Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-22040/2019, 33-420/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-420/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Филиппова А.Е.
судей Перфиловой А.В., Мельник Н.И.
при секретаре Закаряне С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1447/2019 по иску ИП Новичкова Р.В. к АО "Согаз", Кадыкову Е.В. о взыскании страхового возмещения, неустойки, по частной жалобе ИП Новичкова Р.В. на определение Неклиновского районного суда Ростовской области от 04 октября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия
установила:
ИП Новичков Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к АО "Согаз", Кадыкову Е.В. о взыскании страхового возмещения, неустойки.
Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 04 октября 2019 г. исковое заявление ИП Новичкова Р.В. к АО "Согаз", Кадыкову Е.В. о взыскании страхового возмещения, неустойки оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе ИП Новичков Р.В. просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, возвратить исковое заявление в суд для рассмотрения по существу.
Апеллянт указывает на то, что согласно ч.8 ст. 32 Федерального закона N 123 от 04.06.2018 "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Автор жалобы ссылается на то, что, поскольку ДТП произошло в 2016 году, договор ОСАГО заключен до вступления в силу ФЗ N 123, следовательно, у него отсутствовала обязанность обращения к финансовому уполномоченному.
Податель жалобы считает, что по общему правилу к отношениям по ОСАГО применяется закон, действующий в момент заключения соответствующего договора страхования. Поскольку Закон о финансовом уполномоченном по отношению к договорам ОСАГО применяется с 01.06.2019, а акты гражданского законодательства обратной силы не имеют, то к рассматриваемому спору данный Закон применению не подлежит.
Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов частной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, определив рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами (л.д.120-123), заслушав в судебном заседании соответчика Кадыкова Е.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены определения суда первой инстанции.
В силу положений абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Оставляя исковое заявление ИП Новичкова Р.В. без рассмотрения, суд исходил из несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч.2 ст. 25 Федерального закона N 123 от 04.06.2018 г. "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Федеральным законом от 04.06.2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", вступившим в силу 03.09.2018, учрежден новый институт досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 04.06.2018 г. N 123-ФЗ финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и, если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет (часть 1).
Потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона (часть 2).
Частью 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, при котором потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Частью 8 ст. 32 Закона о финансовом уполномоченном установлено, что потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу данного закона (услуг, которые были оказаны или должны били быть оказаны до дня вступления в силу названного закона).
Из части 5 статьи 32 Закона о финансовом уполномоченном следует, что в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, положения Закона применяются с 01 июня 2019 г.
Таким образом, при обращении в суд с 01 июня 2019 г. потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования споров со страховыми организациями по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), добровольного страхования транспортных средств (КАСКО), добровольного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ДСАГО).
В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель должен приложить к исковому заявлению в суд либо решение финансового уполномоченного, либо соглашение с финансовой организацией (в случае, если финансовая организация не исполняет его условия), либо уведомление о принятии обращения к рассмотрению или об отказе в принятии обращения к рассмотрению (статья 15, часть 4 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).
В данном случае, отсутствуют доказательства того, что ИП Новичков Р.В. обратился с иском в суд после получения от финансового уполномоченного решения по его обращению.
При этом ИП Новичков Р.В. подал исковое заявление в суд 05.08.2019, т.е. после 01.06.2019.
Поскольку подтверждения соблюдения указанного выше досудебного порядка урегулирования спора ИП Новичковым Р.В. не представлено, вывод суда о том, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора является правильным, а потому суд обоснованно, на основании положений а. 2 ст. 222 ГПК РФ, оставил исковое заявление без рассмотрения.
Довод частной жалобы об отсутствии оснований для соблюдения порядка, применяемого с 01.06.2019, со ссылкой на обстоятельства заключения договора ОСАГО до вступления в силу Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (в части, регулирующей спорные правоотношения), судебная коллегия отклоняет ввиду неправильного толкования норм материального и процессуального права.
Следует отметить, что начиная с 01.06.2019 потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению (ч. 2 ст. 25 и ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг").
Доводы частной жалобы, предусмотренных законом правовых оснований к отмене обжалуемого определения суда не содержат, не опровергают правильность выводов суда, основаны на неправильном толковании норм процессуального закона, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены определения суда, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 33-334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Неклиновского районного суда Ростовской области от 04 октября 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу ИП Новичкова Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 15.01.2020.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
