95 руб.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в настоящее время в законодательном порядке не принято соответствующего нормативного правового акта, определяющего порядок исчисления периодов, подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, так как они основаны на обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании и законе.

Анализ действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что в настоящее время, исходя из требований ст. 38 Федерального закона от _______ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в льготном порядке подлежит исчислению только стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет.

По указанным основаниям судом правильно отвергнуты доводы истца о льготном исчислении стажа службы для назначения надбавки за выслугу лет.

Доводы истца, со ссылкой на Инструкцию об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 N 7, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку данная инструкция регламентирует порядок организации работы по пенсионному обеспечению.

При этом из анализа данной инструкции, в том числе п. 6 Инструкции, не следует об исчислении стажа службы для выплаты ежемесячной надбавки в льготном порядке.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к изложению правовой позиции, изложенной в исковом заявлении, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для его отмены.

Судом первой инстанции все обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судом второй инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи А.Р. Игнатьева

И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка