Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 января 2021 года №33-2213/2020, 33-80/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2021 года Дело N 33-80/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Аржевитина А.П. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл включить Аржевитину А.П. в специальный страховой стаж периоды работы: с 1 апреля 2002 года по 11 мая 2003 года в должности <должность> ООО "Премьер-Плюс", с 12 мая 2003 года по 22 сентября 2003 года в должности <должность 2> ООО "Сокромар" и произвести перерасчет страхового стажа Аржевитина А.П. с учетом указанных периодов, в удовлетворении остальной части исковых требований - Аржевитину А.П. отказать в полном объеме.
В удовлетворении исковых требований Аржевитина А.П. к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аржевитин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл (далее - УПФР в г. Йошкар-Оле), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл, в котором с учетом неоднократного уточнения исковых требований просил возложить обязанность на ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл включить ему в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 1 апреля 2002 года по 11 мая 2003 года в должности <должность> ООО "Премьер-Плюс", с 12 мая 2003 года по 22 сентября 2003 года в должности <должность 2> ООО "Сокромар", с 8 февраля 2010 года по 1 марта 2010 года в должности <должность 3> ООО "Волгапроммаркет", с 15 февраля 2010 года по 14 апреля 2011 года в должности <должность 4> ООО "Пресс-Штамп", с 14 апреля 2011 года по 15 мая 2012 года в должности <должность 5> ООО "Строитель", с 18 апреля 2019 года по 21 июля 2019 года в качестве самозанятого по уходу за инвалидом 1-й группы в возрасте старше 80-ти лет и произвести перерасчет его страхового стажа с учетом указанных периодов.
В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с Законом N 350-ФЗ от 3 октября 2018 года он получил право на страховую пенсию по возрасту с 17 октября 2019 года. 17 сентября 2019 года им было подано заявление в УПФР в г. Йошкар-Оле, решением ответчика в назначении пенсии отказано по тем основаниям, что по данным персонифицированного учета у него отсутствует требуемый страховой стаж работы, поскольку работодатели не уплачивали страховые взносы в пенсионный фонд в период с 1 апреля 2002 года по 12 мая 2012 года. Ответчиком в страховой стаж не включены вышеуказанные периоды работы. Кроме того, УПФР в г. Йошкар-Оле не учтен период в качестве самозанятого по уходу за инвалидом 1-й группы в возрасте старше 80-ти лет. Не согласившись с решением УПФР в г. Йошкар-Оле, он обжаловал его в вышестоящий пенсионный орган - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, в удовлетворении его жалобы было отказано, о чем сообщено письмом N 105 от 3 марта 2020 года и рекомендовано обжаловать решения пенсионных органов в судебном порядке. С указанными решениями истец не согласен.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Йошкар-Оле просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что спорные периоды работы истца имели место после вступления в законную силу Федерального закона N 27-ФЗ, поэтому он должен был быть зарегистрирован в системе персонифицированного учета сам или через работодателя, однако данным правом не воспользовался, поэтому данные периоды не подлежат включению в его страховой стаж.
В возражениях на апелляционную жалобу Аржевитин А.А. приводит доводы в пользу решения суда.
Выслушав объяснения представителя ответчиков Шалишкиной А.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просьбу об отмене решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом первой инстанции установлено, что Аржевитин А.П. с 29 марта 2002 года является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
14 октября 2019 года Аржевитин А.П. обратился в УПФР в г. Йошкар-Оле с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением УПФР в г. Йошкар-Оле от 24 января 2020 года ему отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием права на установление пенсии, поскольку отсутствует требуемая величина ИПК (баллы) - 16,2 (имеется 9,358) и требуемый стаж 10 лет (признано ответчиком 5 лет 4 месяца 13 дней). Ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 1 апреля 2002 года по 11 мая 2003 года в должности <должность> ООО "Премьер-Плюс", с 12 мая 2003 года по 22 сентября 2003 года в должности <должность 2> ООО "Сокромар", с 8 февраля 2010 года по 1 марта 2010 года в должности <должность 3> ООО "Волгапроммаркет", с 15 февраля 2010 года по 14 апреля 2011 года в должности <должность 4> ООО "Пресс-Штамп", с 14 апреля 2011 года по 15 мая 2012 года в должности <должность 5> ООО "Строитель", поскольку не подтверждены сведениями индивидуального учета, отсутствует уплата страховых взносов.
Аржевитин А.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21 ноября 2003 года.
Частично удовлетворяя исковые требования Аржевитина А.П., суд первой инстанции пришел к выводу о включении в части периодов работы истца в его страховой стаж, которые были до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования и подтверждены записями в трудовой книжке.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они согласуются с позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года
N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца имели место после вступления в законную силу Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", поэтому истец должен был быть зарегистрирован в системе персонифицированного учета самостоятельно или через работодателя, однако данным правом не воспользовался, поэтому спорные периоды не подлежат включению в его страховой стаж, свидетельствуют о неправильном понимании норм материального права и опровергаются нормами права, приведенными выше, поскольку юридически значимым обстоятельством в данном деле является момент регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Клюкина
М.А. Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка