Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33-2210/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33-2210/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Першиной И.В.,
судей Гребенщиковой О.А., Казачкова В.В.,
при секретаре Юргель Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело
по апелляционной жалобе публичного акционерного общества "Кузбассэнергосбыт" на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 ноября 2019 года по делу по иску Андреевой Татьяны Петровны к публичному акционерному обществу "Кузбассэнергосбыт" о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛА:
Андреева Т.П. обратилась в суд с указанным иском к публичному акционерному обществу "Кузбассэнергосбыт" о защите прав потребителей.
Требования мотивированы тем, что между сторонами был заключен договор энергоснабжения, лицевой счет N, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 18.03.2014, собственником которого является истец. На момент приобретения жилого дома, 18.03.2014 дом к электросетям был технологически присоединен и истец оплачивала потребление электроэнергии по лицевому счету, по тарифу "население", задолженности не имела.
В апреле 2019 истец получила от ответчика уведомление N от 01.04.2019 о заключении договора энергоснабжения, в котором указано, что в отношении указанного жилого дома был выявлен факт подключения к внутридомовым сетям жилого дома, используемых не для коммунально-бытовых нужд, в связи с чем ей предлагается оформить надлежащее, технологическое присоединение и заключить договор энергоснабжения для целей поставки электрической энергии не для коммунально-бытовых нужд.
Впоследствии ответчик направил ей проект договора энергоснабжения N от 06.05.201, а также сообщил, что договор энергоснабжения N от 06.05.2019 считается заключенным на основании ст.438 Гражданского кодекса РФ, путем совершения потребителем конклюдентных действий, а открытый ранее лицевой счет N закрыт. Кроме того, с даты заключения договора, расчет за электрическую энергию будет производиться не по тарифу "для населения", а по нерегулируемым ценам. В этой связи ответчик полагает, что поскольку в жилом доме осуществляется предпринимательская деятельность, а не для личных (бытовых) нужд, то потребитель не может быть отнесен к категории населения, а должен оплачивать потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам.
28.06.2019 истец направила в адрес ПАО "Кузбассэнергосбыт" претензию, в которой указала, что действия сбытовой организации считает незаконными, поскольку, принадлежащий ей дом является объектом индивидуального жилищного строительства, дом используется по его прямому назначению, для проживания в нем. Однако, ответчик в одностороннем порядке с июня 2019 начал выставлять ей счета за электроэнергию, превышающие размер платы, рассчитанной по тарифу "население".
Поскольку жилое помещение предназначено для проживания граждан, то по общему правилу ресурсы, потребленные энергопринимающими устройствами, расположенными в этом помещении, приобретаются гражданами для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.
В период с июня 2019 по настоящее время дом третьим лицам не сдавался. Ранее, до приобретения ею дома в собственность, бывший владелец использовал жилой дом как "Дом рыбака и охотника Грань", размещал соответствующие объявления в сети интернет, на доме до сих пор осталась вывеска. Истцом дом используется как дача, для отдыха. Она также несколько раз, в прошлые года, сдавала комнаты в доме туристам, приезжающим на отдых в горнолыжный комплекс, с целью получить разовый доход, однако это не свидетельствует о какой-либо постоянной предпринимательской деятельности.
Закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им деятельности особого рода, а не просто с совершением возмездных сделок. Самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если совершаемые им сделки не образуют деятельности.
Кроме того, за неоплату незаконно выставленных счетов, ПАО "Кузбассэнергосбыт" 22.07.2019 произвел ограничение режима потребления электроэнергии по адресу <адрес>, после она вынуждена была оплатить задолженность и ДД.ММ.ГГГГ подача электрической энергии была возобновлена. Полагает, что начисление за услуги ограничения возобновления режима потребления электрической энергии на сумму 10 000 руб. должны быть признаны незаконными.
