Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-2212/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Кочергиной Н.А.

судей: Александровой Н.А., Коломниковой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" к Горбуновой Л.В. и Кутимову Н.В. о взыскании в солидарном порядке задолженности за бездоговорное пользование услугой и судебных расходов,

по апелляционной жалобе Горбуновой Л.В. и Кутимова Н.В. в лице их представителя Селезневой М.Г. на решение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" (далее по тексту - АО "ТСК") обратилось в суд с иском к Горбуновой Л.В. о взыскании задолженности за бездоговорное пользование услугой и судебных расходов. В обоснование исковых требований представитель АО "ТСК" привел, что 16 июня 2020 года сотрудниками компании проведена проверка водопроводной сети в домовладении, расположенном по адресу: ***. В результате указанной проверки обнаружено бездоговорное пользование услугой холодного водоснабжения от централизованной системы холодного водоснабжения АО "ТСК". Владельцем указанного домовладения является Горбунова Л.В., с которой на момент проверки договора холодного водоснабжения заключено не было. По результатам проведенной проверки сотрудниками АО "ТСК" составлен акт о нарушении, датированный 16 июня 2020 года. На основании указанного акта и в соответствии с п. 62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" произведен расчет задолженности на сумму 260 773,97 руб. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и расчет задолженности АО "ТСК", с учетом уточнения исковых требований, просило суд взыскать с Горбуновой Л.В. и Кутимова Н.В. (второго собственника обозначенного домовладения) в солидарном порядке задолженность по акту о нарушении от 16 июня 2020 года в размере 260 773,97 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 5 807,74 руб.

Решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года исковые требования ОА "ТСК" удовлетворены. Суд постановилвзыскать в солидарном порядке с Горбуновой Л.В. и Кутимова Н.В., в пользу АО "ТСК" задолженность по акту о нарушении от 16 июня 2020 года в размере 260 773,97 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 5 807,74 руб.

С постановленным решением не согласились Горбунова Л.В. и Кутимов Н.В., подав через своего представителя Селезневу М.Г. апелляционную жалобу. По мнению автора жалобы, отказ Горбуновой Л.В. от заключения договора водоснабжения через центральную систему по своей сути являлся отказом абонента от оферты ресурсоснабжающей организации на заключение публичного договора. В связи с указанным АО "ТСК" должно было установить запорную арматуру на точке подключения домовладения в систему центрального водоснабжения, чего сделано не было. Данное обстоятельство свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ресурсоснабжающей организации. Не исполнены истцом и его обязательства по направлению ответчикам предложения о заключении соответствующих договоров на водоснабжение и водоотведение. Кроме того автор жалобы выражает несогласие с определенным судом первой инстанции солидарным характером возмещения ущерба. Положенный в основу обжалуемого решения акт о нарушении от 16 июня 2020 года автор жалобы считает недопустимым доказательством по делу, поскольку он не соответствует акту, направленному в адрес Горбуновой Л.В., в нем не отражена позиция последней. Акт в отношении Кутимова Н.В. вообще не составлялся. На основании приведенных доводов Горбунова Л.В. и Кутимов Н.В. просят решение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований АО "ТСК" в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть марка автомобиля, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В настоящее время порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным законом от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г N 644, "Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 83.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ": самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционировано подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абзац первый).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения (абзац второй).

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета (абзац пятый).

Согласно пункту 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Кутимов Н.В., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, является собственником земельного участка площадью 0,13 га и расположенного на нем жилого помещения - ***, площадь 89,1 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 28 апреля 1998 года.

Горбунова Л.В. с 03.08.2010 года является собственником земельного участка площадью 1300 кв.м. и расположенного на нем жилого помещения - ***.

Согласно поступивших сведений из администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, согласно записям похозяйственных книг, квартиры ***, не существует. Значится дом ***, где зарегистрированы и проживают Горбунова Л.В. и Горбунова К.И. По похозяйственным книгам, которые ведутся только с 2014 года, лицевой счет на кв. *** не открыт, открыт лицевой счет на кв. ***.

Как следует из поступивших сведений из администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области (ответ на запрос от 29.01.2021 года ***а), в апреле 2007 года администрации Ржаксинского поссовета в соответствии с постановлением Тамбовской областной Думы от 27.04.2007 года *** было передано ранее принадлежащее администрации Ржаксинского района имущество, относящееся к системе водоснабжения р.п. Ржакса. Эксплуатацию системы водоснабжения р.п. Ржакса до 2008 года осуществляло ООО "***". С октября 2008 года по сегодняшний день эксплуатацию объектов водоснабжения р.п. Ржакса осуществляет АО "Тамбовская сетевая компания". Сведения о подключении жилого дома, расположенного по адресу *** системе центрального водоснабжения в администрации поссовета отсутствуют.

ОАО "Тамбовская сетевая компания" с ноября 2008 года и по настоящее время (до момента заключения концессионного соглашения) является арендатором объектов водоснабжения (водонапорные башни, артезианские скважины, водопроводные сети) на территории Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области переданных в аренду администрацией Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области для его использования исключительно по прямому производственному и потребительскому назначению, наделена статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения на территории Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области и должно обеспечить эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, существующими нормами и правилами, а также холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленным порядке к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации.

16 июня 2020 года представителями АО "ТСК" составлен акт, согласно которому абонентом по адресу: *** осуществляется бездоговорное пользование холодной водой, а также осуществлено несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения двумя врезками (д.у. 32 и д.у.25). В акте отмечено, что врезка осуществлена в колодце, находящемся на территории абонента, в ходе проверки осуществлялась фото и видеофиксация. В присутствии собственника сотрудниками АО "ТСК" было произведено отключение от централизованной системы ХВС. Кран в колодце опломбирован пломбой ***. Кутимов Н.В. от подписи отказался. Обрезки отводов упакованы в полиэтиленовый пакет и опломбированы двумя антимагнитными пломбами за номером:***. Копия акта о нарушении направлена собственнику письмом с уведомлением. Имеются подписи представителей АО "ТСК" К., А., П.

Расчетами от 17 июня 2020 года платы за водоснабжение потребителя Горбуновой Л.В. по адресу: *** за нарушение: несанкционированное подключение в систему холодного водоснабжения по акту нарушения от 16 июня 2020 года, определена стоимость потребления услуги холодного водоснабжения за период с 16.03.2020 по 16.06.2020, в сумме 101765 рублей 45 копеек за диаметр трубопровода (внутренний) 20,00 мм, и в сумме 159008 рублей 52 копейки за диаметр трубопровода (внутренний) 25,00 мм.

Как следует из копии инвентаризационного дела 2012/313 и имеющегося в нем копии технического паспорта от 1994 года (погашен), по адресу: *** 1994 году СХПК "***" был возведен двухквартирный одноэтажный жилой дом. При проведении первичной технической инвентаризации указанного дома в декабре 1994 году было установлено, что он имеет общую площадь 178, 2 кв.м., жилую площадь 101 кв.м. и состоит из двух одинаковых квартир, каждая из которых имеет общую площадь 89,1 кв.м., а жилую площадь 50,5 кв.м., и имеет зеркальное расположение относительно другой. При этом в разделе Техническое описание конструктивных элементов и инженерного оборудования отсутствуют вовсе сведения о наличии в доме центрального отопления, котельных, горячего водоснабжения, водопровода и канализации, газооборудования, электрооборудования, но в разделе Техническое описание жилого дома имеется запись о наличии водяного отопления и котла. Сведения о правообладателях: квартира *** - ТОО "***" (договор купли-продажи от 21.09.1995 г.), квартира *** - Т. (договор купли-продажи от 28.10.1997 г.).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: ***, составленного по состоянию на 19.03.2010 года следует, что он имеет общую площадь 185 кв.м., жилую площадь 101, 7 кв.м. состоит из двух квартир, одна из которых (левая на плане, ***) имеет площадь 89,1 кв.м., а другая (правая на плане, ***) имеет площадь 95,9 кв.м. При этом в разделе 5 "Благоустройство объекта ИЖС" имеются сведения о наличии в доме центрального водопровода 185,50 кв.м., автономной канализации 185,50 м., газоснабжения 185,50 кв.м., энергоснабжения 211,20 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Из технического паспорта на квартиру N***, составленного по состоянию на 19.03.2010 года следует, что она имеет общую площадь 95,90 кв.м. Имеется отметка об изменении общей площади в связи с переоборудованием холодной пристройки в теплую (о чем в деле имеются разрешительные документы). При этом в разделе III "Техническое описание квартиры" имеются сведения о наличии в квартире водоснабжения, электроснабжения и канализации.

Сведений о том, что после 2010 года проводилась техническая инвентаризация жилого дома по адресу: ***, или расположенных в нем квартир, суду не представлено.

Акт обследования Жердевского филиала ОАО "ТСК" потребителя Кутимова Н.В. по адресу *** от 19.09.2008 года, исходя из его дословного текста, подтверждает в 2008 году у Кутимова Н.В. наличие в доме водопровода, и колодца с насосом для полива. Сведений о том, что водоснабжение дома осуществляется не централизованно, а из колодца со скважиной с насосом - данный акт не содержит.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к данному спору на истце лежит обязанность доказать факт самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств. По смыслу положений Правил N 644 надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

Согласно пункту 35 Правила N 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г").

Согласно пункту 63 Правил N 644 предусмотрено, что прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Факт прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод в отношении лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, фиксируется в акте о прекращении холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод, который подписывается лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого осуществлено самовольное подключение (технологическое присоединение) или присоединены объекты лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, осуществившим самовольное подключение (технологическое присоединение) или осуществляющим самовольное пользование. В случае отказа лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение), и (или) осуществляющего самовольное пользование, от подписания акта, в него вносится запись об отказе от подписания.

Как установил суд первой инстанции, объект недвижимости, принадлежащий Кутимову Н.В. и Горбуновой Л.В. запитан от системы водоснабжения двумя отдельными водопроводными вводами.

Поскольку дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение (абзац пятый пункта 62 Правил N 354). Расчет цены иска произведен истцом в соответствии с абзацем пятым пункта 62 Правил N 354, пунктами 14, 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно расчету истца общий объем потребленной воды за период с 16.03.2020 по 16.06.2020. трубой диаметром 20 мм составляет 101765,45 руб., трубой диаметром 25 мм составляет 159008,52 руб.

Данный расчет ответчиком не оспорен. Суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, считает его правильным.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии бездоговорного (самовольного) присоединения к системам водоснабжения, поскольку ответчиком не представлено в материалы дела доказательств заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения.