Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-2209/2021

УИД 29RS0024-01-2020-002614-24
Судья: Демин А.Ю.

        стр. 045 г, г/п 0 руб.

        Докладчик: Бланару Е.М.

        N 33-2209/2021

        22 апреля 2021 г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Маслова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Поташевой Р.-М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" на решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 19 ноября 2020 г. (дело N 2-1651/2020) по исковому заявлению Козлова М.П. к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" о взыскании задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

Козлов М.П. обратился в суд с иском к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" (далее - ФКУ "ОСК Северного флота") о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указал, что является работником войсковой части 90384, работает в должности <данные изъяты>. Работы осуществляются на <данные изъяты>. Расчеты по заработной плате с ним производит филиал ФКУ "ОСК Северного флота" "3-я финансово экономическая служба". Между работниками и работодателем был заключен коллективный договор, в п.1.1 которого предусмотрено, что он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между гражданским персоналом войсковой части 90384 и устанавливающим взаимные обязательства между работниками и работодателем в лице их представителей. Его работа носит сменный характер. В силу специфики работы ему приходится работать в выходные и нерабочие праздничные дни в пределах нормы рабочего времени, а также выполнять авральные работы. В соответствии с коллективным договором и требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 (утратил силу 9 декабря 2019 г.) ему были установлены выплаты компенсационного характера (за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу с вредными условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), выплаты стимулирующего характера (за выслугу лет, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы) и иные выплаты. Во исполнение ст. 212 ТК РФ и в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда в войсковой части 90384 и на основании приказа командира войсковой части 90384 N 22 от 26 января 2018 г. ему установлена повышенная оплата труда исходя из занимаемой им должности. На основании раздела VI главы 21, ст. 149 и ст. 153 ТК РФ коллективным договором ему установлена оплата труда за фактически отработанные часы в выходные или праздничные дни в двойном размере. Несмотря на требования действующего законодательства и условия коллективного договора, иных внутренних документов, работодатель не осуществил выплаты заработной платы в полном объеме. Просил взыскать с войсковой части 90384 за счет средств ФКУ "ОСК Северного флота" в свою пользу задолженность по заработной плате за июнь 2020 г. в размере 55 359 рублей 41 копейка.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истец уточнил требования, в конечном итоге просил взыскать с войсковой части 90384 за счет средств ФКУ "ОСК Северного флота" в свою пользу задолженность по заработной плате за выполнение авральных работ за период с июня по сентябрь 2020 г. в размере 136 195 рублей 95 копеек и расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Представитель истца Максакова Т.Н. в судебном заседании суда первой инстанции уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца, представителей ответчиков войсковой части 90384, ФКУ "ОСК Северного флота", надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФКУ "ОСК Северного флота" просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что в Министерстве обороны Российской Федерации заработная плата состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, при этом выплата компенсационного характера как выплата за авральные работы не предусмотрена. Работы сверх установленной продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы) и присоединяются в виде отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску. Расходы по оплате услуг представителя считают необоснованно завышенными и носят явно неразумный характер.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 19 ноября 2020 г. исковые требования Козлова М.П. к войсковой части 90384, ФКУ "ОСК Северного флота" о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворены. С войсковой части 90384 за счет ФКУ "ОСК Северного флота" в пользу Козлова М.П. взысканы задолженность по заработной плате за выполнение авральных работ за период с апреля по сентябрь 2020 г. в размере 136 195 рублей 95 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.

С указанным решением не согласился ответчик ФКУ "ОСК Северного флота", в поданной апелляционной жалобе представитель учреждения Корюкин А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права, приводит доводы, аналогичные доводам возражений на исковое заявление. Указывает, что из содержания Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 170, и приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 545, устанавливающего систему оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, следует, что такая компенсационная выплата, как выплата за выполнение авральных работ в системе оплаты труда, действующей в Министерстве обороны Российской Федерации, не предусмотрена.

Ссылка суда на пп. "б" п. 2 раздела "Условия, размеры и порядок установления выплат компенсационного характера" Положения о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (Приложение N 1 к коллективному договору) является несостоятельной, так как данный пункт не регулирует оплату авральных работ, а относится к оплате аварийных работ. В противном случае оплата должна производиться из расчета 50 процентов должностного оклада. При этом судом не учтено, что условия коллективного договора войсковой части 90384 не могут противоречить требованиям ст. 349 ТК РФ, Положению N 170 и приказу Министра обороны Российской Федерации N 545.

Ссылаясь на п.п. 22 - 24 и 28 Положения N 170, указывает, что в Министерстве обороны Российской Федерации принята эквивалентная форма возмещения произведенных трудозатрат за выполнение авральных работ в виде дополнительных дней отдыха (в том числе в суммированном виде), что полностью согласуется с п. 7 Положения N 170 и ст.152 ТК РФ.

Полагает, что вывод суда об императивном требовании закона об оплате авральной работы является несостоятельным и основанным на неправильном толковании норм материального права. Ошибочен и вывод суда о том, что для оплаты авральных работ, выполняемых сверх нормальной продолжительности рабочего времени, работодателем установлен тот же порядок, что и для оплаты сверхурочных работ. Обращает внимание, что авральные работы, выполняемые сверх установленной продолжительности рабочего времени, не относятся к сверхурочным работам именно в силу их экстраординарного характера. При этом суд первой инстанции взыскивает денежные средства на основании ст. 152 ТК РФ, регламентирующей оплату именно сверхурочной работы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчиков ФКУ "ОСК Северного флота", войсковой части 90384, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Статьей 97 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы.

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Статьей 129 ТК РФ определено, что заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок оплаты сверхурочной работы установлен ст. 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Из указанного следует, что работодатель обязан выплачивать работнику причитающуюся ему заработную плату, а в случае привлечения работника к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни - оплату производить исходя из норм трудового законодательства, либо предоставлять дополнительное время отдыха.

На основании п. 22 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 170 (далее - Положение), членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени - дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 25 и 27 Положения аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах согласно п. 27 Положения относятся: а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы; б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов); в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас; г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ; д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования; е) работы по передаче сухих и жидких грузов кораблям и судам в море на ходу; ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей; з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту; и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана; к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь вышеуказанным пунктом Положения.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

Таким образом, аварийные и авральные работы, произведенные в течение установленной продолжительности рабочего дня, учитываются как рабочее время по графику, учет времени, отработанного сверх нормы рабочего времени (работа в выходные и нерабочие праздничные дни, аварийные и авральные работы и др.), ведется отдельно и подлежит компенсации в предусмотренном законом порядке.

Положениями ст. 152 ТК РФ установлено общее правило об оплате свехурочной работы за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Как установлено судом, истец работает в войсковой части 90384 в должности <данные изъяты>.

Войсковая часть 90384 находится на финансовом обеспечении ФКУ "ОСК Северного флота" (филиал "3 финансово-экономическая служба").

Из материалов дела следует, что истец в 2020 г. привлекался к выполнению авральных работ.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени, в том числе на оплату авральных работ за спорный период в 2020 г., истцом выполнялись авральные работы сверх установленной продолжительности рабочего времени: в июне - 63 ч., в июле - 44 ч., в августе - 58 ч., в сентябре - 40 ч.

В материалы дела представлена выписка из судового журнала за спорный период 2020 г., из которого видно, что работы, выполняемые экипажем судна, учтенные в качестве авральных работ, соответствуют определению авральных работ, установленному Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В материалы дела также представлены выписки из приказов командира войсковой части 90384, направленные для исполнения в ФКУ "ОСК Северного флота", согласно которым предписано оплатить авральные работы гражданскому персоналу за указанный период.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования Козлова М.П., суд первой инстанции, руководствуясь статьями 152, 349 ТК РФ, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 170, учтя наличие приказов командира войсковой части об оплате авральных работ, пришел к правильному выводу об оплате истцу авральных работ, исходя из того, что оплата этой работы должна производиться с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости оплаты авральных работ, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылка в жалобе на приоритетность предоставления дополнительных дней отдыха за авральные работы является несостоятельной, поскольку приказами командира войсковой части 90384 было принято решение об оплате гражданскому персоналу <данные изъяты> указанных авральных работ.

Приказы в какой-либо их части ФКУ "ОСК Северного флота" не оспаривались, приняты командиром войсковой части 90384 в пределах полномочий и в соответствии с Положением N 170, в связи с чем в силу п. 3 раздела 2 "Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу" приложения 2 к приказу Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 г. N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" являлись основанием для оплаты авральных работ, выполнение которых истцом производилось в сверхустановленное рабочее время.

Доводы жалобы о необоснованности ссылки суда на п.п. "б" п. 2 раздела "Условия, размеры и порядок установления выплат компенсационного характера" Положения о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (Приложение N 1 к коллективному договору) не влекут отмену правильного по существу решения суда.

Утверждение в жалобе о том, что выполнение авральных работ системой оплаты труда не предусмотрено, поэтому авральные работы оплате не подлежат, также основано на ошибочном толковании норм материального права, поскольку оплата труда гражданского персонала (работников) воинских частей, и в частности членов экипажей судов обеспечения зависит не только от вида работ, но и от условий их выполнения. За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, включая работу за пределами сверхустановленного рабочего времени, предусмотрена компенсация в виде повышенной оплаты либо предоставления дополнительного времени отдыха. При этом сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, если иные размеры оплаты не определены коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором, что прямо предусмотрено ч. 1 ст. 152 ТК РФ.