Дата принятия: 31 июля 2018г.
Номер документа: 33-2202/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2018 года Дело N 33-2202/2018
г. Мурманск
31 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Койпиш В.В.
судей
Морозовой И.Ю.
Федоровой И.А.
при секретаре
Филипповой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чижовой Натальи Евгеньевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе Чижовой Натальи Евгеньевны на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 26 февраля 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Чижовой Натальи Евгеньевны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера Чижовой Натальи Евгеньевны период осуществления предпринимательской деятельности с 27.02.1997 года по 31.12.1997 года.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска произвести перерасчет страховой пенсии по старости Чижовой Натальи Евгеньевны с 01.10.2017 с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 27.02.1997 года по 31.12.1997 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска в пользу Чижовой Натальи Евгеньевны расходы по государственной пошлине в размере 150 (сто пятьдесят) рублей".
Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Чижова Н.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска (далее - ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска) о включении периодов деятельности в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование заявленных требований, с учетом дальнейших уточнений, истец указала, что 13 сентября 2017 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
22 ноября 2017 года ответчиком ей была назначена пенсия по старости.
Вместе с тем, из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком исключены: период работы с 06 июля 1993 года по 03 сентября 1993 года в ТОО "***"; период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1998 года по 13 ноября 2002 года; период работы с 06 апреля 2001 года по 03 августа 2001 года в ООО "***"; период работы с 01 января 2003 года по 31 мая 2003 года в ООО "***"; период работы с 01 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года в ООО "***".
Кроме того, из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с 27 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года.
Истец просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанные периоды работы в ТОО "***", ООО "***", ООО "***", ООО "***" и период предпринимательской деятельности с 01 января 1998 года по 13 ноября 2002 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период предпринимательской деятельности с 27 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
Истец Чижова Н.Е. в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, истец Чижова Н.Е., ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда изменить в части отказа во включении в стаж периодов работы и предпринимательской деятельности, перерасчете страховой пенсии с учетом данных периодов.
В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Полагает, что неуплата работодателями в спорные периоды страховых взносов произошла не по ее вине, указывает, что в спорные периоды она работала.
Считает, что судом безосновательно не принята во внимание ее ссылка на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска Федорова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец Чижова Н.Е., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы
Проверив материалы дела, обозрев пенсионное дело Чижовой Н.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, до введение которых действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Чижова Н.Е. с 28 января 2002 года зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 октября 2017 года является получателем страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из ответа ГУ - УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска от 22 ноября 2017 года N 3588/05-03 следует, что при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости из стажа работы исключены периоды работы с 06 июля 1993 года по 03 сентября 1993 года в ТОО "***", с 05 сентября 1993 года по 22 ноября 1994 года в АОЗТ "***", с 06 апреля 2001 года по 03 августа 2001 года в ООО "***", с 01 января 2003 года по 31 мая 2003 года в ООО "***", с 01 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года в ООО "***".
Согласно ответу ГУ - УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска
N Ч-251-3916/05-03 от 19 декабря 2017 года на основании обращения истца материалы выплатного дела вновь проверены, и в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера учтен период работы в АОЗТ "***" с 05 сентября 1993 года по 22 ноября 1994 года.
Из подсчета страхового стажа исключены следующие периоды:
- период работы с 06 июля 1993 года по 03 сентября 1993 года в ТОО "***", так как документы, подтверждающие данный период работы не представлены; в записях в трудовой книжке допущены незаверенные надлежащим образом исправления; в указанный период организацией финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась; страховые взносы в Пенсионный фонд не начислялись и не перечислялись;
- период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1998 года по 12 ноября 2002 года, так как уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась;
- период работы с 06 апреля 2001 года по 03 августа 2001 года в ООО "***", так как в указанный период организацией финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не перечислялись;
- период работы с 01 января 2003 года по 31 мая 2003 года в ООО "***", так как данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;
- период работы с 01 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года в ООО "***", так как данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с 27 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года, так как не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Данный период учтен при подсчете страхового стажа.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 11, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных Чижовой Н.Е. требований.
Так, материалами дела подтверждается, что Чижова Н.Е. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 1996 года (свидетельство ОПЮЛ Октябрьского административного округа г.Мурманска от 19 июня 1996 года N 7580) по 30 июля 1998 года, была зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ в качестве индивидуального предпринимателя с 27 февраля 1997 года по 13 ноября 2002 года (л.д. 17, 55).
Установив в ходе судебного разбирательства факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в период 27 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года в районах Крайнего Севера и исполнения при этом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд правомерно удовлетворил требования истца о включении данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Разрешая требования истца в части включения в стаж периода предпринимательской деятельности с 01 января 1998 года, суд учел, что справкой ГУ - УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска от 16 апреля 2015 года подтверждается, что за период с 01 января 1998 года по 13 ноября 2002 года уплата страховых взносов Чижовой Н.Е. не производилась.
Согласно справке ИФНС России по г.Мурманску от 08 мая 2015 года N 27-99/017225 налоговая декларация за 1998 год представлена истцом без отражения финансово-хозяйственной деятельности,
Как следует из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4 и 5 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555.
Доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов либо приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности, начиная с 01 января 1998 года по дату прекращения статуса индивидуального предпринимателя, истцом, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для включения периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1998 года по 12 ноября 2002 года в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
Разрешая требования в части включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы Чижовой Н.Е. в ТОО "***" и ООО "***", установив в ходе судебного разбирательства, что указанные работодатели в спорные периоды финансово-хозяйственную деятельность не осуществляли, начисление страховых взносов не производили, учитывая отсутствие доказательств начисления истцу заработной платы, суд пришел к правильному выводу, что периоды работы с 06 июля 1993 года по 03 сентября 1993 года в ТОО "***" и с 06 апреля 2001 года по 03 августа 2001 года в ООО "***" правомерно исключены пенсионным органом из страхового стажа Чижовой Н.Е. и, как следствие, из стажа работы в районах Крайнего Севера.
Отказывая Чижовой Н.Е. в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в ООО "***" и ООО "***", суд верно исходил из того, что данные периоды работы имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды отсутствуют, доказательств начисления заработной платы истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Из материалов пенсионного дела следует, что работодателем ООО "***" представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за период ее работы, за исключением спорного периода.
При этом отвергая в качестве доказательства представленную истцом справку ООО "***" от 31 октября 2017 года, заверенную директором и печатью юридического лица, суд обоснованно учел, что данная организация ликвидирована 28 ноября 2006 года, в связи с чем справка выдана лицом, не имеющим на то соответствующего права.
Данных о том, что ООО "***" в настоящее время прекратило свою деятельность, в материалах дела не имеется.
Согласно ответу ММБУ "УОДОМС города Мурманска" от 05 декабря 2017 года Чижовой Н.Е. было рекомендовано обратиться в ООО "***" для получения справки за период работы. Вместе с тем, сведения о таком обращении и доказательства невозможности представления справки ООО "***" в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов работы истца в ООО "***" с 01 января 2003 года по 31 мая 2003 года и в ООО "***" с 01 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года.
Поскольку истцу отказано во включении спорных периодов работы в ТОО "***", ООО "***", ООО "***", ООО "***" и периода предпринимательской деятельности с 01 января 1998 года по 13 ноября 2002 года, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов у суда также не имелось.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, приведенными в решении.
Данные выводы мотивированы, основаны на нормах материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы, о том, что неуплата работодателями в спорные периоды страховых взносов произошла не по вине истца, были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку доказательств, исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене оспариваемого решения.
Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П судебной коллегией отклоняется, поскольку согласно выраженной в данном Постановлении правовой позиции предусмотрена возможность включения в страховой стаж периодов работы, за которые страховые взносы работодателем начислены, но не уплачены.
Однако в рассматриваемом споре истцом не представлено доказательств ведения финансово-хозяйственной деятельности организациями-работодателями и начисления ей заработной платы.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену либо изменение решения суда, не установлено.
При таком положении решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 26 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чижовой Натальи Евгеньевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
