Дата принятия: 19 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2212/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2018 года Дело N 33-2212/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Котовой М.А., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Дмитриевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2018 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ольковых Д.А. и Е.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июля 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Ольковы Д.А. и Е.А. обратились в суд с иском к Государственному областному казенному учреждению "Новгородское лесничество" (далее - Учреждение) о возложении обязанности предоставить 200 кубов древесины для собственных нужд, указав, что 9 января 2018 года Ольков Д.А. в интересах своей семьи, включающей супругу Олькову Е.А. и несовершеннолетних детей О. А.Д., С.Д. и М.Д., обратился в Учреждение с заявлением о предоставлении древесины, однако ему было отказано со ссылкой на то, что древесина семье уже предоставлялась. Полагают такой отказ незаконным, поскольку многодетной семьей истцы стали только <...> после рождения третьего ребенка О. А.Д.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июля 2018 года в удовлетворении искового заявления Ольковых Д.А. и Е.А. отказано.
В апелляционной жалобе Ольковы Д.А. и Е.А. просят решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что в 2016 году их семья получила древесину не как многодетная семья, а на общих основаниях. В связи с отказом ответчика в предоставлении древесины их семья лишена возможности реализовать свое право на получение дополнительных кубометров леса, предусмотренных введённым в действие в 2018 году Областным законом, регулирующим правоотношения в области заготовки гражданами древесины.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истицы Ольковой Е.А. - Кушнаревой Л.Н., поддержавшей жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ч. 1 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В соответствии с ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся: владение, пользование, распоряжение такими лесными участками; установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды; установление ставок платы за единицу объема древесины; разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов; осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков; организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности; представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Из материалов дела следует, что Ольковы Д.А. и Е.А. состоят в зарегистрированном браке с <...>, от которого имеют трех несовершеннолетних детей: О. С., <...> года рождения, О. М., <...> года рождения и О. А., <...> года рождения. Олькова Е.А. помимо указанных выше несовершеннолетних детей имеет еще троих детей от предыдущего брака: К.Е., <...> года рождения, К. В., <...> года рождения, К. А., <...> года рождения.
18 декабря 2014 года Администрацией Новгородского муниципального района Ольковой Е.А. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <...>.
Земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в <...> принадлежит на праве общей долевой собственности О. С.Д., М.Д., К. А.С., B.C., Е.С. по 1/5 доле каждому.
13 января 2015 года Олькова Е.А., в интересах своей семьи в составе супруга Олькова Д.А., дочерей: К. Е.С., B.C., А.С., О. М.Д. и С.Д., обратилась в Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (для целей возведения строения).
Согласно ч.2 ст.8 Областного закона Новгородской области от 23.12.2010г. N882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд", действовавшим на момент обращения Ольковой Е.А. с вышеуказанным заявлением, древесина для собственных нужд для целей возведения строений предоставляется - до 100 куб. м один раз в 20 лет на семью (супругов, родителей, детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина.
11 февраля 2015 года между Ольковой Е.А. и Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области заключен Договор <...> купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому семье Ольковой Е.А. предоставлено 100,0 куб. м древесины.
Предоставленная древесина использована Ольковыми по назначению - ими возведён жилой дом, размером <...> м.
9 января 2018 года Ольков Д.А. в интересах своей семьи в составе: супруги Ольковой Е.А., детей К. Е.С., B.C., А.С., О. М.Д., С.Д. и А.Д., повторно обратился в Учреждение с заявлением о предоставлении древесины для собственных нужд.
15 января 2018 года решением <...> Учреждения Олькову Д.А. отказано в предоставлении древесины для собственных нужд по тем основаниям, что семья Ольковых ранее уже получала древесину и вновь обратилась с указанным заявлением до истечения периодичности предоставления гражданину древесины, установленной статьей 8 Областного закона Новгородской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".
Исходя из положений ст. 8 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017 N 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд", вступившего в силу с 1 января 2018 года (далее - Областной закон N 184-ОЗ), право гражданина на заготовку древесины для собственных нужд для целей строительства жилого дома может быть реализовано однократно на многодетную семью в размере до 200 куб.м.
В соответствии с ч.2 ст.11 Областного закона N184-ОЗ, положения настоящего областного закона распространяются на граждан, до вступления настоящего областного закона в силу не реализовывавших право на заготовку древесины для собственных нужд для целей возведения строений и иных собственных нужд.
Принимая во внимание, что истцы в 2016 году реализовали свое право на однократное получение древесины для собственных нужд для строительства жилого дома, действие Областного закона N184-ОЗ на них распространяться не может, а потому вывод суда об отклонении иска соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, направлены на иную, ошибочную оценку фактических обстоятельств дела, а потому не могут служить основанием к отмене законного решения.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ольковых Д.А. и Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Бобряшова Л.П.
Судьи: Котова М.А.
Тарасова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
