Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-2209/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

судей Савельевой Н.В., Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Кузнецове Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2021 г. по иску Полянского И. А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полянский И.А. обратился в суд иском по тем основаниям, что решением ответчика N от 16.03.2020 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С указанным решением ответчика истец не согласен. Уточнив требования, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 01.11.1993 по 28.02.1994, с 01.01.1997 по 16.06.1997, с 01.07.1998 по 01.08.1998, период осуществления предпринимательской деятельности с 16.05.2018 по 11.07.2019, с 12.10.2019 по 01.12.2019, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 24.10.1989 по 31.12.1991, с 02.08.1998 по 28.12.2001; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.12.2019; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд с учетом исправления описки определением от 11.05.2021, возложил на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Полянскому И.А. в стаж работы в районах Крайнего Севера и в страховой стаж (за указанный период работы) периоды: с 24.10.1989 по 31.12.1991, с 02.08.1998 по 28.12.2001; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с 16.05.2018 по 11.07.2019, с 12.10.2019 по 01.12.2019; назначить пенсию с 23.12.2019. В остальной части требований отказано. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Полянского И. А. взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить в части удовлетворения требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца в ПО "Альянссервис" Мурманского отделения Советского фонда милосердия и здоровья с 24.10.1989 по 31.12.1991, в ООО фирма "Политон" с 02.08.1998 по 28.12.2001, а также в части удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости с 23.12.2019. В обоснование доводов жалобы указывает, что период работы в ООО фирма "Политон" с 02.08.1998 по 28.12.2001 сведениями персонифицированного учета не подтверждается, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период не отражен. Суд необоснованно отклонил доводы ответчика о том, что представленные истцом справки о работе в ПО "Альянссервис" вызывают сомнения в связи с тем, что не соответствуют записям в трудовой книжке Полянского И.А., а также документам, представленным ФГБОУВО "Петрозаводский государственный университет". При разрешении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ПО "Альянссервис" с 24.10.1989 по 31.12.1991 суд первой инстанции не принял во внимание, что в этот же период истец обучался на дневном отделении сельскохозяйственного факультета Петрозаводского государственного университета, следовательно, не мог работать в течение полного рабочего дня в г.Мурманске. Суд первой инстанции не принял во внимание, что периоды осуществления предпринимательской деятельности с 16.05.2018 по 11.07.2019, с 12.10.2019 по 01.12.2019 были учтены ответчиком в страховой стаж при определении права на установление страховой пенсии по старости по заявлению истца от 26.12.2019, в связи с чем не являлись спорными в данной части.

В письменных возражениях истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским судам Верховного Суда Республики Карелия от 21.07.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) правопреемником Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Корнилов В.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, заявив дополнение о несогласии также с решением суда в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 16.05.2018 по 11.07.2019, с 12.10.2019 по 01.12.2019.

Представитель истца Гермоева А.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала по доводам апелляционной жалобы, а также дополнений к ней.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте слушания дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выплатное дело истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является предметом проверки судебной коллегии только в обжалуемой части.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что Полянский И.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 02.12.2019 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) NN от 16.03.2020 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страховой стаж истца составляет 24 лет 04 месяца 13 дней, при требуемом - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 11 лет 08 месяцев 24 дня, при требуемом - 20 лет, требуемая величина пенсионного коэффициента установлена.

Ответчиком не включены, среди прочих, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 24.10.1989 по 31.12.1991 в ПО "Альянссервис" отделение Советского милосердия и здоровья г.Мурманск, так как достоверность представленных справок, подтверждающих указанный период работы, вызывает сомнения; с 02.08.1998 по 28.12.2001 в ООО фирма "Политон" г. Мурманск, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы страхователем не представлены.

Согласно архивной справке, выданной ФГБОУВО "Петрозаводский государственный университет", в документах архивного фонда Петрозаводского государственного университета содержатся сведения об обучении истца в Петрозаводском государственном университете им. О.В. Куусинена: приказом ректора университета от 06.12.1985 N зачислен в число слушателей дневного подготовительного отделения для подготовки к поступлению на сельскохозяйственный факультет по специальности "Агрономия" с 01.12.1985; приказом ректора университета от 25.07.1986 N 646 зачислен в число студентов I курса дневного отделения сельскохозяйственного факультета по специальности "Агрономия" с 01.09.1986; приказом ректора университета от 13.12.1990 N 1441 отчислен из числа студентов 5 курса дневного отделения сельскохозяйственного факультета по специальности "Агрономия" с 13.12.1990; приказом ректора университета от 15.10.1991 N восстановлен в число студентов 5 курса дневного отделения сельскохозяйственного факультета по специальности "Агрономия" с 01.10.1991.

В соответствии со справкой N от 31.12.1991, справкой N от 31.12.1991, выданных ПО "Альянссервис" Мурманское отделение Советского фонда милосердия и здоровья, истец работал в Производственном объединении "Альянссервис" Мурманское отделение Советского фонда милосердия и здоровья г.Мурманск с 24.10.1989 (приказ о приеме на работу N от 24.10.1989) по 31.12.1991 (приказ об увольнении N от 31.12.1991) в должности водителя- экспедитора. Среднемесячный заработок составлял 586,41 руб. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1989, 1990, 1991 годы.

По сведениям ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мурманске Производственное отделение "Альянссервис" отделения Советского фонда милосердия и здоровья (ИНН 5191110473, рег. номер ПФР N) зарегистрировано в Управлении с 23.07.1991. Снято с учета 14.06.2007, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", недействующая организация.

Согласно сведениям трудовой книжки АТ-III N, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с 02.08.1998 (приказ N о приеме на работу от 02.08.1998) по 28.12.2001 (приказ N об увольнении по собственному желанию от 28.12.2001) в ООО "Политон" г. Мурманск в должности начальника отдела снабжения и сбыта.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с 24.10.1989 по 31.12.1991 в ПО "Альянссервис" Мурманское отделение Советского фонда милосердия, с 02.08.1998 по 28.12.2001 в ООО "Политон" г. Мурманск, суд первой инстанции указал, что представленными в материалы дела документами, пояснениями свидетелей подтверждается работа истца в спорные периоды в указанных организациях, находящихся в районах Крайнего Севера, учитывая также то, что на работника не может быть возложена ответственность за ненадлежащее ведение документации работодателем.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ N от 02.10.2014 (далее - Правил), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 Правил в случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Руководствуясь положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия с учетом мнения сторон, сочла необходимым приобщить дополнительные сведения, представленные ГУ-Управлением Пенсионного фонда в г. Мурманске от 26.07.2021 N, по запросу судебной коллегии, уточняющие ответы ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Мурманске, ранее представленные в материалы дела в суде первой инстанции, относительно сведений о деятельности: Производственного объединения "Альянссервис" отделения Советского фонда милосердия и здоровья, ТОО "Политон", из которых следует, что Производственное объединение "Альянссервис" отделения Советского фонда милосердия и здоровья зарегистрировано в Управлении с 23.07.1991 (руководитель Еременко Е.А.), за период с 01.01.1991 по 31.12.1991 финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислялись. ТОО "Политон" зарегистрировано в Управлении с 31.01.1994 (руководитель Паутов А.О.) Персонифицированный учет на территории Мурманской области введен с первого полугодия 1999 года.

Представленные в материалы дела истцом доказательства о работе в указанных организациях соотносятся с представленными сведениями: справки о работе истца в указанных организациях выданы действующими на тот момент работодателями, подписаны лицами, являющимися руководителями по сведениям ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Мурманске.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о допустимости, достоверности и относимости.

Выводы суда первой инстанции о возможности включения спорных периодов работы истца в Производственном объединении "Альянссервис" отделения Советского фонда милосердия и здоровья, в ООО "Политон" г. Мурманск в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, вопреки доводам апелляционной жалобы, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что истец в период работы в ПО "Альянссервис" с 24.10.1989 по 31.12.1991 в г. Мурманск, в этот же период обучался на дневном отделении сельскохозяйственного факультета Петрозаводского государственного университета, в связи с чем не мог работать в течение полного рабочего дня в г. Мурманске, подлежат отклонению.

Как следует из показаний допрошенных свидетелей Косовой Е.А., Данченковой Е.В., работавшими в ПО "Альянссервис" в спорный период, истец работал водителем -экспедитором, часто ездил в командировки в г.Петрозаводск по работе, совмещая работу с учебой в г.Петрозаводске, сдавал зачеты и экзамены, при этом был отчислен за неуспеваемость зимой 1989 года.

В справке ПО "Альянссервис" N от 31.12.1991 (том 1, л.д. 31) указано о том, что Полянский И.А. работал в должности водителя-экспедитора на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, свидетельские показания оценивались судом первой инстанции в совокупности с другими представленными истцом доказательствами и не были опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам оснований у суда не имелось.

В силу ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости устанавливается путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На основании ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" иные периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи (пенсионными коэффициентами), если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2015.

Исходя из вышеприведенных положений, лица имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до 01.01.2015, как при определении права на страховую пенсию, так при исчислении размера страховой пенсии.

Согласно п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Таким образом, совпадение периода учебы и работы истца не препятствует выбору более выгодного варианта пенсионного обеспечения. Так период учебы истца в Петрозаводском государственном университете с 24.10.1989 по 13.12.1990 и с 01.10.1991 по 31.12.1991 включен ответчиком в страховой стаж, период работы истца в ПО "Альянссервис" с 24.10.1989 по 31.12.1991 в г. Мурманск помимо учета в страховой стаж, подлежит также учету в стаж работы в районах Крайнего Севера, и тем самым позволяет определить достаточный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для назначения истцу страховой пенсии.

Периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 16.05.2018 по 11.07.2019, с 12.10.2019 по 01.12.2019 ответчиком не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как представленными документами фактическое осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подтверждено.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Истец поставлен на учет в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску с 16.05.2018.

Из выплатного дела следует, что согласно ответу Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску от 14.01.2020 ИП Полянским И.А. за 2018 год представлена ненулевая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2018г. 12.07.2019 был выдан патент (вид деятельности - сдача в аренду (наем) жилых помещений, дач, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.05.2016 истец является собственником жилого дома, площадью 232 кв.м., количество этажей: 2, адрес местонахождения объекта: Российская Федерация, Республика Карелия, Суоярвский район, (.....)

В материалы дела представлены договора краткосрочной аренды данного жилого помещения, заключенные индивидуальным предпринимателем Полянским И. А., в спорные периоды.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), г. Петрозаводск, Суоярвский район Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Удовлетворяя требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 16.05.2018 по 11.07.2019, с 12.10.2019 по 01.12.2019, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец зарегистрирован и проживает в г. Петрозаводске, в спорные периоды осуществлял предпринимательскую деятельность; был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства; страховые взносы за спорные периоды уплачены, ответчик включил данные периоды в страховой стаж истца.

Действующее пенсионное законодательство вопреки доводам стороны ответчика не содержит ограничения для включения периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж в зависимости от вида деятельности.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что в спорные периоды истцом предпринимательская деятельность осуществлялась непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для переоценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии достаточного страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях для назначения истцу пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 23.12.2019.