Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 11 июня 2019 года №33-2201/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 33-2201/2019
Дело N 2-49/19 Председательствующий - судья Горелов В.Г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N33-2201/2019
гор. Брянск 11 июня 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Жуковского района Брянской области на решение Жуковского районного суда Брянской области от 25 марта 2019 года по иску Митровска М.С. к администрации МО "Жуковский муниципальный район" о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Логвенок М.В., возражения Митровска М.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Митровска М.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений. Право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения социального найма ею реализовано не было. В связи, с чем истица просила суд обязать ответчика предоставить ей по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение по месту её жительства по адресу: г.Москва, г.Щербинка, <адрес>.
Решением Жуковского районного суда Брянской области от 25 марта 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал администрацию Жуковского района предоставить Митровска М.С. благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма в г.Жуковка Брянской области. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе глава администрации Жуковского района Брянской области Давиденко А.В. просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что у суда не было законных оснований для удовлетворения исковых требований, так как права истца на обеспечение жилым помещением не нарушались, истец будет обеспечен жильем в порядке очередности, предоставление жилого помещение истцу возможно только после получения субвенции из областного бюджета. Бюджет администрации является дотационным. Главным распорядителем доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, без участия которого в качестве соответчика исполнение возложенных на администрацию обязанностей невозможно. Кроме того, существует очередность предоставления жилья, предоставление жилого помещения истцу вне очереди нарушит права других детей, нуждающихся в получении жилья, создается еще одна очередь на получение жилья лицами указанной категории.
Представители ответчика и третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве на имя суда глава администрации Жуковского района просил рассмотреть дело без участия представителя, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив пояснения истицы и представителя третьего лица, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Митровска М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Жуковской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ Митровска М.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Жуковского района (л.д.21,49, 65),
Как следует из информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и по Москве, Митровска М.С. не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества.
В 2011 году Митровска М.С. окончила МОУ "СОШ N3 г.Щербинки Московской области".
До 10 ноября 2017 года истец Митровска М.С. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п. 1 ст. 8).
Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.
Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.
Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (далее - Закон Брянской области) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как усматривается из материалов дела, жилое помещение Митровска М.С., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящей на жилищном учете, до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением она не реализовала.
Таким образом, Митровска М.С. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в целях реализации ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истцу не предоставлено, и с учетом норм действующего законодательства РФ и Брянской области, регулирующего спорные правоотношения, обязал администрацию Жуковского района предоставить Митровска М.С. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г.Жуковка.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в список и наличия определенного порядка приобретения недвижимости не могут быть положены в основу отмены решения, поскольку не могут служить основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на внеочередное получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, так как ни Федеральным Законом, ни Законами Брянской области не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жуковского районного суда Брянской области от 25 марта 2019 года по иску Митровска М.С. к администрации МО "Жуковский муниципальный район" о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Жуковского района Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Маклашов
Судьи Ю.В. Горбачевская
А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка