Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-2201/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Храпина Ю.В.

судей Квасовой О.А., Кожевниковой А.Б.,

при секретаре Еремишине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело N 2-56/2021 по иску Васильевой Антонины Дмитриевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное),

на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 27.01.2021

(судья Рязанцева А.В.)

УСТАНОВИЛА:

Васильева А.Д. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии, обосновывая свои требования, указывала, что решением УПФР в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) от 30.09.2021г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды её трудовой деятельности с 14.04.2005 по 03.09.2006 в должности контролера качества продукции и технологического процесса производства аммиака лаборатории по контролю производства аммиака АО "Минудобрения"; с 04.09.2006 по 20.12.2015, без учета отпусков без сохранения заработной платы: 04.12.2008, 11.12.2008, 18.12.2008, 25.12.2008, 15.01.2009, 30.01.2009, 14.11.2012, в должности начальника лаборатории по контролю производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры в Централизованный отдел технического контроля (ЦОТК) АО "Минудобрения". По её мнению спорные периоды работы относятся к Списку N 2, поскольку она являлась работником ОТК, работающим в производствах, перечисленных в Списках N 1 и N 2, и имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда. Она находилась в цехе в течение 80 % рабочего времени, что подтверждается собранными ею документами.

Просила суд: обязать УПФР в Россошанском районе Воронежской области включить периоды её трудовой деятельности с 14.04.2005 по 03.09.2006 в должности контролера качества продукции и технологического процесса производства аммиака лаборатории по контролю производства аммиака АО "Минудобрения"; с 04.09.2006 по 20.12.2015, без учета отпусков без сохранения заработной платы: 04.12.2008, 11.12.2008, 18.12.2008, 25.12.2008, 15.01.2009, 30.01.2009, 14.11.2012, в должности начальника лаборатории по контролю производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры в ЦОТК АО "Минудобрения", в специальный стаж, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, возместить понесённые по делу судебные расходы: по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300 руб., а также за составление адвокатом искового заявления в размере 4 000 руб. (л.д. 8-10).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 27.01.2021 исковых требований Васильевой А.Д. удовлетворены (л.д. 137, 138-143).

На данное решение суда ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в обжалуемой части, как постановленного с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат имеющимся в деле доказательствам (л.д. 151-154).

В судебное заседание явились: представитель истицы- адвокат Пушкарская Л.В., представитель 3-го лица АО "Минудобрение"-Силакова О.В. Другие участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года, статьей 8 которого было установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Позицией 2110А030-1754б Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены работники ОТК, работающие в производствах, перечисленных в Списке N 1 и Списке N 2. К Списку N 1 разделу VIII подразделу 1080А010 относятся предприятия химической промышленности и, в частности, производство минеральных удобрений.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п.7), т.е. в том числе и работники химической промышленности, занятые на работах по контролю качества продукции и технологического процесса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, из представленной трудовой книжки, в спорные периоды с 14.04.2005 по 03.09.2006 истец работала в должности контролера качества продукции и технологического процесса производства аммиака лаборатории по контролю производства аммиака АО "Минудобрения"; с 04.09.2006 по 20.12.2015 - в должности начальника лаборатории по контролю производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры в ЦОТК АО "Минудобрения".

01.06.2020 года АО "Минудобрения" была выдана Васильевой А.Д. справка ОРП N 95, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда.

Так, согласно данной справке, Васильева А.Д. с 14.04.2005г. по 03.09.2006г. работала в должности контролера качества продукции и технологического процесса производства аммиака в центральном отделе технического контроля, что отнесено к Списку N 2 раздел Х позиция 2110А030-1754б, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

Производство аммиака в АО "Минудобрения" включает в себя два цеха: цех N 1 производство аммиака (АМ-1) и цех N 2 производство аммиака (АМ-2) - оба цеха непосредственно обеспечивают выпуск минеральных удобрений - жидкого аммиака. В каждом из цехов ведется технологический процесс получения минеральных удобрений, а также осуществляются виды работ, перечисленные в Списке N 2 (по "смешению, растворению, подготовке, разливке химпродуктов, перечисленных в списке N 1" (раздел ХI "Химическое производство" п.6 подраздела 1 "Основное производство")).

Цех по производству аммиачной селитры непосредственно обеспечивает выпуск минеральных удобрений - аммиачной селитры. Производство аммиачной селитры состоит из единой технологической линии, в соответствии с Технологическим регламентам, а именно: прием сырья, производство, фасовка и отгрузка готовой продукции.

Цех слабой азотной кислоты вырабатывает неконцентрированную азотную кислоту, которой впоследствии обеспечиваются цеха по производству фосфорных удобрений и аммиачной селитры.

