Дата принятия: 31 марта 2021г.
Номер документа: 33-2212/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года Дело N 33-2212/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Довиденко Е.А., Параскун Т.И.,
при секретаре Сафронове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) на решение Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 12 января 2021 года по делу
по иску Слепухина В. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Слепухин В.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в УФПР в <адрес> Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
При этом, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя в средней школе на территории Республики Казахстан, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам законодательством Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГ приостановлено, а с ДД.ММ.ГГ не предусмотрено. Кроме того, в расчет специального стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Полагая отказ пенсионного органа неправомерным, Слепухин В.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение от ДД.ММ.ГГ *** незаконным; возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в <данные изъяты> неполной средней школе <адрес> Республики Казахстан в должности учителя физвоспитания; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в <адрес> средней школе <адрес> Республики Казахстан в должности учителя физики и математики; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в <адрес> средней школе <адрес> Республики Казахстан в должностях учителя физики, математики, информатики, черчения, ИЗО, астрономии, технического труда, основам малого бизнеса и предпринимательства; курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; назначить страховую пенсию со ДД.ММ.ГГ, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 12.01.2021 исковые требования удовлетворены.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ *** признано незаконным.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Слепухину В.И. периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> неполной средней школе <адрес> Республики Казахстан в должности учителя физвоспитания;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> средней школе <адрес> Республики Казахстан в должности учителя физики и математики;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> средней школе <адрес> Республики Казахстан в должности учителя физики и математики, информатики, черчения, ИЗО, астрономии, технического труда, основам малого бизнеса и предпринимательства,
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ курсы повышения квалификации,
назначить страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГ.
Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (межрайонное) в пользу Слепухина В. И. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, принять новое об отказе в иске. В обоснование доводов жалобы указывает, что оспариваемые периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ протекали на территории Республики Казахстан. Поступившими ответами на запрос пенсионного органа льготный стаж истца не подтвержден. Действие ст.37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 N 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>", предусматривающей досрочное назначение пенсии приостановлено с ДД.ММ.ГГ. Институт досрочной пенсии педагогическим работникам в <адрес> отменен с ДД.ММ.ГГ. Стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтен лишь до даты отмены института досрочных пенсий в <адрес>. Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, не предусмотрено.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Слепухин В.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи, где указано, что страховая пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.
В приложении 7 указано, что при возникновении права на пенсию в 2019 году она может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны (в том числе) в. п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ истец принят учителем физвоспитания и ИЗО в <адрес> НСШ, ДД.ММ.ГГ уволен в порядке перевода в Глубоковский РайОО.
ДД.ММ.ГГ Слепухин В.И. принят учителем физики и математики в <адрес> СШ. ДД.ММ.ГГ назначен учителем физики, математики, информатики. ДД.ММ.ГГ назначен учителем физики, черчения, ИЗО, астрономии. ДД.ММ.ГГ назначен учителем физики, астрономии, черчения, технического труда, по "основам малого бизнеса и предпринимательства". ДД.ММ.ГГ назначен учителем физики, черчения, математики, астрономии, технического труда. ДД.ММ.ГГ уволен.
ДД.ММ.ГГ истец принят учителем физики и информатики в МБОУ "<адрес> СОШ", находящейся на территории Российской Федерации, где работает по настоящее время.
В периоды работы на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МБОУ "<адрес> СОШ" в должности учителя математики и физики истец направлялся на курсы повышения квалификации.
ДД.ММ.ГГ Слепухин В.И. полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей), обратился в УПФР в <адрес> Алтайского края с заявлением о назначении данной пенсии.
Решением УПФР в <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца составил 17 лет 10 месяцев 08 дней.
В стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя в средней школе на территории Республики Казахстан, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам законодательством Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГ приостановлено, а с ДД.ММ.ГГ не предусмотрено. Кроме того, в расчет специального стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Удовлетворяя иск в части включения Слепухину В.И. в специальный стаж спорных периодов работы, имевших место на территории Республики Казахстан, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, произведя оценку пенсионных прав истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, на территории которого проживает истец, исходя из доказанности обстоятельств осуществления истцом педагогической деятельности и подтверждения компетентным органом Республики Казахстан - Некоммерческим акционерным обществом "Государственная корпорация "Правительство для граждан", уплаты страховых взносов после ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015).
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В материалы дела по запросу суда первой инстанции Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" представлена информация о перечислении обязательных пенсионных взносов на Слепухина В.И., а также справка КГУ "<адрес> средняя школа" о начисленных суммах дохода, из которых следует, что в спорный период работы Слепухина В.И. производилась уплата обязательных пенсионных взносов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в <адрес> досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам законодательством с ДД.ММ.ГГ приостановлено, а с ДД.ММ.ГГ отменено, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку сводятся к изложению позиции ответчика, выраженной в суде первой инстанции, тщательно исследованной судом и нашедшей верное отражение и правильную оценку в обжалуемом судебном постановлении.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 этого же Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от13.03.1992, может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992.
Согласно Решению Экономического Суда СНГ N 01-1/6-04 от 07.04.2005 "О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года" в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, которые приведены судебной коллегией выше.
В соответствии со статьей 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 N 675-XII "О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.
Действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено до 01.01.2001 в соответствии со статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16.07.1996 N 32-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР" со дня опубликования Закона от 16.07.1996 N 32-I (с 27.07.1996.).
Институт досрочной пенсии педагогическим работникам в <адрес> отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136-1 с 01.01.1998.
В силу изложенных выше норм материального права, отсутствие закона об установлении пенсии на льготных основаниях в государствах - участниках Соглашения от13.03.1992, в данном случае в <адрес>, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж.
Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019), вступившего в силу с 1.01.2021г, назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункты 1 и 2 статьи 7 Соглашения).
В силу абз.3 статьи 12 "переходные положения" Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Доводы жалобы о том, что курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ которые истец проходил в должности учителя математики и физики в МБОУ "<адрес> СОШ" на территории Российской Федерации, не могут быть учтены при назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не являются педагогической деятельностью, судебная коллегия считает необоснованными на основании следующего.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов, систематически повышать свой профессиональный уровень. Для этого им предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем довод представителя ответчика об отказе во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Следовательно, не включение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
