Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-2211/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-2211/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей: Скурихиной Л.В., Железовского С.И.,
при секретаре: Шитовой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырина С.Н. к администрации города Хабаровска, Потребительскому кооперативу "Лодочная станция "Дельфин", Профессиональному образовательному учреждению "Учебный центр" Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту России" Хабаровского края о признании права собственности на гаражные боксы, по апелляционной жалобе Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырина С.Н. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., объяснения представителя истцов Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырина С.Н. - Гончаровой Л.В., представителей ответчиков администрации города Хабаровска - Телелюхиной Д.А., ДОСААФ России Хабаровского края - Барановой К.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырин С.Н. обратились в суд с иском к администрации города Хабаровска, ПК "Лодочная станция "Дельфин", Профессиональному образовательному учреждению "Учебный центр" Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту России" Хабаровского края (далее - ДОСААФ России Хабаровского края) и просили признать право собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> - за Савченко Н.В. на гаражные боксы N, общей площадью 81,7 кв.м.; за Савченко А.В. на гаражные боксы N, общей площадью 38,2 кв.м.; за Березняк Д.М. на гаражные боксы N, общей площадью 33,7 кв.м.; за Четыриным С.Н. на гаражные боксы N общей площадью 66,3 кв.м..
В обоснование иска истцы указали, что на основании решения исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов N 437/15 от 25.11.1991 года Хабаровской морской школе ДОСААФ был предоставлен в пользование земельный участок с акваторией Амурской протоки площадью 2,4 га для строительства первой очереди 1-2 этажных боксов для катеров и лодок в Индустриальном районе в районе ул. Богачева. В связи с отсутствием финансирования ДОСААФ строительство боксов на данном участке велось за счет личных средств членов лодочной станции при морской школе ДОСААФ. После реорганизации морской школы ДОСААФ участок был передан Региональному отделению ДОСААФ России Хабаровского края. В 2012 году членами лодочной станции ДОСААФ при морской школе был организован Потребительский кооператив "Лодочная станция "Дельфин", который осуществляет содержание и эксплуатацию сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов. Истцы полностью выплатили свои паи, а также являются членами кооператива, используют гаражные боксы, в связи с чем, имеют право на передачу их в собственность.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 декабря 2019 года исковые требования Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняка Д.М., Четырина С.Н. оставлены без удовлетворения.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первый инстанции установив, что спорные гаражные боксы были возведены ответчиками без получения каких-либо разрешительных документов, на не отведенном для этих целей земельном участке, а также, что они не являются отдельными, самостоятельными объектами недвижимости, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пришел к выводу, что весь гаражный комплекс, в состав которого входят спорные боксы является самовольной постройкой. При этом судом обоснованно указано, что регистрация права собственности на часть гаражного комплекса, противоречит требованиям действующего законодательства.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, истцы подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы истцы ссылаются на ненадлежащую оценку представленных в материалы дела доказательств, совокупностью которых подтверждается, что спорные гаражные боксы были возведены на основании решения Исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов N 437/15 от 25.11.1991 года и за счет истцов. Отсутствие у истцов справки о выплате пая от морской школы ДОСААФ г. Хабаровска не свидетельствует об отсутствии у них прав на спорные объекты. Выводы суда о том, что ПК "Лодочная станция "Дельфин" не является правопреемником лодочной станции при морской школе ДОСААФ г. Хабаровска правового значения не имеют. Судом не рассмотрен вопрос о правопреемстве между морской школой ДОСААФ г. Хабаровска и ПОУ "УЦ" РО ДОСААФ, представитель которого не принимал участие в деле, а следовательно и не рассмотрен вопрос является ли указанное лицо надлежащим ответчиком. Выводы суда о том, что спорные объекты являются самовольными постройками, являются ошибочными, поскольку на момент их возведения выдача отдельного разрешения на строительство не требовалась. Гаражи возведены истцами на личные средства на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил. Таким образом, отсутствие разрешения на строительство не препятствует признанию за истцами права собственности на спорные объекты, как вновь созданные.
В письменных возражениях по доводам апелляционной жалобы администрация г. Хабаровска, ДОСААФ России Хабаровского края просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истцы Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырин С.Н., представитель ответчика ПК "Лодочная станция "Дельфин" надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель ответчика сведений о причинах своей не явки не представил. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных сторон.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырина С.Н. - Гончарова Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представители ответчиков администрации города Хабаровска - Телелюхина Д.А., ДОСААФ России Хабаровского края - Баранова К.С. в судебном заседании выразили согласие с решением суда первой инстанции.
На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от 25.11.1981 года N 437/15 застройщику - Хабаровской морской школе ДОСААФ предоставлен в пользование земельный участок с акваторией Амурской протоки площадью 2,4 га для строительства первой очереди 1-2- этажных боксов для катеров и лодок в Индустриальном районе в районе ул. Богачева согласно прилагаемой выкопировке из плана города (л.д. 12-13).
Согласно заявлению начальника Хабаровской морской школы на имя председателя Хабаровского городского Совета народных депутатов и начальника главного управления архитектуры и градостроительства от 09.08.1991 N 95 Хабаровская морская школа ДОССАФ заключила договор на проектирование основного здания станции с институтом "Архпроект". В рамках указанного договора разработана рабочая проектная документация на строительство боксов для катеров и лодок, а также рабочий (эскизный) проект водной станции в Индустриальном районе г. Хабаровска по ул. Богачева. Школа просила разрешения оформить отвод участка под строительство боксов для катеров и лодок и разработки проекта основного здания и разрешить строительство на отведенной территории (л.д. 14).
Из информации, предоставленной Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 02.12.2019 N 01-72/12559 следует, что земельный участок, предоставленный Хабаровской морской школе ДОСААФ решением Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 25.11.1991 N 437/15 площадью 2,4 га, согласно прилагаемой выкопировке из плана города, расположен в кадастровом квартале N.
После реорганизации морской школы ДОСААФ земельный участок был передан Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Хабаровского края.
Из письма председателя Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Хабаровского края - Ю.М. Князева об отказе от земельного участка от 27.01.2014 года N 31 следует, что в связи с отсутствием финансировании ДОСААФ строительство боксов на вышеуказанном земельном участке велось за счет личных средств членов лодочной станции при морской школы ДОСААФ. В 2012 году членами лодочной станции ДОСААФ при морской школе был организован потребительский кооператив "Лодочная станция "Дельфин", который осуществляет содержание и эксплуатацию лодочных боксов. Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Хабаровского края отказывается от предоставленного земельного участка в пользу ПК "Лодочный кооператив" (л.д. 20 т. 2).
Из актов фактического использования N 721 от 14.04.2015 года, от 04.02.2016 года следует, что указанный земельный участок используется ПК "Лодочная станция "Дельфин" без правоустанавливающих документов, за что последним осуществляется плата (л.д. 21-22 т. 2).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17 октября 2018 года ПК "Лодочная станция "Дельфин" отказано в признании за ним права на передачу земельного участка с кадастровым номером N в аренду.
Ни с ДОСААФ России Хабаровского края, ни с ПК "Лодочная станция Дельфин" никаких договоров на земельный участок не заключалось.
В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ право на имущество подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае выплаты пая членом кооператива (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).
Заявляя требования о признании права собственности на гаражные боксы истцы ссылаются на выплату пая, предоставив в обоснование своих требований справки о выплате пая, выданные председателем правления ПК "Лодочная станция "Дельфин" - Ю.И. Давыдовым (л.д. 33-36).
Между тем, учитывая, что гаражные боксы возведены на земельном участке, не предоставленном для этих целей, разрешение на строительство которых в установленном законом порядке истцами не получено, в связи с чем оснований для признания за истцами права собственности на них в порядке ст. 218 ГК РФ не имеется. Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что согласно пояснениям председателя правления ПК "Лодочная станция "Дельфин" - Ю.И. Давыдова, данных в судебном заседании, истцы паевой взнос не выплачивали, какие бланки справок истцы ему принесли, такие он и подписал (л.д. 44 т. 2).
Таким образом, изложенные обстоятельства в свою очередь, свидетельствует о том, что спорные объекты обладают признаками самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ).
Согласно ответа КГБУ "Хабкрайкадастр" от 20.12.2019 года N 2.3-5/8059 спорные гаражные боксы расположены по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N, входят в состав зданий гаражей "лит. Р", "лит. Н" (л.д. 156 т. 1), что сторонами также не оспаривается.
По правилам п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка не является объектом гражданских прав, в отношении нее не возникает право собственности вне зависимости от оснований, на которые ссылаются истцы. При этом возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)).
При таких обстоятельствах и с учетом того, что весь гаражный комплекс возведен с нарушением установленных законом норм и правил и является самовольной постройкой, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для признания права собственности на часть такого объекта (гаражные боксы и нежилые помещения в составе гаражного комплекса) также не имеется. То обстоятельство, что истцы осуществляли строительства за личные денежные средства не порождает у них право собственности на спорные объект недвижимости.
Доводы жалобы истцов о наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих то, что возведенные ими гаражи соответствуют строительным, пожарным и техническим нормам и правилам, прав и интересов других лиц не нарушает, достаточными основаниями для признания за ними права собственности на самовольные строения в силу указанных выше норм права не являются.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, основаны на неверном толковании норм права, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или учтены судом первой инстанции при разрешении спора, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 декабря 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырина С.Н. к администрации города Хабаровска, Потребительскому кооперативу "Лодочная станция "Дельфин", Профессиональному образовательному учреждению "Учебный центр" Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту России" Хабаровского края о признании права собственности на гаражные боксы оставить без изменения, апелляционную жалобу Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырина С.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: Л.В. Скурихина
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