Просила признать незаконным действия ПАО "Кузбассэнергосбыт" по начислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию Андреевой Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении жилого дома по адресу: <адрес>; обязать ПАО "Кузбассэнергосбыт" произвести в отношении жилого дома по адресу: <адрес> перерасчет за электрическую энергию за период с мая 2019 по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кемеровской области от 25 декабря 2018 N "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2019 год", по группе потребителей "население" (п.2.1.), переплату зачесть в счет будущих платежей; признать незаконным действия ПАО "Кузбассэнергосбыт" по приостановлению/возобновлению режима потребления электрической энергии в период с 22.07.2019 по 23.07.2019 жилого дома, по адресу: <адрес>; признать незаконным начисления, произведенные ПАО " Кузбассэнергосбыт по счету N от 26.07.2019 Андреевой Т.П. за компенсацию расходов, понесенных по приостановлению (возобновлению) режима потребления электрической энергии в сумме 10000 руб.; взыскать в пользу Андреевой Т.П. с ПАО "Кузбассэнергосбыт" компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., штрафа.
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 ноября 2019 года постановлено:
Признать незаконным действия ПАО "Кузбассэнергосбыт" по зачислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию Андреевой Татьяной Петровной в отношении жилого дома по адресу: <адрес>; обязать ПАО "Кузбассэнергосбыт" произвести в отношении жилого дома по адресу: <адрес> перерасчет за электрическую энергию за период с мая 2019 по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кемеровской области от 25 декабря 2018 N 733 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2019 год", по группе потребителей "население" (п.2.1.), переплату зачесть в счет будущих платежей; признать незаконным действия ПАО "Кузбассэнергосбыт" по приостановлению/возобновлению режима потребления электрической энергии в период с 22.07.2019 по 23.07.2019 жилого дома, по адресу: <адрес>; признать незаконным начисления, произведенные ПАО "Кузбассэнергосбыт" по счету N от 26.07.2019 Андреевой Татьяной Петровной за компенсацию расходов, понесенных по приостановлению (возобновлению) режима потребления электрической энергии (отключение 22.07.2019/подключение 23.07.2019 по <адрес>) в сумме 10000 руб.
Взыскать в пользу Андреевой Татьяны Петровны с ПАО "Кузбассэнергосбыт" компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ПАО "Кузбассэнергосбыт" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Определением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 января 2020 года постановлено:
Внести исправление в абзац 7 страницы 15 мотивировочной части решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 22.11.2019 по гражданскому делу N по иску Андреевой Татьяны Петровны к ПАО "Кузбассэнергосбыт" о защите прав потребителей, правильно считать: "В соответствии с п.38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов)".
Внести исправление в абзац 8 страницы 15 мотивировочной части решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 22.11.2019 по гражданскому делу N по иску Андреевой Татьяны Петровны к ПАО "Кузбассэнергосбыт" о защите прав потребителей, правильно считать: "По смыслу п. статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об электроэнергетике" тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию".
Внести исправление в абз. 1, 2, 3 на страницы 16 мотивировочной части решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 22.11.2019 по гражданскому делу N по иску Андреевой Татьяны Петровны к ПАО "Кузбассэнергосбыт" правильно считать: подпунктом 2 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" предусмотрено, что в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят: регулируемые цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках: цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
В апелляционной жалобе представитель публичного акционерного общества "Кузбассэнергосбыт" - Миллер О.С., действующий на основании доверенности N от 25.11.2019, сроком по 26.06.2020 года, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение.
Ссылается на то, что в качестве доказательств осуществления Андреевой Т.П. по вышеуказанном адресу предпринимательской деятельности ПАО "Кузбассэнергосбыт" были представлены и приобщены судом к материалам дела следующие документы: акт осмотра прибора учета электроэнергии от 23.01.2019, в котором указано, что на территории находится база отдыха "Грань"; акт обследования объекта от 23.05.2019, в котором подробно описаны и зафиксированы факты осуществления предпринимательской деятельности с приложением фотографий сделанных, как внутри жилого помещения, так и с наружи, включая прилегающую к нему территорию; скриншоты размещенной в сети интернет общедоступной информации, согласно которой по адресу <адрес> располагается гостевой дом "Грань" и оказываются платные услуги: аренда номеров, прокат спортивного инвентаря, почасовая аренда бани, а также прочие платные услуги.
Также отмечает, что на указанных выше фотографиях, в том числе, имеются изображения размещенных внутри дома объявлений, следующего содержания: "За оставленные вещи без присмотра администрация ответственности не несет", "Соблюдайте чистоту и порядок в помещении и номерах. Будьте экономными с водой и электроэнергией. Администрация", "Уважаемые Господа! Приятного Вам отдыха", "Штраф за курение 1500", что явно указывает на систематическую сдачу в аренду спорного жилого помещения. Данные факты противоречат доводам представителя Андреевой Т.П. о безвозмездной, периодической сдаче жилого помещения друзьям и знакомым, а также туристам с целью получить разовый доход.
Указывает, что согласно выписке из ЕГРН Андреева Т.П. является собственником жилого помещения по адресу <адрес> 2004 года ( на протяжении 15 лет), данный факт делает не состоятельными доводы ее представителя о том, что информация о жилом доме "Дом рыбака и охотника Грань" была размещена в сети интернет бывшим его собственником, как и вывески с названием "Грань", размещенные непосредственно на доме и входных воротах, которые, как видно из фотографий, по состоянию на 23.05.2019 оставались на прежних-местах.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства в судебном заседании суда первой инстанции представитель Андреевой Т.П. не отрицала того факта, что на представленных со стороны ПАО "Кузбассэнергосбыт" фото и скриншотах с интернет сайтов изображены части жилого помещения, принадлежащего Андреевой Т.П.
Таким образом, данные доказательства бесспорно свидетельствуют об осуществлении Андреевой Т.П. предпринимательской деятельности на постоянной основе путем сдачи в аренду, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, а также отдельных его комнат. В этой связи, отношения по поставке электрической энергии в отношении объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: <адрес> должны регулироваться Основными положениями N, а также общими нормами, закрепленными в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем установление платы по договору энергоснабжения в отношении помещения, используемого в предпринимательских целях, по нерегулируемым ценам, соответствует положениям действующего законодательства РФ.
Представителем Андреевой Т.П. - Брайко М.В., действующей на основании доверенности от 09.10.2019, сроком на десять лет, на апелляционную жалобу ответчика принесены возражения.
В суд апелляционной инстанции не явилась Андреева Т.П., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чём свидетельствуют данные уведомления о получении ею судебного извещения 21.0-2.2020. При таких данных судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ПАО "Кузбассэнергосбыт" Токареву Я.В., действующую на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 3 статьи 23.1. Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. Иным категориям потребителей гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам. Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) устанавливает Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что что Андреева Т.П. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 181 кв.м. с 18 марта 2014 года. Дом истца был присоединен к электросетям и она оплачивала за потребленную электроэнергию по лицевому счету, по тарифу " население".
01.04.2019 южное межрайонное отделение ПАО " Кузбассэнергосбыт" Мысковский производственный участок направило уведомление истцу о включении с ней договора энергоснабжения, указав, что в связи с заявленным фактом подключения к внутридомовым сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, электроустановок (Дом рыбака и охотника "Грань"), используемых не для коммунально-бытовых нужд, необходимо письменно обратиться за оформлением надлежащего технологического присоединения в ООО "КЭнК" филиал -Энергосеть" г. Мыски. После получения документов об осуществлении технологического присоединения необходимо обратиться в ПАО "Кузбассэнергосбыт" для заключения договора энергоснабжения для целей поставки электрической энергии не для коммунально- бытовых нужд по адресу: <адрес>.
22.05.2019 в адрес истца ответчиком направлен договор энергоснабжения от 06.05.2019 N, оформленный со стороны ПАО "Кузбассэнергосбыт" с приложениями.
В июне 2019 истец после получения указанного выше договора в адрес ответчика направила претензию, указав, что считает действия ответчика незаконными, поскольку она является физическим лицом, жилой дом используется по назначению - для проживания.
01.07.2019 ответчиком в адрес истца направлено уведомление о том, что задолженность за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения N от 06.05.2019 по состоянию на 01.07.2019 составляет 7514,59 руб.- задолженность за май 2019. Задолженность должна быть погашена до 18.07.2019. При невыполнении требований по оплате 18.07.2019 будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.
Данное уведомление получено истцом 09.07.2019.
11.07.2019 году ответчиком истцу выставлен счет за потребленную энергию с 01.06.2019 по 30.06.2019 в сумме 4434,62.
Также уведомлением от 11.07.2019 ответчик указал, что имеется задолженность за предыдущие периоды в размере 7514 руб. по договору от -06.05.2019 N.
17.07.2019 истцу ответчиком дан ответ на претензию.
22.07.2019 ответчиком истцу предъявлена претензия на сумму 5949,21 руб. по задолженности за электроэнергию за период с мая по июнь 2019 по договору N от 06.05.2019.
22.07.2019 ответчиком произведено ограничение режима потребления электрической энергии у истца в связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате электрической энергии по адресу: <адрес>.
23.07.2019 возобновлена подача электрической энергии истцу в связи о устранением истцом оснований для введения ограничения режима потребления электрической энергии.
29.07.2019 в адрес истца ответчиком направлен счет N от ДД.ММ.ГГГГ за проведенные мероприятия за ограничение и возобновление режима потребления электрической энергии на сумму 10000 рублей.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что приостановление электроснабжения в жилом доме истца произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно - истец не извещен предварительно за 3 суток письменным извещением о введении ограничения режима потребления электрической энергии или отключения от электрической энергии, путем вручения под расписку (п. 119 Правил), ограничение произведено ранее чем 20 суток со дня получения уведомления истцом (п. 119 Правил). Кроме того, приостановление электроснабжения истцу произведено из- за задолженности у истца по оплате за потребленную электроэнергию за один месяц - май, что также противоречит п. 118 Правил.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что спорная коммунальная услуга была приостановлена незаконно, из-за действий ответчика были нарушены санитарно-гигиенические условия проживания в доме и установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконными действий ответчика по ограничению (возобновлению) режима потребления электрической энергии в период с 22.07.2019 по 23.07.2019 спорного жилого дома, а также удовлетворении производных требований о признании незаконным начислений, произведенных ПАО "Кузбассэнергосбыт" по счету N от 26.07.2019 Андреевой Т.П. за компенсацию расходов, понесенных по приостановлению (возобновлению) режима потребления электрической энергии (отключение 22.07.2019/подключение 23.07.2019 по <адрес>) в сумме 10000 рублей.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции находит их правильными, постановленными с соблюдением норм материального права.
Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила).
Так, в соответствии с п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Согласно подпункту "а" п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги- через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.
В соответствии с п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регламентируется п. 119 Правил, согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Суд первой инстанции обоснованно сделал вывод с учетом вышеприведённых норм права в их системном толковании, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг потребителям при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
При этом, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услугу должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
С учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, представленных доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, вышеприведённых норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции в указанной части. Оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы в данной части не усматривается.
При этом, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в признании незаконными действий ПАО "Кузбассэнергосбыт" по зачислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию Андреевой Татьяной Петровной в отношении жилого дома по адресу: <адрес>; обязании ПАО "Кузбассэнергосбыт" произвести в отношении жилого дома по адресу: <адрес> перерасчет за электрическую энергию за период с мая 2019 по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кемеровской области от 25 декабря 2018 N "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2019 год", по группе потребителей "население" (п.2.1.), переплату зачесть в счет будущих платежей.
В данном случае суд первой инстанции допустил несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием к отмене состоявшегося судебного постановления в указанной выше части.
Так, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ответчик использует принадлежащий ей на праве собственности жилой дом в личных целях, а не для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, а потому электрическую энергию использует на коммунально-бытовые нужды.
Однако, данные выводы противоречат установленным обстоятельствам и доказательствам, подтверждающими эти обстоятельства.
Из представленных ответчиком акта осмотра/ввода прибора учёта электроэнергии у гражданина-потребителя от 23.01.2019, следует, что на территории по адресу: <адрес>, находится база отдыха "Грань" (л. д. 74).
Согласно акту обследования данного объекта от 23.05.2019, внешний вид жилого дома совпадает с изображением объекта, рекламируемых на различных сайтах в сети интернет. На указанных сайтах объект указан как дом Рыбака и Охотника "Грань", где оказываются гостиничные услуги с бронированием номеров; на фасаде дома, на металлических воротах наклеены надписи "Грань"; на окнах домика имеются объявления о том, что за оставленные вещи без присмотра администрация ответственности не несёт; о том, что посетителей просят самостоятельно не регулировать тепло кранами на отопительных радиаторах ( с этими вопросами обращаться к администратору), разумно пользоваться водой, так как нет системы канализации, не курить в помещении базы; имеется изображение, предостерегающее о штрафе за курение в сумме 1 500 руб. и т.п. (л. д. 75-103).
Из объяснений представителя ответчика в суде апелляционной инстанции усматривается, что на момент осмотра дома в нём находилась девушка-администратор, она же пропустила комиссию на территорию, в дом, где и были сделаны представленные снимки.
Таким образом, указанные доказательства опровергают довод представителя ответчика Андреевой Т.П. в суде первой инстанции о том, что жилой дом по указанному адресу используется ответчиком в личных целях, а электрическая энергия используется на коммунально-бытовые нужды.
Является также несостоятельным и довод представителя истца относительно того, что все объявления в интернете, на ограждении дома и самого дома сделаны бывшим собственником, а не Андреевой Т.П., поскольку ответчик является собственником данного дома с 2004 года, т.е. длительное время, более 15 лет.
Представленные доказательства свидетельствуют о том, что истцом осуществляется предпринимательская деятельность- гостиничные услуги- на постоянной основе путём сдачи в аренду принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, а также отдельных его комнат.
Само по себе отсутствие у истца статуса индивидуального предпринимателя при доказанности фактического ведения ответчиком коммерческой деятельности не может являться основанием для отнесения ответчика к группе потребителей - население в соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию по розничным ценам (потребительском) рынке, утверждённых приказом ФСТ России N -э/2 от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ N-э.
Согласно вышеуказанной норме к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
В приложении N к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определён перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
К ним относятся:
1. Исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.
2. Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
3. Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.
4. Юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.
5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.
6. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
7. Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).
Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.
Из вышеуказанных норм следует, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в жилом помещении не включены ни в одну из вышеуказанных категорий потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Учитывая осуществление Андреевой Т.П. коммерческой деятельности в жилом отдельно выделенном помещении, ответчиком обоснованно Андреева Т.П. отнесена к категории потребителей, которые используют элекроэнергию не для коммунально-бытовых нужд, а потому действия ПАО "Кузбассэнергосбыт" по зачислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию Андреевой Татьяной Петровной в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, являются законными. Оснований для перерасчета за электрическую энергию за период с мая 2019 по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кемеровской области от 25 декабря 2018 N 733 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2019 год", по группе потребителей "население" (п.2.1.), а также для обязания ответчика переплату зачесть в счет будущих платежей - не имеется.
Решение суда в указанной части нельзя признать законным, поскольку оно постановлено с нарушением норм процессуального права, а потому подлежит отмене с принятием в отменённой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Андреевой Т.П. в части признания незаконными действия ПАО "Кузбассэнергосбыт" по зачислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию Андреевой Татьяной Петровной в отношении жилого дома по адресу: <адрес>; обязнии ПАО "Кузбассэнергосбыт" произвести в отношении жилого дома по адресу: <адрес> перерасчет за электрическую энергию за период с мая 2019 по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кемеровской области от 25 декабря 2018 N 733 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2019 год", по группе потребителей "население" (п.2.1.), обязании зачесть переплату в счет будущих платежей.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 ноября 2019 года в части признания незаконными действия ПАО "Кузбассэнергосбыт" по приостановлению/возобновлению режима потребления электрической энергии в период с 22.07.2019 по 23.07.2019 жилого дома, по адресу: <адрес>; признания незаконным начисления, произведенные ПАО "Кузбассэнергосбыт" по счету N от 26.07.2019 Андреевой Татьяной Петровной за компенсацию расходов, понесенных по приостановлению (возобновлению) режима потребления электрической энергии (отключение 22.07.2019/подключение 23.07.2019 по <адрес>) в сумме 10000 руб., оставить без изменения.
Решение суда в части признания незаконными действия ПАО "Кузбассэнергосбыт" по зачислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию Андреевой Татьяной Петровной в отношении жилого дома по адресу: <адрес>; обязания ПАО "Кузбассэнергосбыт" произвести в отношении жилого дома по адресу: <адрес> перерасчет за электрическую энергию за период с мая 2019 по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кемеровской области от 25 декабря 2018 N 733 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2019 год", по группе потребителей "население" (п.2.1.); обязания зачесть переплату в счет будущих платежей - отменить.
В отменённой части принять новое решение, которым в удовлетворение указанных заявленных требований Андреевой Т.П. отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
