Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 марта 2019 года №33-221/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 33-221/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Кашиева М.Б.,
судей Джульчигиновой В.К. и Дорджиева Б.Д.
при секретаре Эрендженове М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сикорской Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе представителя истца Мучкаева М.О. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д. об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца Мучкаева М.О., судебная коллегия
установила:
Сикорская Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (далее - ГУ-УПФ РФ в Целинном районе РК, пенсионный орган, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
В обоснование заявленных требований указала, что 11 апреля 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением пенсионного органа от 10 июля 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стража на соответствующих видах работ - 30 лет. Согласно указанному решению стаж составил 12 лет 11 месяцев 15 дней, с решением пенсионного органа она не согласна.
Указывает, что период ее работы с 1 августа 1993 г. по 24 октября 1994 г. в должности <***> в Целинной районной больнице, в льготном исчислении равен 1 году 7 месяцам 7 дням (1 год как 1 год 3 месяца); с 1 августа 1997 г. по 15 августа 2011 г. в должности <***> хирургического отделения - 3 годам 7 месяцам 6 дням (1 год как 1 год 6 месяцев); период с 1 ноября 1999 г. по 28 октября 2002 г. - 4 годам 9 месяцам 15 дням (1 год как 1 год 6 месяцев); с 29 октября 2002 г. по 15 августа 2011 г. - 16 годам 8 месяцам 17 дням (1 год как 1 год 9 месяцев); с 1 сентября 2011 г. по 12 декабря 2011 г. в должности <***> в ГБУЗ "Брянская городская больница N 4" - 4 месяцам 13 дням (1 год как 1 год 3 месяцев); с 22 декабря 2011 г. по 1 июля 2013 г. в должности <***> хирургического отделения в Целинной районной больнице - 2 годам 10 месяцам 25 дням (1 год как 1 год 9 месяцев); с 9 июля 2013 г. по 10 апреля 2018 г. в должности <***> отделения 357 отдельного медицинского батальона войск национальной гвардии РФ, воинская часть N<***> - 6 годам 2 месяцам 6 дням (1 год как 1 год 3 месяца).
Всего в льготном исчислении ее стаж составил 36 лет 1 месяц 29 дней.
Кроме того пенсионным органом в специальный стаж незаконно не были включены периоды:
- отпуск по уходу за ребенком с 21 марта 2008 г. по 20 сентября 2009 г.
- прохождения курсов повышения квалификации с 1 августа 1997 г. по 30 октября 1997 г., с 11 мая 2004 г. по 5 июня 2004 г., с 19 апреля 2010 г. по 17 мая 2010 г., с 1 ноября 2010 г. по 29 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 21 марта 2011 г.
Просила обязать ГУ-УПФ РФ в Целинном районе РК включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении:
периоды работы: с 1 августа 1993 г. по 24 октября 1994 г., с 1 сентября 2011 г. по 12 декабря 2011 г., с 9 июля 2013 г. по 10 апреля 2018 г., как 1 год работы за 1 год и 3 месяца
периоды работы: с 1 августа 1997 г. по 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 28 октября 2002 г., как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
периоды работы: с 29 октября 2002 г. по 15 августа 2011 г., с 1 сентября 2011 г. по 12 декабря 2011 г., с 22 декабря 2011 г. по 1 июля 2013 г., как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 августа 1997 г. по 30 октября 1997 г., с 11 мая 2004 г. по 5 июня 2004 г., с 19 апреля 2010 г. по 17 мая 2010 г., с 01 ноября 2010 г. по 29 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 21 марта 2011 г.,
периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21 марта 2008 г. по 20 сентября 2009 г. и назначить выплату пенсии с момента обращения в пенсионный орган с 11 апреля 2018 г.
Истец Сикорская Н.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ее представитель Мучкаев М.О. исковые требования поддержал.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. в Целинном районе РК Джальджиреева Ш.Ц. иск не признала.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.
Решением Целинного районного суда от 21 декабря 2018 года исковые требования Сикорской Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный лечебный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворены частично.
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия от 10 июля 2018 г. N <***> в части не включения в специальный медицинский стаж Сикорской Н.А. периодов прохождения курсов повышения квалификации с 1 августа 1997 г. по 30 октября 1997 г., с 11 мая 2004 г. по 5 июня 2004 г., с 19 апреля 2010 г. по 17 мая 2010 г., с 1 ноября 2010 г. по 29 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 21 марта 2011 г., а также работы в войсковой части N<***> с 9 июля 2013 г. по 10 апреля 2018 года в качестве медицинской сестры признано незаконным.
На Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия возложена обязанность зачесть в специальный медицинский стаж Сикорской Н.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации: с августа 1997 г. по 30 октября 1997 г., с 11 мая 2004 г. по 5 июня 2004 г., с 19 апреля 2010 г. по 17 мая 2010 г., с 1 ноября 2010 г. по 29 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 21 марта 2011 г., 12 сентября 2011 г. по 8 ноября 2011 г. в календарном исчислении.
В специальный медицинский стаж Сикорской Н.А., дающий ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачтены периоды ее работы медицинской сестрой с 1 августа 1993 г. по 24 октября 1994 г.; с 31 октября 1997 г. по 10 мая 1999 г.; 6 июня 2004 г. по 7 декабря 2006 г., с 21 сентября 2009 г. по 18 апреля 2010 г.; 18 мая 2010 г. по 31 октября 2010 г.; с 30 ноября 2010 г. по 20 февраля 2011 г.; с 22 марта 2011 г. по 11 сентября 2011 г., с 9 ноября 2011 г. по 1 июля 2013 г.; с 9 июля 2013 г. по 10 апреля 2018 г. - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
В остальной части иска - отказано.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель истца по доверенности Мучкаев М.О., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению в части по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из положений ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах и в сельской местности не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Соглашаясь с выводом суда о применении к периодам ее работы коэффициент - 1,3 (в должности медицинской сестры терапевтического отделения), Сикорская Н.А. полагает, что определенные периоды ее работы подлежат включению как 1 год работы 1 год 6 месяцев и 1 год 9 месяцев, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.
Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1 августа 1993 г. Сикорская Н.А. принята временно <***> отделения Целинной районной больницы, 30 августа 1993 г. переведена <***>, 24 октября 1994 г. уволена в связи с выходом основного работника; 1 августа 1997 г. принята <***> кабинета Целинной районной больницы, в этот же день переведена временно <***> хирургического отделения Целинной районной больницы, со 2 апреля 1998 г. переведена <***> хирургического отделения постоянно, в этот же день переведена временно <***> операционного блока хирургического отделения на период отпуска основного работника.
10 мая 1999 г. Сикорская Н.А. оставлена в должности <***> операционного блока сроком на 1 год. 3 января 2002 г. переведена <***> операционного блока хирургического отделения постоянно, 15 августа 2011 г. уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
1 сентября 2011 г. Сикорская Н.А. принята в ГБУЗ "Брянская городская больница N 4" в физиотерапевтическое отделение <***> на 1 ставку, 12 декабря 2011 г. уволена по собственному желанию.
22 декабря 2011 г. Сикорская Н.А. принята на должность <***> хирургического отделения Целинной районной больницы, 1 июля 2013 г. уволена в связи с призывом на военную службу п.1 ст. 83 ТК РФ.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части N <***> от 09 июля 2013 г. N 170 с/ч Сикорская Н.А. назначена на воинскую должность <***> отделения с 9 июля 2013 г.
Приказом Главного врача Целинной районной больницы N 1394 от 20 декабря 2006 г. Сикорской Н.А. предоставлялся дополнительно-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 8 декабря 2006 г. по 20 марта 2008 г. Приказом N 299 л. от 24 марта 2008 г. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 21 марта 2008 г. по 20 сентября 2009 г.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части оценки пенсионных прав Сикорской Н.А. относительно льготного исчисления стажа до 1999 года.
На период начала трудовой деятельности истицы действовал Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20 ноября 1990 г. N 340-1. Статья 81 Закона предусматривала, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Во исполнение данного закона Советом Министров РСФСР 6 сентября 1991 г. принято Постановление N 464 об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал до 1 ноября 1999 г. В абзаце 1 пункта 2 постановления предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в связи с работой в сельской местности, а абзацем 2 пункта 2 данного постановления предусматривалось исчисление выслуги в связи с работой в том числе, в качестве среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Из смысла приведенных положений Постановления N 464 в контексте с положениями статьи 81 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что для работников, которые подпадали под действие обоих абзацев, допускалось суммирование льгот.
Принимая во внимание, что Сикорская Н.А. до 1 ноября 1999 г. работала в должности <***> операционного блока хирургического отделения в сельской местности, к этому периоду подлежит применению суммированный льготный порядок исчисления - 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, что не было сделано судом первой инстанции.
Обсуждая вопрос о возможности исчисления льготного порядка времени работы Сикорской Н.А. в должности <***>, <***> операционного блока, <***> хирургического отделения 1 год работы как 1 год 6 месяцев, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что эти периоды не могут быть засчитаны в таком порядке в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, предусмотрена должность медицинская сестра-анестезист, при этом наименование структурного подразделения также должно соответствовать данному перечню - "отделение (группа, палата, выездная бригада, скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации" или "отделение реанимации и интенсивной терапии" (ст. 3 Правил). Между тем, доказательств, свидетельствующих, что работа истца в спорный период осуществлялась в структурном подразделении, предусмотренном Перечнем, представлено не было. Кроме того, данные структурные подразделения в БУ РК "Целинная РБ" отсутствуют.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на материалах дела и соответствует требованиям закона.
Что касается исчисления периода работы в ГБУЗ "Брянская городская больница N4" в льготном порядке с применение коэффициента 1,3 то в указанной части выводы суда не соответствуют требованиям закона.
Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Таким образом, учитывая, что Сикорская Н.А. в период с 1 сентября 2011 г. по 12 декабря 2011 г. (в период действия Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781) работала <***> физиотерапевтического отделения в ГБУЗ "Брянская городская больница N 4" г. Брянск, указанный период засчитывается в стаж работы в календарном порядке, а доводы апелляционной жалобы в этой части несостоятельны.
Согласно материалам дела Сикорская Н.А. с 9 июля 2013 г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры <***> отделения медицинского батальона войск национальной гвардии РФ, войсковая часть N <***>, с местом дислокации <***>.
Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
При таких обстоятельствах, учитывая что Сикорская Н.А. лечебную деятельность осуществляла в учреждении здравоохранения, являющимся структурным подразделением войсковой части N <***> войск Национальной гвардии РФ и эта работа проходит в условиях <***>, судебная коллегия приходит к выводу что указанный период правильно засчитан в стаж работы, однако его исчисление должно быть произведено в календарном порядке.
Пенсионный орган не включил в специальный стаж работы Сикорской Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с августа 1997 г. по 30 октября 1997 г., с 11 мая 2004 г. по 5 июня 2004 г., с 19 апреля 2010 г. по 17 мая 2010 г., с 1 ноября 2010 г. по 29 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 21 марта 2011 г., 12 сентября 2011 г. по 8 ноября 2011 г.
Решением суда первой инстанции на ответчика возложена обязанность зачесть в специальный медицинский стаж указанные периоды в календарном исчислении.
Судебная коллегия в данной части согласиться не может по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Учитывая, что истец направлялась на курсы повышения квалификации во время ее работы в Целинной районной больнице, ГБУЗ "Брянская городская больница N 4" и за ней сохранялась заработная плата, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, однако исчисление стажа в указанные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Выводы суда в части не включения в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 21 марта 2008 г. по 20 сентября 2009 г. является правильным, а доводы апелляционной жалобы в этой части не основаны на законе.
В соответствии с п.103 Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР" в ст. 167 КЗоТ РСФСР внесены изменения и определено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Такое положение означает, что в стаж работы для исчисления досрочной пенсии не включается время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если отпуск имел место после 6 октября 1992 г.
Поскольку истица в период с 21 марта 2008 года по 20 сентября 2009 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, данный период не может быть учтен при назначении пенсии на льготных условиях.
Учитывая вышеизложенное, стаж Сикорской Н.А. на момент обращения в пенсионный орган составил 22 года 2 месяца 15 дней.
Таким образом, Сикорская Н.А. не выработала необходимый 30 летний лечебный стаж в учреждениях здравоохранения, а потому отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствует требованиям действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2018 года в части удовлетворения исковых требований Сикорской Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия изменить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия от 10 июля 2018 года N <***> в части не включения в специальный медицинский стаж Сикорской Н.А. периодов прохождения курсов повышения квалификации с 1 августа 1997 г. по 30 октября 1997 г., с 11 мая 2004 г. по 5 июня 2004 г., с 19 апреля 2010 г. по 17 мая 2010 г., с 1 ноября 2010 г. по 29 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 21 марта 2011 г., а также работы в войсковой части N6788 с 9 июля 2013 г. по 10 апреля 2018 года в качестве медицинской сестры.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия зачесть в специальный медицинский стаж Сикорской Н.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации:
с 1 августа 1997 г. по 30 октября 1997 г. в льготном исчислении, 1 год как 1 год 9 месяцев.
с 11 мая 2004 г. по 5 июня 2004 г., с 19 апреля 2010 г. по 17 мая 2010 г., с 1 ноября 2010 г. по 29 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 21 марта 2011 г. в льготном исчислении, 1 год как 1 год 3 месяца.
с 12 сентября 2011 г. по 8 ноября 2011 г. в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия зачесть в специальный медицинский стаж Сикорской Н.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в войсковой части N <***> с 9 июля 2013 г. по 10 апреля 2018 года в качестве медицинской сестры в календарном исчислении.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия от 10 июля 2018 года N 180000010883/26402/18 в части включения в специальный медицинский стаж Сикорской Н.А. периодов:
с 31 октября 1997 г. по 31 октября 1999 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.
с 1 ноября 1999 года по 10 мая 2004 г.; 6 июня 2004 г. по 7 декабря 2006 г., с 21 сентября 2009 г. по 18 апреля 2010 г.; 18 мая 2010 г. по 31 октября 2010 г.; с 30 ноября 2010 г. по 20 февраля 2011 г.; с 22 марта 2011 г. по 15 августа 2011 г.; с 22 декабря 2011 г. по 1 июля 2013 г. - в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия зачесть в специальный медицинский стаж Сикорской Н.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
с 31 октября 1997 г. по 31 октября 1999 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев.
с 1 ноября 1999 года по 10 мая 2004 г.; 6 июня 2004 г. по 7 декабря 2006 г., с 21 сентября 2009 г. по 18 апреля 2010 г.; 18 мая 2010 г. по 31 октября 2010 г.; с 30 ноября 2010 г. по 20 февраля 2011 г.; с 22 марта 2011 г. по 15 августа 2011 г.; с 22 декабря 2011 г. по 1 июля 2013 г. - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.
В остальном решение суда оставить без изменения.
Председательствующий М.Б. Кашиев
Судьи В.К. Джульчигинова
Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка