Дата принятия: 02 июля 2018г.
Номер документа: 33-2208/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2018 года Дело N 33-2208/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Босси Н.А.,
судей Малининой О.Н., Бучневой О.А.,
при секретаре Чильманкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Тамбова в интересах Аполинарьевой Светланы Васильевны к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
по апелляционной жалобе управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 4 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Прокурор Октябрьского района г. Тамбова в интересах Аполинарьевой С.В. обратился в суд с иском к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В обоснование исковых требований привел, что Аполинарьева С.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью ее родителей. В соответствии с приказом управления образования и науки Тамбовской области *** от 4 августа 2015 года Аполинарьева С.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставлена на учет. В соответствии с жилищным законодательством, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 682-3 "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" она должна быть обеспечена жилым помещением. Аполинарьевой С.В. жилое помещение по договору социального найма администрацией Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не предоставлялось и она не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Прокурор Октябрьского района г. Тамбова просил обязать управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить Аполинарьевой С.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 4 апреля 2018 года исковые требования прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворены. Постановлено обязать управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить Аполинарьевой С.В., *** года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В апелляционной жалобе управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ставит вопрос об отмене данного решения и принятии нового, которым просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что Аполинарьева С.В. поставлена на соответствующий учет, включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее право на предоставление специализированного жилого помещения ими не оспаривается и оно не нарушено с их стороны, поскольку установлена очередность предоставления дополнительной гарантии в виде обеспечения жильем данной категории граждан. Принудительное обеспечение Аполинарьевой С.В. жилым помещением вне очереди приведет к ущемлению прав других лиц, которые также как и она имеют право на обеспечение данной дополнительной гарантией и занимают в сформированном Списке номера до 1248 (в Списке Аполинарьева С.В. занимает порядковый номер 1248).
В возражениях на апелляционную жалобу Аполинарьева С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав представителя ответчика по доверенности Авдееву И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы по изложенным выше основаниям, прокурора, подавшего иск в интересах Аполинарьевой С.В., Гущину А.А., истца Аполинарьеву С.В., просивших решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, родители Аполинарьевой С.В. - мать Кузина Л.Ю. и отец Аполинарьев В.В., умерли, соответственно ***. и ***.
Приказом управления образования и науки Тамбовской области от 4 августа 2015 г. *** Аполинарьева С.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставлена на учет. На основании приказа управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области N *** от 4 мая 2017 года Аполинарьева С.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений под номером 1366.
До настоящего времени Аполинарьева С.В. не обеспечена специализированным жилым помещением, сведения о ее правах на имеющиеся (имевшиеся) у нее объекты недвижимости на территории Тамбовской области отсутствуют. Также Аполинарьева С.В. не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования Аполинарьевой С.В., суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не выполнена обязанность, возложенная на него законом, по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, чем нарушено его право.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Тамбовской области от 23 июня 2010 года N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями).
Приведенные нормы, вопреки доводам автора жалобы, не предусматривают обеспечение граждан указанной категории жилыми помещениями в порядке очередности.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 4 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
