Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 18 июля 2019 года №33-2212/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 33-2212/2019







город Мурманск


18 июля 2019 г.




Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:







председательствующего


Науменко Н.А.




судей


Брандиной Н.В.







Федоровой И.А.




при секретаре


Лащенко И.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маляренко Алексея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию
по апелляционной жалобе представителя Маляренко Алексея Александровича - Пигиной Татьяны Александровны на решение Оленегорского городского суда Мурманской области от 25 апреля 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Маляренко Алексея Александровича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оленегорске Мурманской области включить в стаж работы по пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности повара, матроса в плавсоставе ООО "Северо-Западная краболовная компания" 12.02.2011, с 05.04 2011 по 11.04.2011, 15.04.2011.
Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оленегорске Мурманской области в пользу Маляренко Алексея Александровича судебные расходы в сумме 1300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В., выслушав объяснения представителя Маляренко А.А. - Пигиной Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Маляренко А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Оленегорске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнениях в ходе судебного разбирательства, истец указал, что 28 ноября 2018 г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Оленегорске с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 6 февраля 2019 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и специального стажа работы (плавсостав).
По подсчетам ГУ - УПФ РФ в г. Оленегорске по состоянию на 28 ноября 2018 г. документально подтвержденный страховой стаж истца составил 17 лет 7 месяцев 9 дней (в льготном исчислении 23 года 1 месяц 20 дней) при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 4 месяца 24 дня при требуемом не менее 15 лет, стаж работы в плавсоставе - 11 лет 5 месяцев 19 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.
Маляренко А.А. полагал, что пенсионный орган незаконно не засчитал в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы в плавсоставе в ООО "Вирма" с 18 июля 2008 г. по 31 июля 2008 г., в ПАО "Мурманский траловый флот" с 22 июля 2002 г. по 24 июля 2002 г., в ООО "Северо-Западная краболовная компания" - 12 февраля 2011 г., с 5 апреля 2011 г. по 11 апреля 2011 г., 15 апреля 2011 г., периоды работы по контрактам с иностранными компаниями - с 20 мая 1996 г. по 20 декабря 1996 г., с 20 августа 1997 г. по 1 мая 1998 г., с 22 декабря 1999 г. по 22 июля 2000 г., с 28 февраля 2001 г. по 6 декабря 2001 г., с 25 июля 2002 г. по 8 марта 2003 г., с 8 августа 2003 г. по 24 января 2004 г., с 8 сентября 2004 г. по 7 апреля 2005 г.
Просил обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ему досрочно пенсию с момента обращения, а именно с 28 ноября 2018 г., взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 7900 рублей.
Определением суда от 18 апреля 2019 г. прекращено производство по делу в части требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Маляренко А.А. в ООО "Вирма" с 18 июля 2008 г. по 31 июля 2008 г., в ПАО "Мурманский траловый флот" с 22 июля 2002 г. по 24 июля 2002 г. в связи с отказом истца от данного требования.
В судебное заседание истец Маляренко А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представители истца Маляренко В.И и Пигина Т.А. просили иск удовлетворить.
Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Оленегорске Орлова М.В. и Ионова Г.А. иск не признали.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Маляренко А.А. - Пигина Т.А. просит решение суда отменить в части отказа истцу в удовлетворении заявленных требований и принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.
Анализируя положения пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 11, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", определение Конституционного суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 188-О-П, считает, что до вступления в силу Конвенции N 179 Международной организации труда "О найме и трудоустройстве моряков" (27 августа 2002 г.) работодатели были обязаны регистрировать в системе обязательного пенсионного страхования всех моряков, работающих по контракту на судах, переданных в аренду иностранным компаниям.
Полагает, что ввиду отсутствия филиала либо представительства на территории города Мурманска иностранной компании, в которой истец осуществлял деятельность, работодателем выступает ОАО "Мурманский траловый флот".
Указывает, что в спорные периоды истец работал по контракту на судах, переданных в аренду иностранным компаниям, трудоустройство было осуществлено ОАО "Мурманский траловый флот".
Приводит довод о том, что предусмотренное условием контракта возложение на работника обязанности по уплате страховых взносов, не соответствует законодательству Российской Федерации и международным договорам.
Считает, что отсутствие необходимых сведений в данных персонифицированного учета по причине неисполнения работодателем своих обязанностей, не может лишать истца права на включение периодов его работы в специальный стаж.
Указывая на то, что работа Маляренко А.А. в иностранных компаниях была связана непосредственно с нахождением в море на судах, переданных в аренду и имеющих порт приписки город Мурманск, настаивает на том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Маляренко А.А, представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Оленегорске, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г, в подпункте "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 г., в пункте "д" статьи 64 Закона СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", действовавшего в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28 ноября 2018 г. Маляренко А.А., _ _ года рождения, обратился в ГУ - УПФ в г. Оленегорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 6 февраля 2019 г. N 190000004241/292032/18 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет и стажа работы в плавсоставе 12 лет 06 месяцев.
При подсчете стажа истца в целях определения права на досрочную страховую пенсию, пенсионный орган установил, что документально подтвержденный стаж Маляренко А.А., учтенный по состоянию на 28 ноября 2018 г., составил: страховой стаж - 17 лет 7 месяцев 9 дней, с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера - 23 года 1 месяц 20 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 4 месяца 24 дня, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе - 11 лет 5 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.
Истец полагал, что ГУ - УПФ в г. Оленегорске необоснованно исключил из подсчета страхового стажа и стажа работы в плавсоставе следующие периоды работы: в ООО "Северо-Западная краболовная компания" - 12 февраля 2011 г., с 5 апреля 2011 г. по 11 апреля 2011 г., 15 апреля 2011 г.; периоды работы по контрактам с иностранными компаниями: с 20 мая 1996 г. по 20 декабря 1996 г., с 20 августа 1997 г. по 1 мая 1998 г., с 22 декабря 1999 г. по 22 июля 2000 г., с 28 февраля 2001 г. по 6 декабря 2001 г., с 25 июля 2002 г. по 8 марта 2003 г., с 8 августа 2003 г. по 24 января 2004 г., с 8 сентября 2004 г. по 7 апреля 2005 г., в связи с чем обратился с иском в суд.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований и обязал ответчика включить в специальный стаж Маляренко А.А., дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы в ООО "Северо-западная краболовная компания".
Поскольку законность и обоснованность указанных выводов суда первой инстанции истец не оспаривает, у судебной коллегии отсутствуют основания для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки судебного постановления в этой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части требований о включении в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и работы в плавсоставе периодов работы истца по контрактам с иностранными компаниями: "Атлас Шиппинг Корпорейшн ЛТД - с 20 мая 1996 г. по 20 декабря 1996 г., с 20 августа 1997 г. по 1 мая 1998 г., с 22 декабря 1999 г. по 22 июля 2000 г., с 28 февраля 2001 г. по 6 декабря 2001 г.; "Overseas Commerse and Trading Inc" - с 25 июля 2002 г. по 8 марта 2003 г., с 8 августа 2003 г. по 24 января 2004 г., с 8 сентября 2004 г. по 7 апреля 2005 г., суд исходил из того, что в указанные периоды работы истца по контрактам в иностранных компаниях не производилась уплата обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 14 указанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.
Положениями действовавшего в спорный период Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, Письма ПФР от 21 апреля 1994 г. N ВБ-16/2065-ИН "Об уплате страховых взносов в ПФР иностранными работодателями..." предусматривалась обязанность страхователей - иностранных юридических лиц, а также их обособленных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации регистрироваться в органах Пенсионного фонда РФ и уплачивать страховые взносы на работников. При этом обязанность по самостоятельной уплате страховых взносов возникала лишь у российских граждан, работающих по прямым контрактам с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями, не имеющими представительства на территории России.
Из справки ПАО "Мурманский траловый флот" от 24 октября 2017 г. N 1306 следует, что Маляренко А.А. работал по контракту на судах, переданных в аренду иностранной кампании "Атлас Шиппинг Корпорейшн ЛТД" с 20 мая 1996 г. по 20 декабря 1996 г., с 20 августа 1997 г. по 1 мая 1998 г., с 22 декабря 1999 г. по 22 июля 2000 г., с 28 февраля 2001 г. по 6 декабря 2001 г. в должности повара 2 категории, старшего повара; "Overseas Commerse and Trading Inc" с 25 июля 2002 г. по 8 марта 2003 г., с 8 августа 2003 г. по 24 января 2004 г., с 8 сентября 2004 г. по 7 апреля 2005 г. в должности старшего повара.
Условиями представленных в материалы дела контрактов о найме члена экипажа Маляренко А.А., заключенных между истцом и иностранными компаниями "Атлас Шиппинг Корпорейшн ЛТД" и "Overseas Commerse and Trading Inc", предусмотрено, что член экипажа обязался самостоятельно уплачивать все налоги и выплаты согласно законодательству Российской Федерации из полученного им дохода в компании.
Заработная плата, согласно условиям контрактов, выплачивалась члену экипажа непосредственно иностранной компанией (работодателем), в том числе в иностранной валюте. Положения контрактов не содержат отметок о том, что заработная плата выплачивается за вычетом удержаний, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, как следует из письма ПАО "Мурманский траловый флот" от 14 марта 2019 г. N 336, при заключении контракта моряки получали полную информацию о возможности включения в страховой (трудовой) стаж периодов работы по контрактам, о порядке уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Оплата труда с моряками производилась за границей в иностранной валюте, поэтому все финансовые обязательства работник решает самостоятельно.
При этом, как верно указано судом первой инстанции, иностранные организации "Атлас Шиппинг Корпорейшн ЛТД" и "Overseas Commerse and Trading Inc" в спорные периоды не были зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов в уполномоченном отделении Пенсионного фонда РФ.
Доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений с организацией, находящейся на территории Российской Федерации и принадлежности ей иностранного судна не представлено, сведения о страховании истца указанной организацией отсутствуют, страховые взносы российской организацией не уплачивались, в трудовой книжке истца сведения о работе в спорные периоды не указаны.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе во включении спорных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, основан на правильном применении закона и тщательном исследовании собранных по делу доказательств, оснований для переоценки которого, в том числе, по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание, что с учетом включенных судом спорных периодов, стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ составляет менее 12 лет 06 месяцев, суд правильно не усмотрел оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 ноября 2018 г.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда о частичном удовлетворении заявленных исковых требований правильными, соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию подателя жалобы с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Оленегорского городского суда Мурманской области от 25 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Маляренко Алексея Александровича - Пигиной Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка