Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-2210/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-2210/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Железовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе председателя правления товарищества собственников жилья "Белинского, 45" Яговкина С.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 12 февраля 2020 года, которым исковые требования мэрии города Череповца удовлетворены.
На товарищество собственников жилья "Белинского, 45" возложена обязанность в срок до 31 мая 2020 года исполнить предписание мэрии города Череповца от 16 сентября 2019 года N 5077/01-22-53, а именно: устранить ямы на дворовом проезде дома 45 по улице Белинского в городе Череповце.
С товарищества собственников жилья "Белинского, 45" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения председателя правления товарищества собственников жилья "Белинского, 45" Яговкина С.А., представителя товарищества собственников жилья "Белинского, 45" Мартюшова Д.С., судебная коллегия,
установила:
товарищество собственников жилья (далее ТСЖ) "Белинского, 45" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Белинского, дом 45.
В ходе проведения мониторинга соблюдения Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года N 85 (далее Правила благоустройства), на территории, прилегающей к многоквартирному дому 45 по улице Белинского в городе Череповце, были обнаружены ямы на дворовом проезде.
16 сентября 2019 года в адрес ТСЖ "Белинского, 45" выдано предписание N 5077/0122-53 об устранении выявленных нарушений в срок до 1 октября 2019 года.
Постановлением административной комиссии в городе Череповце Вологодской области от 22 октября 2019 года N 2585 ТСЖ "Белинского, 45" привлечено к административной ответственности в виде предупреждения за нарушение требований Правил благоустройства.
Со ссылкой на неисполнение предписания и не устранение выявленного нарушения, 28 ноября 2019 года Мэрия города Череповца обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ТСЖ "Белинского, 45" в срок до 31 мая 2020 года исполнить предписание мэрии города Череповца от 16 сентября 2019 года N 5077/01-22-53 (устранить ямы на дворовом проезде дома 45 по улице Белинского в городе Череповце).
В судебном заседании представитель истца Кузнецова Я.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ТСЖ "Белинского, 45" Яговкин С.А. в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ "Белинского, 43" с исковыми требованиями не согласилась.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней председатель правления ТСЖ "Белинского, 45" Яговкин С.А., выражая несогласие с решением суда, ставит вопрос о его отмене. Обращает внимание, что у земельного участка с кадастровым номером N..., на котором расположены многоквартирные дома по адресам: <адрес>, <адрес>, отсутствует правообладатель, земельные участки под каждым из указанных домов не сформированы. Нахождение ям, подлежащих устранению, именно на дворовом проезде дома 45 по улице Белинского города Череповца не доказано. Принадлежность ответчику земельного участка, на котором находится подлежащий ремонту проезд, не установлена, законный правообладатель земельного участка не выяснен. Кроме того, в нарушение норм процессуального права, суд не привлек к участию в деле ТСЖ жилых дома по <адрес> и <адрес>, несмотря на то, проезд, на котором находятся ямы, также эксплуатируется жителями этих домов.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель мэрии города Череповца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил благоустройства, обоснованно исходил из обязанности ТСЖ "Белинского, 45", как управляющей организации, содержать общее имущество многоквартирного дома, в том числе, придомовую территорию.
Соглашаясь с выводом суда, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств принадлежности земельного участка ответчику, как несостоятельные.
В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению правил благоустройства территории городского округа.
В целях реализации данного полномочия решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года N 185 утверждены Правила благоустройства территории города Череповца, устанавливающие требования к проведению ремонта дорожных покрытий, тротуаров, площадок при образовании выбоин, неровностей (пункт 3.3.1).
Пунктом 3.2.2 Правил благоустройства определено, что организация работ по содержанию городской территории на землях резерва и общего пользования возлагается на департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца; на других территориях - правообладателей соответствующих земельных участков.
Благоустройство территорий включает в себя, в том числе, выполнение ремонта дорожных покрытий, тротуаров, площадок при образовании выбоин, ям, неровностей (пункт 3.3.1 Правил благоустройства).
Согласно пункту 4 части 1 стать 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Исходя из вышеприведенных норм права следует, что право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации такого права. Государственная регистрация права общей долевой собственности на отдельные объекты недвижимости, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, в том числе на земельный участок, может осуществляться по желанию правообладателей.
Действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 31 073 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - эксплуатация жилых домов, на котором расположен, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет 29 августа 1995 года (л.д. 55).
Материалами дела подтверждено и не опровергнуто ответчиком, что спорный дворовый проезд, на котором обнаружены дефекты асфальтового покрытия, непосредственно примыкает к дому 45 по улице Белинского города Череповца, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером N..., следовательно, относится к общему имуществу данного многоквартирного дома и его содержание должно производиться ТСЖ "Белинского, 45".
Доказательств того, что ответчиком в судебном порядке были оспорены постановление о привлечении к административной ответственности от 22 октября 2019 года N 2585 либо предписание N 5077/0122-53 об устранении выявленных нарушений, в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено.
Вопреки доводу подателя жалобы, использование спорной территории для проезда жильцов соседних домов, не является основанием для привлечения ТСЖ данных многоквартирных домов к участию в деле, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности и предписание вынесены в отношении ТСЖ "Белинского, 45". Кроме того, определение круга участников судебного разбирательства является исключительной прерогативой суда.
При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба, доводы которой сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой представленных по делу доказательств, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "Белинского, 45" Яговкина С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
