Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 14 октября 2020 года №33-2211/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 33-2211/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Процкой Т.В.
судей Кардаша В.В., Трифонова В.А.
при секретаре Шалаевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 14 октября 2020 года гражданское дело по иску Алабьевой Л. М. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю об устранении реестровой ошибки
по апелляционной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия Лоншаковой Е.В.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 18 декабря 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Алабьевой Л. М. удовлетворить частично.
Устранить реестровую ошибку, допущенную при определении границ земельного участка с кадастровым номером NБ, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером NА, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ указанных земельных участков согласно данным межевого плана от 02.04.2019, подготовленного кадастровым инженером (ФИО 1)
В удовлетворении исковых требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю отказать.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, представитель Алабьевой Л.М. - Чечель С.А. ссылался на то, что 7 июля 2017 года истец приобрела по договору купли-продажи у (ФИО 2) здание с кадастровым номером NЕ общей площадью 628,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером NБ по адресу: <адрес>. 7 марта 2018 года между Алабьевой Л.М. и департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключен договор аренды указанного земельного участка. В ходе проверки органом государственного земельного надзора установлено, что согласно данным ЕГРН один из углов здания незначительно выходит за пределы земельного участка на соседний земельный участок с кадастровым номером NА, при этом площадь части земельного участка с кадастровым номером NА, занимаемой истцом, составляет 18 кв.м, а площадь земельного участка, занимаемая зданием истца, составляет около 4 кв.м. Истцу вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства. В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером обнаружена кадастровая ошибка, допущенная при внесении в ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами NА и NБ. Кадастровым инженером подготовлен межевой план, содержащий сведения о границах земельных участков, местоположение границ уточнено по результатам геодезической съемки границ, сложившихся на местности и закрепленных забором. Площади земельных участков не изменяются, поэтому установление границ земельных участков согласно межевому плану от 2 апреля 2019 года не нарушает прав собственников и пользователей данных земельных участков. Межевой план согласован департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр". В согласовании межевого плана МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФГБУ "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" отказали. При согласовании границ земельных участков ответчиками не представлены возражения относительно местоположения границ, в связи с чем нарушены права истца как арендатора. В дополнение к иску указал, что земельный участок истца с кадастровым номером NБ огорожен и застроен первым, при установлении и внесении в ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером NА не учтены фактические границы земельных участков на местности. Здание с кадастровым номером NЕ построено (ФИО 2) и введено в эксплуатацию в установленном законом порядке. Истец на земельных участках ничего не возводила, земельное законодательство не нарушала, действуя добросовестно, приобрела законно построенное, введенное в эксплуатацию и стоящее на кадастровом учете здание, право собственности на которое зарегистрировано предыдущим собственником в установленном порядке. Имеющиеся в ЕГРН границы земельных участков не соответствуют исторически сложившемуся землепользованию и границам, закрепленным на местности. Наличие реестровой ошибки в координатах границ земельных участков подтверждается заключением кадастрового инженера, включенным в межевой план от 2 апреля 2019 года. В результате устранения реестровой ошибки конфигурация земельных участков существенно не изменится. Устранение реестровой ошибки исключит дальнейшие споры по порядку землепользования. С учетом уточнения просил устранить реестровую ошибку, допущенную при определении границ земельного участка с кадастровым номером NБ, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером NА, расположенного по адресу: <адрес>, установив границы земельных участков согласно данным межевого плана от 2 апреля 2019 года, подготовленного кадастровым инженером (ФИО 1) (т. 1, л.д. 3-4, 118-121).
Определением суда от 25 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление Росреестра по Забайкальскому краю (т. 1, л.д. 84-85).
10 декабря 2019 года Алабьева Л.М. в лице представителя Чечеля С.А., и МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае заключили мировое соглашение, согласно которому:
1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со статьями 39, 153.9, 153.10 Гражданского процессуального кодекса РФ в целях урегулирования вопроса о распределении между сторонами судебных расходов по гражданскому делу N 2-6528/2019, по иску Алабьевой Л.М. об устранении кадастровой ошибки, допущенной при определении границ земельных участков.
2. Стороны договорились, что понесенные ими судебные расходы в рамках указанного в пункте 1 настоящего соглашения судебного дела, в том числе расходы по оплате государственной пошлины, оплате услуг представителей и прочее, друг другу не возмещаются и остаются на той стороне, которая их понесла.
3. Истец также не имеет требований о возмещении судебных расходов к другим участникам судебного разбирательства, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, и отказывается от любого возмещения судебных расходов другими участниками настоящего дела (соответчиками, третьими лицами и другими).
4. Настоящее соглашение составлено в трех идентичных экземплярах, по одному для каждой из сторон.
5. Стороны просят суд утвердить настоящее мировое соглашение. Последствия утверждения судом настоящего мирового соглашения, предусмотренные статьей 153.10. Гражданского процессуального кодекса РФ, сторонам известны и разъяснены (т. 1, л.д. 117).
Определением суда от 18 декабря 2019 года постановлено: утвердить мировое соглашение, заключенное между Алабьевой Л.М. и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в соответствии с которым понесенные ими судебные расходы в рамках указанного в пункте 1 настоящего соглашения судебного дела, в том числе расходы по оплате государственной пошлины, оплате услуг представителей и прочие, друг другу не возмещаются и остаются на той стороне, которая их понесла. Истец также не имеет требований о возмещении судебных расходов к другим участникам судебного разбирательства, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, и отказывается от любого возмещения судебных расходов другими участниками настоящего дела (соответчиками, третьими лицами и другими). Производство по гражданскому делу в указанной части прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по тому же спору, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (т. 1, л.д. 140).
Судом постановлено приведенное выше решение (т. 1, л.д. 142-146).
В апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия Лоншакова Е.В. ссылается на то, что МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия является правопреемником МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, выражает несогласие с решением суда. Исходя из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером NА сведения внесены в ГКН 2 марта 2009 года и имеют статус "актуальные". 21 марта 2014 года осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору". 4 июня 2015 года осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с нормами действующего законодательства, имеет привязку к местности, систему координат, определены координаты контрольных точек. Ссылается на часть 1 статьи 39, части 1, 2 статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", абзац второй пункта 7 статьи 36 ЗК РФ. Исходя из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером NБ сведения внесены в ГКН 11 января 2011 года, границы земельного участка определены. При постановке земельного участка с кадастровым номером NБ на государственный кадастровый учет факт наложения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером NА не установлен. Согласно сведениям ГКН земельные участки являются смежными и имеют общие границы. В 2012 году на кадастровый учет поставлено здание по адресу: <адрес>, зданию присвоен кадастровый номер NЕ. 24 июля 2017 года осуществлена государственная регистрация права собственности Алабьевой Л.М. на здание. В настоящее время за Алабьевой Л.М. зарегистрировано право собственности на нежилое здание, которое выходит за границы земельного участка с кадастровым номером NБ. Российская Федерация является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером NА, относительно которого установлены границы на протяжении более 10 лет. Правообладатель земельного участка с кадастровым номером NА ФГБУ "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" отказал Алабьевой Л.М. в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером NБ. На момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером NБ и нежилого здания с кадастровым номером NЕ описание границ земельного участка Российской Федерации с кадастровым номером NА были достоверно отражены, имели привязку к местности, систему координат, были определены контрольные точки и фактические координаты на местности. В части земельного участка, в отношении которой предлагается перенос границ, проектной документацией предусмотрено размещение баков ТБО и технической площадки для специальной мусоросборочной техники. Просит решение районного суда отменить (т. 1, л.д. 149-152, т. 2, л.д. 86-87).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Алабьевой Л.М. - Чечель С.А. считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению (т. 1, л.д. 192-195, т. 2, л.д. 134-138).
В письменных пояснениях директор ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора" Якимов С.В. поддерживает апелляционную жалобу (т. 2, л.д. 88-90).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 3 сентября 2020 года произведена замена ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на правопреемника Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (т. 2, л.д. 59-62).
В суд апелляционной инстанции стороны, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Забайкальскому краю Романов А.Д. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Алабьевой Л.М. - Чечеля С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Согласно пунктам 2, 3, 9 части 4 статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, площадь.
В силу части 6 статьи 72 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" со дня вступления в силу данного Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 данного Закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01 января 2017 года урегулирован статьей 61 данного Закона.
В силу части 1 статьи 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
До 01 января 2017 года исправление ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости регулировалось статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В силу пункта 2 части 1 статьи 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Из акта выбора земельного участка для строительства от 10 апреля 2008 года N комиссия по выбору земельных участков от 10 апреля 2008 года, действующая на основании распоряжения главы администрации г.Читы N от 15 апреля 2003 года, установила целесообразным использовать для строительства ветеринарного лабораторного корпуса по <адрес> (южная сторона) площадку на земельном участке площадью до 1,2 га (т.2, л.д. 91-92).
13 октября 2008 года распоряжением Мэра г.Читы N утвержден проектный план границ земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1,2 га для строительства ветеринарного лабораторного корпуса, по адресу: <адрес> (т.2, л.д. 95).
30 декабря 2013 года распоряжением департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края N предоставлен ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора" в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером NА, площадью 12000 кв.м., из категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено: <адрес> для размещения межрегиональной ветеринарной лаборатории (т.2, л.д. 93).
На основании указанного распоряжения департамента 21 марта 2014 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора", о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N (т.2, л.д. 94).
Согласно кадастровому паспорту от 09 июня 2010 года N, выписке из ЕГРН от 18 октября 2019 года N 02 марта 2009 года в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером NА из земель населенных пунктов, для строительства ветеринарного лабораторного корпуса, местоположение: <адрес>, площадью 12000 кв.м.+/- 38 кв.м.
04 июня 2015 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации, N.
21 марта 2014 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору", N (т.1, л.д.49-56, т.2, л.д. 96-97).
Согласно выписке из ЕГРН от 18 октября 2019 года N сведения о земельном участке с кадастровым номером NБ, из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости 11 января 2011 года, указана площадь 2104+/-16 кв.м. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости NВ, NД.
Установлено ограничение на земельный участок в виде аренды, дата государственной регистрации 22 мая 2018 года N, срок действия с 07 марта 2018 года по 28 февраля 2067 года. Ограничение установлено в пользу Алабьевой Л.М. и ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр". Основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена, N, выдан 07 марта 2018 года (т.1, л.д.40-44).
10 июня 2013 года на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N от 24 августа 2012 года, выданного отделом разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита", за (ФИО 2) зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером NВ, назначение: нежилое здание, площадью 628,8 кв.м., этажность 3, подземная этажность 1, по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 10 марта 2013 года сделана запись регистрации N (т.1, л.д.124-126).
Как следует из выписки ЕГРН от 18 октября 2019 года N 27 ноября 2012 года в ЕГРН внесены сведения о здании с кадастровым номером NВ по адресу: <адрес>, площадью 628,8 кв.м., назначение: нежилое, здание, количество этажей 3, в том числе подземных 1, из мелких бетонных блоков, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 2012, кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, NБ (т.1, л.д.45-48).
07 июля 2017 года заключен договор купли-продажи недвижимого имущества между ИП (ФИО 2) (продавец) и Алабьевой Л.М. (покупатель), по которому продавец передает в собственность покупателю недвижимое имущество: здание, назначение: нежилое здание, общей площадью 628,8 кв.м., инв.номер: N, этажность: 3, подземная этажность:1, кадастровый номер: NВ, расположенное по адресу: <адрес>. Покупатель принимает объект и обязуется уплатить за него цену, установленную договором. Объект принадлежит продавцу на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> N от 10 июня 2013 года.
Право собственности зарегистрировано 24 июля 2017 года, номер регистрации N (т.1, л.д.7-9, 45-48).
07 марта 2018 года между департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (арендодатель) и ИП Алабьевой Л.М., ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена N, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером NБ, площадью 2104 кв.м., местоположение: <адрес>, при условии согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Земельный участок предоставляется для размещения объектов капитального строительства - станции технического обслуживания легковых автомобилей с магазином автозапчастей.
На земельном участке находятся объекты недвижимости, состоящие в собственности арендатора: нежилое здание (станция технического обслуживания) (выписка из ЕГРН от 13 декабря 2017 года N), нежилое здание (магазин) (выписка из ЕГРН от 13 декабря 2017 года N).
Земельный участок не обременен правами третьих лиц.
Договор заключен сроком до 29 февраля 2067 года (т.1, л.д.10-14).
Земельные участки с кадастровыми номерами NБ и NА смежные.
Из технического паспорта на имущественный комплекс по адресу: <адрес> по состоянию на 24 июля 2012 года, технического паспорта на здание по адресу: <адрес>, по состоянию на 27 июня 2012 года, здание площадью 628,8 кв.м. введено в эксплуатацию в 2012 году.
На генеральном плане земельного участка по <адрес> указано, что участок огорожен забором металлическим сплошным и забором металлическим решетчатым.
Указано, со стороны, смежной участку NА, установлен забор металлический сплошной, за которым расположен лес (т.1, л.д.127-135).
По сведениям государственного кадастра недвижимости общая граница участков проходит по точкам 7, 8, 9, 10, 11, 12 участка с кадастровым номером NБ и точкам 2, 3, 4, 5, 6, 7 участка с кадастровым номером NА с координатами точек 7 и 2 (<данные изъяты>/<данные изъяты>), точек 8 и 3 (<данные изъяты>/<данные изъяты>), точек 9 и 4 (<данные изъяты>/<данные изъяты>), точек 10 и 5 (<данные изъяты>/<данные изъяты>), точек 11 и 6 (<данные изъяты>/<данные изъяты>) точек 12 и 7 (<данные изъяты>/<данные изъяты>) (т. 1, л.д.40-44, 49-56).
29 марта 2018 года управлением Росреестра по Забайкальскому краю Алабьевой Л.М. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации N до 29 июня 2018 года, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка с кадастровым номером NА площадью 83 кв.м., расположенного вблизи земельного участка по адресу: <адрес>, в отсутствие предусмотренных прав на него. Предписание продлено определением от 27 сентября 2019 года до 24 января 2020 года (т.1, л.д. 62-64).
Из публичной кадастровой карты, выписок из ЕГРН от 18 октября 2019 года N, N, материалов дела следует, что здание с кадастровым номером NВ пересекает границу земельного участка с кадастровым номером NА (т.1, л.д.45-48, 65).
02 апреля 2019 года кадастровым инженером <наименование организации 1> (ФИО 1) был подготовлен межевой план, в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером NБ, расположенного: <адрес> и уточнением части смежного земельного участка с кадастровым номером NА, расположенного: <адрес>.
Из заключения кадастрового инженера следует, что работы выполнены в связи с тем, что было выявлено несоответствие границ фактически предоставленного земельного участка с границами земельного участка по сведениям, имеющимся в ЕГРН.
На земельном участке с кадастровым номером NБ расположено здание протезно-ортопедического центра, оснащенное залами для реабилитации инвалидов (кадастровый номер NВ). Право собственности на указанное здание внесено в ЕГРН в соответствии с законодательством. Частично указанное здание пересекает земельный участок NА. Также на части земельного участка NА расположено локальное очистное сооружение (септик), необходимое для обслуживания и эксплуатации здания NВ. В связи с этим необходимо исправить ошибку в местоположении границ земельных участков NБ и NА.
Документы, подтверждающие местоположение границ уточняемого земельного участка, предусмотренные пунктом 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, а также утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проект межевания отсутствуют. Карты (планы), а также фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее на данную территорию (мензульная съемка масштаба 1:2000 от 1992 года) не подтверждают существование границ, поскольку участок был сформирован в 2011 году. Других карт (планов), а также фотопланов местности необходимого масштаба нет, что подтверждают прилагаемые уведомления (уведомление ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" N от 28 апреля 2016 года, уведомление управления Росреестра по Забайкальскому краю N от 02 февраля 2015 года). Местоположение границ земельного участка уточнено по результатам геодезической съемки границ, сложившихся на местности и закрепленных забором. При выполнении кадастровых работ использовались космические снимки картографической службы Яндекса.
На земельном участке NА объекты капитального строительства отсутствуют.
В результате исправления ошибки в местоположении границ земельных участков их площадь не меняется.
Площадь участка с кадастровым номером NБ составляет 2104 кв.м. и величина погрешности определения площади 16,05 кв.м.
В акте согласования местоположения границ имеется согласование границ департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" (т.1, л.д.17-22, 67-77).
11 сентября 2019 года Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в ответе на обращение Алабьевой Л.М. о согласовании части границы земельного участка с кадастровым номером NА, расположенного по адресу: <адрес> в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером NБ, расположенного: <адрес>, указало на то, что земельный участок с кадастровым номером NА принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору", в связи с чем управление возвращает межевой план и сообщает о необходимости согласования границы земельного участка с центром (т.1, л.д.15).
Из ответа ФГБУ "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" от 24 июня 2019 года N на обращение Алабьевой Л.М. следует, что учреждение не находит правовых оснований для согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером NБ, поскольку распоряжением департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края N от 20 декабря 2013 года земельный участок, по адресу: <адрес> передан учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения межрегиональной ветеринарной лаборатории. 21 марта 2014 года учреждением получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком. Границы земельного участка, предназначенного для размещения ветеринарной лаборатории, строящегося в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) являются неделимыми и не подлежащие перераспределению другим лицам (т.1, л.д.16).
Из акта осмотра от 28 августа 2020 года, составленного представителем Алабьевой Л.М., директором ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" (ФИО 4) следует, нежилое здание с кадастровым номером NВ, площадью 628,8 кв.м., по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером NБ, площадью 2104 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, назначение - для размещения объекта капитального строительства - станции технического обслуживания автомобилей с магазином автозапчастей, по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит Алабьевой Л.М. и ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" на праве аренды.
Согласно содержащихся в ЕГРН сведений указанное нежилое здание частично с юго-восточной стороны (фото 2) на 10 кв.м. заходит на находящийся в федеральной собственности земельный участок с кадастровым номером NА, площадью 12000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства ветеринарного лабораторного корпуса, по адресу: <адрес>.
В площадь, выходящую за пределы земельного участка с кадастровым номером NБ, частично попадают входящие в состав нежилого здания с кадастровым номером NВ помещения гаража - N общей площадью 87 кв.м., теплового узла - N общей площадью 9,1 кв.м. (фото 3).
На момент осмотра указанное нежилое здание используется ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" для осуществления протезно-ортопедической и медицинской деятельности, в том числе производства и реализации протезно-ортопедических изделий.
Входящие в состав нежилого здания помещение гаража (N), расположенное на первом этаже, разделено ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" на два помещения перегородкой и используется частично для производственной деятельности - с северной стороны, и частично с южной стороны для размещения гаража служебного транспорта (фото 4).
Помещение теплового узла (N) используется ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" по целевому назначению - в данном помещении размещено тепловое оборудование (твердотопливный котел отопления, насосное оборудование, разводка труб отопления всего здания и другое инженерное оборудование, предназначенное для отопления всего здания) (фото 5 и 6).
Также в указанных помещениях размещено вентиляционное оборудование (фото 7 и 8) и ввод сети электроснабжения всего здания с распределительным шкафом и размещенными в нем устройствами отключения электроэнергии (фото 9 и 10).
Наружные стены гаража и теплового узла являются капитальными, несущими, служат местом опирания балок потолочного перекрытия, выполнены из силикатного кирпича, с внутренней стороны помещения гаража облицованы керамической плиткой (фото 11 и 12).
С южной стороны от здания во дворе под землей размещена емкость септика, предназначенного для сбора и накопления жидких коммунальных отходов. Визуально видна горловина септика (фото 13). Канализационная труба от нежилого здания до септика размещена под землей, а внутри здания - под бетонным полом теплового узла.
Двор с южной стороны здания имеет сплошное бетонирование (фото 14).
Вывод: разборка стен нежилого здания с кадастровым номером NВ с юго-восточной стороны в месте расположения помещений N и N на первом этаже данного здания невозможна без существенного вреда для здания в целом, так как приведет к необходимости полной реконструкции помещения гаража и теплового узла данного здания, приведет к невозможности эксплуатации здания в связи с лишением здания имеющихся инженерных сетей и благоустройств (отопления, электроснабжения, канализации, вентиляции) (т.2, л.д.37-45).
Согласно заключению кадастрового инженера <наименование организации 1> (ФИО 3) от 28 августа 2020 года произведен визуальный осмотр с фотофиксацией и спутниковая геодезическая съемка:
-земельного участка с кадастровым номером NБ, площадью 2104 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, назначение - для размещения объекта капитального строительства - станции технического обслуживания автомобилей с магазином автозапчастей, по адресу: <адрес>,
-нежилого здания с кадастровым номером NВ, площадью 628,8 кв.м., количество этажей - 3, по адресу: <адрес>,
с целью определения вариантов установления границ земельного участка с кадастровым номером NБ.
В ходе осмотра вышеуказанных объектов - земельного участка, здания и проведенных геодезических измерений было установлено следующее:
Земельный участок с кадастровым номером NБ, площадью 2104 кв.м. расположен в границах квартала NГ, огорожен, частично застроен.
С восточной стороны к данному земельному участку примыкает смежный земельный участок с кадастровым номером NА площадью 12000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства ветеринарного лабораторного корпуса, по адресу: <адрес>.
В северной части земельного участка с кадастровым номером NБ находится нежилое здание с кадастровым номером NВ, площадью 628,8 кв.м., количество этажей - 3, адрес: <адрес>.
Как установлено в ходе проведенных измерений, данное здание частично выходит своими границами на земельный участок с кадастровым номером NА.
Площадь пересечения границ нежилого здания с кадастровым номером NВ и земельного участка с кадастровым номером NА составляет 10 кв.м. (см.рис.1).
Согласно выписке из технического паспорта на указанное здание от 27 июня 2012 года и содержащейся в ней экспликации помещений, на земельный участок с кадастровым номером NА частично попадают помещения гаража (пом.N общей площадью 87 кв.м.) и помещение теплового узла (пом.N общей площадью 9,1 кв.м.), что не соответствует фактическому расположению помещений (см.рис.2).
Кроме того, на земельный участок с кадастровым номером NА, исходя из его границ, учтенных в ЕГРН, попадает относящееся к нежилому зданию с кадастровым номером NВ локальное канализационное очистное сооружение (септик).
Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером NБ, подготовленного кадастровым инженером (ФИО 1) 02 апреля 2019 года, в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером NБ содержится реестровая ошибка.
В связи с этим представляется возможными два варианта установления границы земельного участка с кадастровым номером NБ, смежной с земельным участком с кадастровым номером NА.
Согласно варианту N 1 из земельного участка с кадастровым NБ образована часть :б/п1 площадью 10 кв.м. и часть :б/п2 площадью 2094 кв.м.
Из земельного участка с кадастровым номером NА образована часть :а/п1 площадью 10 кв.м. и часть :а/п2 площадью 11990 кв.м.
:ЗУ1 образовался из части :б/п2 земельного участка NБ и части :а/п1 земельного участка NА.
:ЗУ1=:б/п2+:а/п1
:ЗУ1=2094 кв.м.+10 кв.м.=2104 кв.м.
:ЗУ2 образовался из части :б/п1 земельного участка NБ и части :а/п2 земельного участка NА.
:ЗУ2=:б/п1+:а/п2
:ЗУ2=11990 кв.м.+10 кв.м.=12000 кв.м.
Данный вариант установления границ земельных участков подготовлен на основании сведений из ЕГРН на нежилое здание с кадастровым номером NВ, т.е. смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами NА и NБ изменяется в части :а/п1 по контуру нежилого здания, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Подготовленный вариант установления границ, разработан с учетом сохранения исходных площадей земельных участков с кадастровыми номерами NА и NБ.
Однако, недостатками данного варианта установления границ земельных участков являются:
-невозможность обеспечения доступа к нежилому зданию с кадастровым номером NВ с южной и юго-восточной стороны, для его обслуживания и эксплуатации;
-невозможность эксплуатации помещения теплового узла и расположенной в нем котельной;
-необходимость переноса локального канализационного очистного сооружения (септик);
-необходимость переноса ограждения земельного участка NБ с восточной стороны - по границе здания NВ и с юго-восточной стороны - в сторону земельного участка NА, так как в данной части фактически установленное ограждение расположено западнее учтенной границы.
Согласно варианту N 2 из земельного участка с кадастровым номером NБ образована часть :б/п1 площадью 88 кв.м. и часть :б/п2 площадью 2016 кв.м.
Из земельного участка с кадастровым номером NА образована часть :а/п1 площадью 88 кв.м. и часть :а/п2 площадью 11912 кв.м.
:ЗУ1 образовался из части :б/п2 земельного участка NБ и части :а/п1 земельного участка NА.
:ЗУ1=:б/п2+:а/п1
:ЗУ1=2016кв.м.+88 кв.м.=2104 кв.м.
:ЗУ2 образовался из части :б/п1 земельного участка NБ и части :а/п2 земельного участка NА.
:ЗУ2=:б/п1+:а/п2
:ЗУ2=11912 кв.м.+88 кв.м.=12000 кв.м.
Данный вариант установления границ земельных участков подготовлен с учетом фактически установившегося землепользования, сохранения возможности эксплуатации и обслуживания нежилого здания с кадастровым номером NВ, обеспечения возможности доступа персонала и проезда технологического транспорта к указанному нежилому зданию, не потребует переноса ограждения земельных участков.
Подготовленный вариант установления границ, разработан с учетом сохранения исходных площадей земельных участков с кадастровыми номерами NА и NБ.
Границы земельного участка с кадастровым номером NБ согласно варианту 2, соответствуют его границам, указанным в Межевом плане, подготовленном кадастровым инженером (ФИО 1) 02 апреля 2019 года. Вариант N 2 по мнению кадастрового инженера представляется предпочтительным (т.2, л.д.28-36).
Как следует из дополнения от 07 октября 2020 года к заключению кадастрового инженера <наименование организации 1> (ФИО 3) от 28 августа 2020 года предложен еще один вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером NБ, смежной с земельным участком с кадастровым номером NА.
Согласно данному варианту из земельного участка с кадастровым номером NБ образована часть :б/п1 площадью 27 кв.м. и часть :б/п2 площадью 2077 кв.м.
Из земельного участка с кадастровым номером NА образована часть :а/п1 площадью 27 кв.м. и часть :а/п2 площадью 11973 кв.м.
:ЗУ1 образовался из части :б/п2 земельного участка NБ и части :а/п1 земельного участка NА.
:ЗУ1=:б/п2+:а/п1
:ЗУ1=2077кв.м.+27 кв.м.=2104 кв.м.
:ЗУ2 образовался из части :б/п1 земельного участка NБ и части :а/п2 земельного участка NА.
:ЗУ2=:б/п1+:а/п2
:ЗУ2=11973 кв.м.+27 кв.м.=12000 кв.м.
Данный вариант установления границ земельных участков подготовлен на основании сведений из ЕГРН на нежилое здание с кадастровым номером NВ. Смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами NА и NБ изменяется в части :а/п1 по контуру нежилого здания, сведения о котором внесены в ЕГРН, с отступом от здания в целях обеспечения доступа к выходу в котельную (тепловой узел), расположенному с южной стороны указанного здания.
Подготовленный вариант установления границ, разработан с учетом сохранения исходных площадей земельных участков с кадастровыми номерами NА и NБ.
Однако недостатками данного варианта установления границ земельных участков являются:
- необходимость переноса локального канализационного очистного сооружения (септик) и канализационных сетей здания, техническая возможность которого требует уточнения и проектной проработки;
- необходимость переноса ограждения земельного участка NБ с восточной стороны - по границе здания NВ и с юго-восточной стороны - в сторону земельного участка NА, так как в данной части фактически установленное ограждение расположено западнее учтенной границы (т.2, л.д. 124-126, 154-156).
08 октября 2020 года ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора" представило в суд апелляционной инстанции проектную документацию Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка. 26.08.2016 - СПОЗУ, строительство здания ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора" в целях размещения лабораторного блока (корпуса) соответствующего уровня биологической защиты для работы с возбудителями АЧС и иными особо опасными болезнями животных по адресу: <адрес>, подготовленную <наименование организации 2> в 2017 году (т.2, л.д. 129-133).
Согласно плану организации рельефа М 1:500 представленного проекта, вблизи здания с кадастровым номером NВ должна располагаться площадка для мусоросборников (N).
В своих показаниях кадастровый инженер (ФИО 3) указал на наличие реестровой ошибки, заключающейся в том, что нежилое здание, стоящее на кадастровом учете, на которое зарегистрировано право собственности истца, частично пересекает границу земельного участка ответчика. Подтвердил свое заключение, отметил, что по дополнению от 07 октября 2020 года к заключению смежная граница участков будет проходить от здания на расстоянии 1,5 м. Второй вариант затронет строительство площадки для мусоросборников, по третьему варианту смежная граница будет проходить вплотную к планируемому объекту (т.1, л.д.81-83, т.2, л.д. 159-165).
При этом оснований не доверять показаниям кадастрового инженера, не оспоренным сторонами, третьими лицами, у судебной коллегии не имеется. Показания кадастрового инженера (ФИО 3) согласуются с материалами дела, логичны, правдивы.
Согласно акту осмотра от 12 октября 2020 года, составленному Алабьевой Л.М., директором ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" (ФИО 4), инженером ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр" (ФИО 5), произведен осмотр дворовой территории с южной стороны от здания с кадастровым номером NВ с целью определения места размещения септика.
Установлено, с южной стороны от здания с кадастровым номером NВ во дворе под землей размещена емкость септика, предназначенного для сбора и накопления жидких коммунальных отходов. Размещение септика визуально видно по расположению горловины септика и следам свежего по отношению к остальной территории бетонирования покрытия двора. Канализационная труба от нежилого здания до септика размещена под землей, а внутри здания - под бетонным полом теплового узла, что также видно по следам бетонирования.
Схематически место размещения септика можно описать следующим образом: относительно ориентиров на местности - септик размещен западнее входа в помещение теплового узла. Край емкости септика находится в створе входа в помещение теплового узла (т.2, л.д. 199-200).
В дополнении N 2 от 12 октября 2020 года к заключению кадастрового инженера <наименование организации 1> (ФИО 3) предложен еще один вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером NБ, смежной с земельным участком с кадастровым номером NА.
Данный вариант установления границ основан на анализе представленной кадастровому инженеру для изучения выкопировки из проектной документации на объект "Строительство здания ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора" в целях размещения лабораторного блока соответствующего уровня биологической защиты для работы с возбудителями АЧС и иными особо опасными болезнями животных по адресу: <адрес>", а именно Раздела 2 данной документации - Схема планировочной организации земельного участка 26.08.2016-СПОЗУ, листа 3 - План организации рельефа М 1:500.
Содержащийся в выкопировке из проектной документации План организации рельефа был сопоставлен с имеющимися у кадастрового инженера данными о координатах земельных участков с кадастровыми номерами NБ и NА, результатами визуального осмотра указанных земельных участков и произведенной кадастровым инженером спутниковой геодезической съемки.
В результате кадастровым инженером было установлено следующее.
Как следует из плана, в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером NА запроектировано устройство площадки для мусоросборников.
Представленный План организации рельефа позволяет достаточно точно установить конкретное планируемое место размещения площадки для мусоросборников за счет нанесения на План существующего ограждения между земельными участками с кадастровыми номерами NБ и NА. Данное ограждение отмечено на Плане, как демонтируемое ограждение. Его размещение и конфигурация на Плане совпадают с фактическим расположением ограждения между участками на местности.
Как следует из Плана, существующее ограждение проходит по границе дорожного покрытия перед площадкой для мусоросборников и пересекает планируемое место размещения площадки посередине вертикально (с юга на север).
В целях предотвращения наложения границ земельного участка с кадастровым номером NБ на проектируемое место размещения площадки для мусоросборников, обеспечения возможности устройства и функционирования такой площадки, кадастровым инженером подготовлен вариант установления границ земельных участков.
Согласно данному варианту из земельного участка с кадастровым номером NБ образована часть :б/п1 площадью 64 кв.м. и часть :б/п2 площадью 2040 кв.м.
Из земельного участка с кадастровым номером NА образована часть :а/п1 площадью 64 кв.м. и часть :а/п2 площадью 11936 кв.м.
:ЗУ1 образовался из части :б/п2 земельного участка NБ и части :а/п1 земельного участка NА.
:ЗУ1=:б/п2+:а/п1
:ЗУ1=2040 кв.м.+64 кв.м.=2104 кв.м.
:ЗУ2 образовался из части :б/п1 земельного участка NБ и части :а/п2 земельного участка NА.
:ЗУ2=:б/п1+:а/п2
:ЗУ2=11936 кв.м.+64 кв.м.=12000 кв.м.
Данный вариант установления границ предусматривает, что смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами NА и NБ в части :а/п1 с севера проходит по границе благоустройства (дорожного покрытия) перед площадкой для мусоросборников, запроектированной на участке NА. Далее от площадки для мусоросборников с запада обходит её, не доходя 0,5 м от стены здания с кадастровым номером NВ, огибает контейнерную площадку с северной стороны площадки. При этом, место наибольшего приближения (до 0,5 м) границы участков к зданию с кадастровым номером NВ расположено восточнее существующей двери в тепловой узел здания, что позволяет обеспечить беспрепятственный доступ в помещение теплового узла.
Подготовленный вариант установления границ:
- разработан с учетом сохранения исходных площадей земельных участков с кадастровыми номерами NА и NБ;
- позволяет обеспечить устройство и функционирование площадки для мусоросборников в запроектируемом месте;
- позволяет избежать переноса локального канализационного очистного сооружения (септик) и канализационных сетей здания NВ;
-позволяет сохранить доступ к указанному зданию, в том числе помещению теплового узла через существующую дверь (т.2, л.д. 189-193).
В дополнении от 12 октября 2020 года к заключению приведены координаты поворотных точек границ земельных участков NБ и NА, определена площадь участков 2104 кв.м. и 12000 кв.м. соответственно, определены координаты смежной границы земельных участков:
от точки н3 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н4 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н4 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н5 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н5 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н6 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н6 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н7 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н7 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н8 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н8 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н9 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н9 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н31 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>.
Согласно материалам дела, в том числе техническому паспорту на здание с кадастровым номером NВ, здание возведено в 2012 году.
При этом участок, на котором возводилось здание, был огорожен, что указывает на вынос границ земельного участка NБ на местности, однако вынос границ на местности очевидно произведен с ошибками.
Из вышеизложенного следует, что площадь пересечения здания с кадастровым номером NВ и земельного участка с кадастровым номером NА составляет 10 кв.м.
Вместе с тем, по сведениям ЕГРН объект недвижимости NВ расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером NБ, что указывает на наличие реестровой ошибки, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о пересечении здания с кадастровым номером NВ и земельного участка с кадастровым номером NБ.
При этом, предельная допустимая погрешность определения площади земельного участка с кадастровым номером NБ составляет 16,05 кв.м., а земельного участка с кадастровым номером NА составляет 38 кв.м.
Данное обстоятельство свидетельствует о возможной допустимой погрешности определения площади при определении координат поворотных точек.
В 2012 году здание поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер NВ, введено в эксплуатацию и зарегистрировано право собственности, о чем имеется указание и в апелляционной жалобе.
При этом существование здания, права на него не оспаривались сторонами, третьими лицами как в районном суде, так и в суде апелляционной инстанции, кроме того, и в апелляционной жалобе таких доводов не приведено.
С 2012 года здание действующее, в настоящее время в нем располагается ООО "Забайкальский протезно-ортопедический центр", занимающееся медицинской деятельностью.
Как следует из дела, фактически смежная граница была закреплена на местности в пределах допустимого расхождения площади.
Вместе с тем, указанное привело к несоответствию сведений в ЕГРН о смежной границе между земельными участками NБ и NА, которая существует на местности не позднее, чем с 2012 года, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером NБ внесены в ЕГРН 11 января 2011 года, а здание введено в эксплуатацию летом 2012 года.
При этом, на земельный участок с кадастровым номером NА право постоянного (бессрочного) пользования за ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора" было зарегистрировано 21 марта 2014 года, а право собственности Российской Федерации 04 июня 2015 года, на что также указано в апелляционной жалобе.
И как следует из дела, на момент приобретения права на указанный земельный участок NА ответчики, третьи лица были согласны с фактическими границами участка, которые были установлены с учетом допустимой погрешности определения площади, и впоследствии в период с 2012 года граница, смежная для двух вышеуказанных участков, не менялась, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с нормами действующего законодательства, имеет привязку к местности, систему координат, определены координаты контрольных точек, не опровергают выводов суда о наличии реестровой ошибки в местоположении смежной границы участков.
Настоящий спор разрешается судом по иску правообладателя уточняемого земельного участка к правообладателям смежного земельного участка, не подписавших акт согласования границ. При этом установление судом границ земельного участка посредством указания координат характерных точек не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования. В данном случае разрешение судом спора о границах между двумя правообладателями смежных земельных участков не затрагивает другие части границ принадлежащих сторонам земельных участков.
Как установлено кадастровыми инженерами, следует из межевого плана, заключения и дополнений к заключению кадастрового инженера, показаний кадастрового инженера (ФИО 3), фактические границы земельного участка с кадастровым номером NБ в части смежной границы с участком NА не соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости о них с момента постановки на кадастровый учет, что указывает на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об этом.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что границы земельного участка с кадастровым номером NБ определены, факт наложения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером NА не установлен, участки являются смежными и имеют общие границы; на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером NБ и нежилого здания с кадастровым номером NЕ описание границ земельного участка Российской Федерации с кадастровым номером NА были достоверно отражены, имели привязку к местности, систему координат, были определены контрольные точки и фактические координаты на местности, не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
Кроме того, ссылки в апелляционной жалобе на то, что Российская Федерация является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером NА, относительно которого установлены границы на протяжении более 10 лет; ФГБУ "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" отказал Алабьевой Л.М. в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером NБ, не опровергают факт наличия реестровой ошибки в местоположении смежной границы земельных участков, а потому отклоняются судебной коллегией.
При таком положении, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости устранения реестровой ошибки, однако судебная коллегия считает возможным не согласиться с выводом суда об устранении ошибки путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ смежных участков согласно данным межевого плана от 02 апреля 2019 года, выполненного кадастровым инженером (ФИО 1), по следующим основаниям.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре), то есть на основании документов, содержащих необходимые для исправления ошибки сведения.
Частью 3 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
При этом в соответствии с вышеуказанными положениями норм права решение суда об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки также должно содержать сведения, необходимые для исправления ошибки, то есть сведения о местоположении спорной части границы земельного участка.
Следовательно, применительно к настоящему делу, документом, содержащим необходимые для исправления реестровой (кадастровой) ошибки сведения, является межевой план, содержащий акт согласования границ, подписанный всеми правообладателями смежных земельных участков, а при отсутствии такого акта - решение суда о разрешении спора.
Так, стороной истца представлены межевой план от 02 апреля 2019 года, подготовленный кадастровым инженером (ФИО 1), заключение кадастрового инженера <наименование организации 1> (ФИО 3) от 28 августа 2020 года и дополнения к нему от 07 октября 2020 года, 12 октября 2012 года.
Судебная коллегия отмечает, что в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером (ФИО 1), в заключении кадастрового инженера от 28 августа и дополнении к нему от 07 октября 2020 года (вариант N 2) не учтено то, что утверждена проектная документация на объект "Строительство здания ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора" в целях размещения лабораторного блока соответствующего уровня биологической защиты для работы с возбудителями АЧС и иными особо опасными болезнями животных по адресу: <адрес>", а именно планировочная организация земельного участка, согласно которой указано конкретное планируемое место размещения площадки для мусоросборников.
Не может быть принят и вариант N 1 дополнения от 07 октября 2020 года к заключению, поскольку смежная граница определена по стене здания, что влечет невозможность обеспечения доступа к зданию, его обслуживанию, использованию и обслуживанию теплового узла.
Таким образом, судебная коллегия отклоняет варианты устранения реестровой ошибки, отраженные в межевом плане от 02 апреля 2019 года, заключении кадастрового инженера от 28 августа 2020 года и дополнении к нему от 07 октября 2020 года.
При этом, судебная коллегия полагает, что дополнение от 12 октября 2012 года к заключению кадастрового инженера <наименование организации 1> (ФИО 3) от 28 августа 2020 года выполнено с учетом анализа выкопировки из проектной документации на объект "Строительство здания ФГБУ "Забайкальский референтный центр Россельхознадзора" в целях размещения лабораторного блока соответствующего уровня биологической защиты для работы с возбудителями АЧС и иными особо опасными болезнями животных по адресу: <адрес>", а именно Раздела 2 данной документации - Схема планировочной организации земельного участка 26.08.2016-СПОЗУ, листа 3 - План организации рельефа М 1:500.
Так, при определении варианта устранения реестровой ошибки в местоположении смежной границы кадастровым инженером учтено проектируемое место размещения площадки для мусоросборников, обеспечения возможности устройства и функционирования такой площадки на земельном участке.
Кроме того, данный вариант позволяет сохранить доступ к указанному зданию, в том числе помещению теплового узла через существующую дверь и позволяет избежать переноса локального канализационного очистного сооружения (септик) и канализационных сетей здания NВ, которое не может функционировать без названных сетей.
Также, кадастровым инженером данный вариант разработан с учетом сохранения исходных площадей земельных участков с кадастровыми номерами NА и NБ, при этом устранение реестровой ошибки проходит только в местоположении смежной границы.
При этом не затрагиваются какие-либо строящиеся здания, сооружения, не изменяются планировочные решения, не предполагается перенос площадки по размещению баков ТБО и технической площадки для специальной мусоросборочной техники.
Судебная коллегия, оценивая представленные варианты исправления реестровой ошибки, учитывая интересы каждой из сторон в использовании земельных участков, наличие права собственности истца на здание с кадастровым номером NВ, исходя из принципа разумности, справедливости, полагает необходимым принять вариант согласно дополнению от 12 октября 2020 года к заключению кадастрового инженера от 28 августа 2020 года.
Оснований не доверять заключению кадастрового инженера не имеется, с учетом показаний кадастрового инженера, доказательств, представленных в материалы дела, объяснений сторон, третьих лиц, поскольку оно соответствуют требованиям, предъявляемым к документам о межевании земельного участка, инженер обладал достаточными сведениями для определения смежной границы земельных участков, позволяющих исправить реестровую ошибку.
В связи с чем ссылки в дополнениях к апелляционной жалобе на то, что в части земельного участка, в отношении которой предлагается перенос границ, проектной документацией предусмотрено размещение баков ТБО и технической площадки для специальной мусоросборочной техники, подлежат отклонению.
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению, надлежит устранить реестровую ошибку в местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами NБ и NА путем установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером NБ площадью 2104 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находящегося в аренде у Алабьевой Л. М. по договору аренды земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена N от 07 марта 2018 года и земельным участком с кадастровым номером NА площадью 12000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у Федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору", согласно дополнению от 12 октября 2020 года к заключению кадастрового инженера <наименование организации 1> (ФИО 3) от 28 августа 2020 года следующим образом:
от точки н3 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н4 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н4 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н5 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н5 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н6 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н6 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н7 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н7 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н8 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н8 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н9 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н9 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н31 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>.
Поскольку устранение реестровой ошибки повлечет изменение смежной границы земельных участков путем изменения координат поворотных точек в Едином государственном реестре недвижимости, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием о том, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
В остальной части решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы от 18 декабря 2019 года изменить.
Устранить реестровую ошибку в местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами NБ и NА путем установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером NБ площадью 2104 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находящегося в аренде у Алабьевой Л. М. по договору аренды земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена N от 07 марта 2018 года и земельным участком с кадастровым номером NА площадью 12000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у Федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору", согласно дополнению от 12 октября 2020 года к заключению кадастрового инженера <наименование организации 1> (ФИО 3) от 28 августа 2020 года следующим образом:
от точки н3 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н4 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н4 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н5 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н5 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н6 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н6 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н7 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н7 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н8 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н8 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н9 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>
от точки н9 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты> до точки н31 с координатами <данные изъяты>/<данные изъяты>.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Т.В.Процкая
Судьи: В.В.Кардаш
В.А.Трифонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка