Дата принятия: 12 июля 2019г.
Номер документа: 33-2210/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2019 года Дело N 33-2210/2019
от 12 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Емельяновой Ю.С., Марисова А.М.,
при секретаре Пензиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске представление прокурора ЗАТО Северск Екименко Андрея Юрьевича на определение судьи Северского городского суда Томской области от 05 июня 2019 года об оставлении искового заявления без движения.
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.С., судебная коллегия
установила:
прокурор ЗАТО г. Северск Томской области обратился в суд с иском к специализированному потребительскому управленческому кооперативу "Трилистник" (далее - СПУК "Трилистник"), в котором просил возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, пр. Коммунистический, 149: обеспечить исправное состояние имеющейся системы противодымовой защиты; провести ремонт установки противодымовой вентиляции в соответствии с исполнительной документацией, предусмотрев при этом замену составных частей на: кабельные линии и электропровода, сохраняющие работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону; противодымного оборудования (противодымные клапана, приточную и вытяжную вентиляцию), имеющего подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности, с размещением противопожарных клапанов на высоте не менее 2 метров; заключить договор на техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт системы противодымовой защиты с организацией, имеющей лицензию в области пожарной безопасности; обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов изготовителей и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту существующей системы противопожарной защиты (противодымной защиты).
Определением судьи Северского городского суда Томской области от 05.06.2019 исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 28.06.2019 устранить недостатки искового заявления.
В представлении прокурор ЗАТО Северск Екименко А.Ю. просит определение отменить, выражая несогласие с выводом судьи о том, что истцом не выполнены требования ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Отмечает, что, заявляя требования о понуждении СПУК "Трилистник" к совершению определенных действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, прокурор исходил из положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность пресечения действий, создающих угрозу возникновения пожара и причинения вреда жизни или здоровью людей. Прокурором ЗАТО г. Северск в исковом заявлении приведены обстоятельства, обосновывающие необходимость возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представление прокурора рассмотрено без извещения лица, его подавшего.
Обсудив доводы представления, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующему.
Часть 1 ст.46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.
Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.3, 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом заинтересованное лицо должно соблюсти соответствующую процедуру, в том числе относительно формы и содержания искового заявления.
Соответствие искового заявления по форме и содержанию требованиям, предусмотренным ст.131, 132 ГПК РФ, относится к необходимым условиям реализации права на обращение за судебной защитой.
Как предусмотрено ст.136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Оставляя исковое заявление прокурора ЗАТО г. Северск Томской области без движения, судья исходил из того, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.131, 132 ГПК РФ, поскольку истцом не указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Кроме того, истцом не указано, чем подтверждается не выполнение предписаний.
С данными выводами судебная коллегия согласиться не может.
В исковом заявлении должно быть указано, в частности: в чем заключается нарушение, либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ); обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п.5 ч.2 ст.131 ГПК РФ).
К исковому заявлению прилагаются (в числе других) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют, и др. документы (ст.132 ГПК РФ).
В силу ч.1 ст.57 ГПК РФ представление доказательств является субъективным правом лиц, участвующих в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.
Судья на стадии принятия заявления к производству вправе по смыслу ст.131 ГПК РФ требовать приложения к заявлению только тех доказательств, на которые заявитель ссылается.
Представленными материалами подтверждено, что прокурор ЗАТО г. Северск Томской области в иске указывает обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в обоснование иска ссылается на предписания ФГКУ "Специальное управление ФПС N8 МЧС России" от 30.10.2018 N92/1/1, от 11.02.2019 N2/1/1, от 11.04.2019 N35/1/1, письмо ФГКУ "Специальное управление ФПС N8 МЧС России" от 22.04.2019 N419п-34/8-9-7, прикладывая к иску данные документы. При этом прокурор ссылается на письмо ФГКУ "Специальное управление ФПС N8 МЧС России" от 22.04.2019 N419п-34/8-9-7 как на доказательство, подтверждающее непринятие ответчиком мер по своевременному исполнению предписаний надзорного органа.
Непредставление иных доказательств, не упомянутых в исковом заявлении, не может являться основанием для оставления заявления без движения в порядке ст. 136 ГПК РФ.
Представление необходимых доказательств сторонами в соответствии со ст. 149, 150 ГПК РФ является задачей подготовки дела к судебному разбирательству и может быть реализовано на данной стадии судопроизводства.
Таким образом, судебная коллегия также соглашается с доводами представления.
В связи с изложенным обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Руководствуясь п.2 ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Северского городского суда Томской области от 05 июня 2019 года отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