Как следует из предписания п.3 Постановления Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. на предприятии АО "Минудобрения" проводилась аттестация рабочих мест и были определены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1, N 2 устанавливается льготное пенсионное обеспечение.

Так, согласно Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда ОАО "Минудобрения" ЦОТК от 1995, 2002, 2006 и 2010 годов, которые были утверждены работодателем и согласованы Государственным экспертом по условиям труда Главного управления труда и социального развития Воронежской области, должность контролера качества продукции и технологического процесса производства аммиака предусмотрена в качестве должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

В материалы дела представлены лицевые счета на имя Васильевой А.Д., за период с 01.01.2006г. по 31.12.2015г., в которых усматривается, что истцу производилась оплата труда с учетом льготных условий труда.

Исходя из штатного расписания сотрудников Централизованного отдела технического контроля АО "Минудобрения", как контролеру качества продукции и технологического процесса производства аммиака, так и начальнику лаборатории по контролю производства слабо азотной кислоты и аммиачной селитры установлен процент вредности - 12%.

Приказом N 17 от 9.01.1987 года был создан Централизованный отдел технического контроля (ЦОТК) в составе: ОТК, лаборатории цехов аммиака N 1, и N 2, АК-72, АС-72, ПЖМУ и ТЭЦ, объединенной лаборатории по контролю цехов N 1,2,3,4 производства нитроаммофоски. Согласно приказу помещения лабораторий оставлены на балансе соответствующих цехов.

В период с 10.08.2020 по 28.09.2020 сотрудниками ГУ УПФР по Россошанскому району была проведена документальная проверка достоверности, представленных в Пенсионный фонд сведений о специальном стаже Васильевой А.Д.. Согласно вышеуказанному акту проверки N 139, сотрудникам Пенсионного фонда были представлены все необходимые документы, в том числе документы о профиле, статусе, структуре предприятия, документы по личному составу, о подтверждении ежедневной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени), материалы государственной экспертизы по результатам проведения экспертизы условий труда на рабочих местах, технические и другие документы, характеризующие условия труда истицы.

Спорные периоды не были включены УПФ РФ в специальный трудовой стаж, поскольку не подтверждается постоянная занятость истца непосредственно в производстве по обслуживанию цехов, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции.

Как следует из акта УПФР по Россошанскому району Воронежской области (межрайонное), на рассмотрение ответчику была представлена Карта аттестации рабочего места по условиям труда N 548 от 25.11.2010 года (контролера качества продукции и технологического процесса), Карта аттестации N 922 начальника лаборатории по контролю слабой азотной кислоты и аммиачной селитры, согласно которым работники (ЦОТК) лаборатории по контролю производства продукции аммиака (АМ-2), а также начальник лаборатории имеют льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, раздела Х, позиции 2110А000, им устанавливается класс особых условий труда: 3.1.

АО "Минудобрения" были представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в производстве химической продукции, такие как Положение N ЦОТК-2.1 от 26.04.2017г. "О централизованном отделе технического контроля", Должностная инструкция "ЦОТК-2.4 от 13.05.2020г. начальника лаборатории по контролю производства азотной кислоты и аммиачной селитры ЦОТК, Инструкция N ЦОТК-1.18 от 25.04.2018г. по рабочему месту контролера качества продукции и технологического процесса производства аммиака) 4 разряда.

Результаты аттестации проверены и утверждены Департаментом труда и социального развития Воронежской области, в том числе гарантии по досрочному назначению пенсии (Заключение от 02.11.2010 N 19-1100).

Из карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждении и сумм начисленных страховых взносов за 2013-2015 г.г. в отношении Васильевой А.Д. прямо усматривается уплата АО "Минудобрения" дополнительного тарифа за работу во вредных условиях труда, что отражено в Акте документальной проверки Пенсионного фонда РФ N 139 от 28.09.2020г.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж истца указанных периодов работы в должности контролера качества продукции и технологического процесса производства аммиака в центральном отделе технического контроля АО "Минудобрения", и в должности начальника лаборатории, суд первой инстанции исходил из того, что истец постоянно, полный рабочий день была занята на работах непосредственно в цехе производства аммиака, производства аммиачной селитры, а также в цехе слабой азотной кислоты, поскольку лаборатории находились в этом же корпусе цеха.

Так как Васильева А.Д. достигла требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста, имеет необходимый страховой стаж, с учетом включения спорных периодов, суд первой инстанции пришел к выводу, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения к ответчику с заявлением, а именно, с 02.07.2020 года.

Судебная коллегия считает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судом норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, судебной коллегией не установлено.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельств, и их выводов, как и не приведено оснований, которые могли бы явиться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 27.01.2021 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка