Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33-2202/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33-2202/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Торшиной С.А.,
судей Козлова И.И., Смирновой О.А.,
при секретаре судебного заседания Чистовской М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1295/2020 по иску Чернецова Максима Викторовича к ООО "Регион Туризм", ООО "Агентство путешествий "Эльдорадо-тур" о расторжении договора, взыскании сумм, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа
по апелляционной жалобе Чернецова Максима Викторовича,
по апелляционной жалобе ООО "Регион Туризм" в лице генерального директора Муромовой Яны Сергеевны
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 7 сентября 2020 года,
заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козлова И.И.,
установила:
Чернецов М.В. обратился с иском к ООО "Регион Туризм", ООО "АП "Эльдорадо-тур" о расторжении договора, взыскании сумм, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа, в обоснование требований указав, что 21.01.2020 между ним и ООО "АП "Эльдорадо-тур" был заключен договор о реализации туристского продукта N <...>, предметом которого являлся тур в страну пребывания ОАЭ (по маршруту "<.......>") в период времени с 06.04.2020 по 12.04.2020.
Стоимость тура составила 120 107 руб. и была оплачена им в полном объеме.
Из-за отмены авиасообщений в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (пандемией) тур не состоялся.
Истец обратился к ответчикам с требованиями о возврате уплаченных по договору денежных средств.
В удовлетворении претензий было отказано, истцу было предложено перебронировать тур, что его не устроило.
На основании изложенного просил расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 21.01.2020 N <...>, взыскать солидарно с ответчиков денежные средства в размере 120107 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1686 руб. 75 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы.
Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 7 сентября 2020 года исковые требования удовлетворены в части. Расторгнут договор на предоставление туристского продукта N <...> от 21 января 2020 года. С ООО "Регион Туризм" в пользу Чернецова М.В. взыскана стоимость туристского продукта в размере 120107 руб. ООО "Регион Туризм" предоставлен срок для выплаты указанной суммы до 31 декабря 2021 года.
В исковых требованиях к ООО "АП "Эльдорадо-тур" Чернецову М.В. отказано.
С ООО "Регион Туризм" в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград взыскана государственная пошлина в размере 3602 руб. 14 коп.
Дополнительным решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 29 октября 2020 года с ООО "Регион Туризм" в пользу Чернецова М.В. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1258 руб. 65 коп., в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград довзыскана государственная пошлина в размере 25 руб. 16 коп.
В апелляционной жалобе Чернецов М.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований к ООО "Регион Туризм" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и предоставлении ответчику отсрочки выплаты до 31.12.2021. Жалоба мотивирована допущенными судом нарушениями норм материального права и несоответствием выводов обстоятельствам дела. Так, по мнению апеллянта, оснований для предоставления ответчику отсрочки исполнения его обязательства не имелось, поскольку спорные отношения между истцом и ответчиками возникли до вступления в законную постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073. В этой связи подлежат применению общие нормы гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей. В связи с отказом от добровольного исполнения требований истца, изложенных в заявлениях и претензиях, с ответчиков также подлежит взысканию компенсация морального вреда и штраф.
В апелляционной жалобе ООО "Регион Туризм" в лице генерального директора Муромовой Я.С. оспаривает законность и обоснованность принятого решения, просит его отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. Ссылается на допущенные судом нарушения норм материального права, а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В доводах апелляционной жалобы ответчик указывает, что не обладает денежными средствами, поскольку они перечислены поставщикам туристских услуг, которые в связи с распространением коронавирусной инфекции приостановили свою деятельность и не осуществляли возврат денежных средств. В этой связи подлежат применению специальные нормы законодательства, принятые в сфере туризма.
В возражениях на апелляционную жалобу Чернецов М.В. просит решение суда в части, обжалуемой ответчиком, оставить без изменения. Полагает, что туроператор не может быть освобожден от ответственности по возврату стоимости туристского продукта. Требование о возврате денежных средств должны были быть удовлетворены в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления вне зависимости от действий контрагентов ответчика.
В судебном заседании Чернецов М.В., его представитель Чернецова А.А. поддержали доводы и требования своей апелляционной жалобы, полагая жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании директор ООО "АП "Эльдорадо-тур" Дрегваль И.Н. подчеркнул, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований к указанной организации является законным и обоснованным.
В судебное заседание представители ООО "Регион Туризм", Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по апелляционным жалобам в их отсутствие.
Выслушав участников судебного заседания, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражений, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда не отвечает.
Из материалов дела следует, что 21 января 2020 года между ООО "Агентство путешествий "Эльдорадо-тур", действующим по поручению туроператора ООО "Регион Туризм", и Чернецовым М.В. был заключен договор о реализации туристского продукта N <...>, в соответствии с которым туроператор принял на себя обязательства обеспечить оказание истцу комплекса услуг по перевозке и размещению и иных услуг в соответствии с заявкой на бронирование, являющейся приложением N <...> к договору (далее также - Договор).
Согласно названному Приложению забронированный истцом тур предусматривал организацию перевозки трех туристов: Чернецова М.В., Чернецовой А.А. и Чернецовой С.М., по маршруту "<.......>" и их проживания в стране пребывания - ОАЭ в период времени с 6 по 12 апреля 2020 года.
Общая цена туристского продукта составила 120107 руб. и была оплачена Чернецовым М.В. в полном объеме, что подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.
Из-за ограничений, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, авиасообщение с ОАЭ было приостановлено, тур не состоялся.
7 и 21 апреля 2020 г. Черенецов М.В. обратился в адрес ответчиков с заявлениями, в котором содержалось требование о возврате денежных средств, фактически мотивированное отказом от Договора.
Указанное требование не было удовлетворено. Турагент и туроператор уведомляли истца об аннулировании тура и готовности предоставить равнозначный туристский продукт после возникновения соответствующей возможности.
Установив изложенные обстоятельства на основании представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ООО "Регион Тур" обязанности по возврату денежных средств по Договору, в связи с чем взыскал их с указанного ответчика, предоставив отсрочку исполнения до 31 декабря 2021 года, а также признал обоснованными требования Чернецова М.В. о расторжении договора и взыскании процентов за незаконное пользование чужими денежными средства.
Между тем, судебная коллегия полагает, что судом не были учтены следующие обстоятельства.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристскому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Правоотношения, связанные с предоставлением гражданам (потребителям) туристских услуг, регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года N 452.
В части, не урегулированной специальным законом, к отношениям граждан (потребителей) и турагентов (туроператоров) применяется законодательство о защите прав потребителей (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").
В силу статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Согласно статье 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).
Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.
Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.
Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.
Согласно частям 5 и 6 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
В силу статьи 6 указанного Федерального закона турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Между тем, 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила распространение коронавирусной инфекции (COVID-2019) пандемией.
По итогам заседания президиума Координационного Совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции от 26 марта 2020 года принято решение - в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения: Росавиации обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления должен соответствовать объему такого нарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что поездка истца не состоялась. При этом неисполнение обязательств по договору не связано с нарушением обязательств сторонами и вызвано пандемией коронавируса (COVID-19) и ее последствиями.
Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Пандемия является обстоятельством непреодолимой силы, о чем неоднократно сообщали официальные органы - Минфин Российской Федерации (письма от 19 марта 2020 года N 24-06-06/21324, от 26 марта 2020 года N 24-06-08/24077), ФАС (Письмо от 18 марта 2020 года N ИА/21684/20, Информация от 30 марта 2020 года) и МЧС (совместное письмо Минфина Российской Федерации N 24-06-05/26578, МЧС РФ N 219-АГ-70 и ФАС РФ N МЕ/28039/20 от 3 апреля 2020 года).
Положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в качестве одной из основных обязанностей Ростуризма по обеспечению безопасности туризма закреплена обязанность по информированию туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ (с последующими изменениями) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
На основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
На основании статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Согласно пункту 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
В силу пунктов 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.
Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года).
Исходя из приведенных норм права, наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что сложившуюся в мире эпидемиологическую ситуацию, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленную 11 марта 2020 года Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшую ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, послужившим основанием невозможности исполнения туроператором принятых обязательств по договору от 21 января 2020 года в сроки, предусмотренные данным договором.
При этом судебная коллегия учитывает, что в ответ на претензию истца ответчики указали на возможность использования денежных средств путем формирования тура на другие даты или другое направление, то есть предоставление равнозначного туристского продукта.
В соответствии со статьей 11.8 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
В связи со сложившейся ситуацией вследствие распространения коронавируса Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 4 апреля 2020 года N 898-р, согласно которому принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия предусмотренных статьей 11.8 Закона о туризме ограничений до 1 июня 2020 года, денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 года в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате. Туроператор, не представивший указанное уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15 апреля 2021 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с данным Положением, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 2).
При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (пункт 3).
Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (пункт 4).
В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (пункт 5).
По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 6).
В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7).
Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы (пункт 8).
Вопреки доводам стороны истца, вышеназванное Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 применимо к спорным правоотношениям, поскольку договор о реализации туристского продукта заключен 21 января 2020 года, то есть до 31 марта 2020 года, на что прямо указано в пункте 3 данного Постановления.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии на дату вынесения решения факта нарушения прав истца действиями ответчиков, по причине невозможности исполнения обязательств по договору в связи с наличием чрезвычайных обстоятельств.
Поскольку установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 сроки для возврата денежных средств не истекли, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца являются преждевременными и основания для их удовлетворения отсутствуют.
При этом возврат истцу уплаченной за туристский продукт денежной суммы должен быть осуществлен в порядке и сроки, установленные вышеназванным Положением, и по истечении указанного срока истец не лишен права обращения в суд в случае наступления негативных последствий.
Решение суда в части расторжения Договора судебная коллегия также полагает подлежим отмене.
Так, согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Поскольку истец 7 и 21 апреля 2020 года направил туроператору претензии, фактически содержащие уведомление о расторжении договора о реализации турпродукта, а ответчики, в свою очередь, уведомили его об аннулировании тура, договор, заключенный между сторонами, расторгнут до подачи иска и необходимости в повторном его расторжении не имелось.
При таких обстоятельствах решение и дополнительное решение суда подлежат отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 7 сентября 2020 года и дополнительное решение от 29 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Чернецова Максима Викторовича к ООО "Регион Туризм" ООО "АП "Эльдорадо-тур" о расторжении договора о реализации туристского продукта от 21.01.2020 N <...>, взыскании денежных средств, уплаченных по договору, в размере 120107 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и штрафа - отказать.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
