Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33-2204/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33-2204/2021
Судья Привалова О.В. 33-2204/2021
24RS0055-01-2020-000910-29
17 февраля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Федоренко В.Б.,
судей Ашихминой Е.Ю., Тихоновой Т.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Постарнак Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю.
гражданское дело по иску Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия
по апелляционному представлению Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ
на решение Уярского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2020 г., которым в удовлетворении иска отказано
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Красноярский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в защиту неопределенного круга лиц с иском к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия, ссылаясь на нарушение ответчиком нормы ст.88 УИК РФ и прав осужденных, отбывающих лишение свободы в колонии-поселении, выразившееся в том, что на изолированном участке ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, на котором расположена колония-повеления, являющейся структурным подразделением колонии ИК-16 с лимитом наполнения 20 мест, отсутствует магазин для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости именно осужденными данного режима. Просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю по непринятию мер для организации магазина и организовать магазин на указанной территории.
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Красноярский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, считая незаконным и необоснованным, ссылаясь что осужденные колони-поселения не могу помещать магазин, находящийся на территории исправительной колонии общего режима.
В возражениях представитель ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав прокурора Красноярской краевой прокуратуры Юдину В.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствие с требованиями закона и обстоятельствами дела.
Согласно ч.1 ст.88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.
В силу п.п.106, 107 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины (интернет-магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету. Осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, разрешается приобретать продукты питания, вещи и предметы первой необходимости за наличный расчет. Для осужденных, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки заявлений (приложение N 12), которые после заполнения сдаются администрации ИУ. Администрация ИУ перед закупкой предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.
Материалами дела установлено, что на территории ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в п. Громадск имеется изолированный участок, на котором находится колония-поселение с лимитом наполнения 20 мест.
Во исполнение требований законодательства на территории ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю организован магазин для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов; на изолированном участке в месте расположения колонии-поселения, для находящихся там осужденных, такой магазин отсутствует.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к обоснованному выводу о том, что права осужденных, находящихся в колонии-поселения, не нарушены и исходил из того, что у них имеется возможность приобретать необходимые товары в магазинах, расположенных на территории п.Громадск в непосредственной близости от территории колонии, в которые выход им разрешен, а также они имеют возможность пользоваться магазином колонии в соответствии с распорядком, отдельно от осужденных-отбывающих лишение свободы общего режима.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено организации магазина, как отдельного помещения или здания, на территории обособленного подразделения с иным режимом отбывания наказания, нежели режим исправительного учреждения.
Из Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не следует, что для каждого режима содержания должен быть организован магазин в виде отдельного здания или помещения. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что у исправительной колонии существует обязанность обеспечить приобретение продуктов и необходимых предметов по заявлениям осужденных, которые имеют право написать заявление с указанием перечня товаров, имеющихся в том числе в магазине, находящем на территории исправительного учреждения.
К тому же, согласно ответа Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11.12.2020 г., жалоб от осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселения, по поводу приобретения продуктов питания, вещей и предметов не поступало.
Таким образом, осужденные УКП ИК-16 не лишены возможности приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине на территории исправительного учреждения, а также в магазинах на территории п. Громадск, расположенных в непосредственной близости от колонии-поселения, в связи с чем оснований судить о том, что их право на приобретение товаров нарушено, не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Уярского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.Б.Федоренко
Судьи Е.Ю.Ашихмина
Т.В.Тихонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
