Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33-2208/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33-2208/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Силаевой Н.Л.,
судей Беловой Г.Н., Ивашуровой С.В.,
при секретаре Васиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 19 февраля 2021 года по иску Министерства труда и социальной защиты Калужской области к Сердюковой Виктории Ивановне о взыскании полученной суммы социальной выплаты для приобретения жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты Калужской области обратилось в суд с иском к Сердюковой В.И. о взыскании в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации денежных средств в размере 1 248 984 рублей.
В обоснование заявленных требований указало, что Сердюкова В.И. являлась участником ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" как отнесенная к категории граждан, выехавших добровольно из зоны отселения после аварии на Чернобыльской АЭС. В 2018 году ответчице был предоставлен государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, размер социальной выплаты составил 1 248 984 рубля. С использованием данной социальной выплаты ответчицей было приобретено жилое помещение. В ходе проведения контрольных мероприятий были выявлены нарушения при выдаче Сердюковой В.И. сертификата, поскольку действия министерства не соответствовали положениям статьи 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Представитель Министерства труда и социальной защиты Калужской области - Лапшин И.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Сердюкова В.И. возражала против удовлетворения иска.
Представитель администрации городского поселения "Город Козельск", надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в лице ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России", надлежащим образом извещенный о месте времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 февраля 2021 года исковые требования Министерства труда и социальной защиты Калужской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда.
Выслушав объяснения представителя Министерства труда и социальной защиты Калужской области - Лапшина И.Н., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, изложенную в письменном виде позицию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в лице ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России" в поддержку апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. При этом добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 вышеназванного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе других, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно положениям пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как видно из дела и установлено судом, Сердюкова В.И. (до заключения брака - Боброва) В.И. 6 ноября 1995 года родилась и до 28 августа 2014 года проживала в городе <адрес>, относившемся к зоне отселения, является гражданином, выехавшим добровольно из зоны отселения, что подтверждается удостоверением серии АЮ N.
Постановлением администрации городского поселения "<адрес>" N от 17 августа 2015 года Сердюкова В.И. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Впоследствии она была признана участником ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и включена в список граждан, подтвердивших свое участие в программе на 2018 год.
17 мая 2018 года Сердюковой В.И. был оформлен Государственный жилищный сертификат серии МЧ N на состав семьи из одного человека. 11 июля 2018 года Сердюкова В.И. заключила договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оплата по которому была произведена с использованием средств данного сертификата. Размер социальной выплаты составил 1 248 984 рубля.
Также судом установлено, что правовые основания для выдачи ответчице Государственного жилищного сертификата отсутствовали, поскольку она родилась 6 ноября 1995 года, соответственно, на момент аварии она не проживала и не находилась в состоянии внутриутробного развития на территории зоны отселения, то есть не пострадала в равной мере с гражданами, которые на момент аварии проживали на указанных территориях и подверглись максимальному воздействию радиации, а поэтому она не подпадает под категорию граждан, указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Несмотря на указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчицы денежных сумм по социальной выплате, основываясь на положениях подпункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Сердюкова В.И. получила государственный жилищный сертификат и социальную выплату в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", при этом проверка представленных ею документов и принятие решения о выдаче сертификата осуществлялись Министерством труда и социальной защиты Калужской области. Ответчик в силу своих полномочий не мог не знать об отсутствии оснований для выдачи ответчице государственного жилищного сертификата, поскольку такие основания установлены законом.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не являются основаниями для отмены решения суда. Нарушений норм права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калужского районного суда Калужской области от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты Калужской области - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 июля 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
