Дата принятия: 26 июня 2018г.
Номер документа: 33-2201/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2018 года Дело N 33-2201/2018
26 июня 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.
судей Прудентовой Е.В., Мананниковой В.Н.
при секретаре Ершовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе истца ВеликановойМ.А. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от16 апреля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Великановой М.А. к ГБУЗ "Клиническая больница N" о понуждении к внесению дополнений всведения индивидуального лицевого счета и осуществлению доплат страховых взносов, оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Великанова М.А. обратилась в суд с иском, указав, что она сДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки рентгенологического отделения ГБУЗ "Клиническая больница N" вовредных условиях труда. Свои должностные обязанности, связанные с осуществлением функций младшей медицинской сестры по уходу забольными, она выполняла в течение полного рабочего дня, то есть неменее 80% рабочего времени, что подтверждается копиями трудовой книжки, трудового договора и дополнительных соглашений ктрудовому договору, должностной инструкцией, копиями штатных расписаний, копией личной карточки, копиями расчетных листов. Всоответствии с приказом N и приказом Nот ДД.ММ.ГГГГ она отнесена к персоналу группы А, работающему с источниками ионизирующего облучения, что подтверждается протоколами измерения индивидуальных доз облучения персонала медицинского учреждения, карточкой учета индивидуальных доз облучения, работодатель производит ей доплату за вредность в размере 15% ее должностного оклада. Уплата дополнительного тарифа за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ не производилась. Справки, выданные ей работодателем, подтверждали, что работа санитаркой рентгенологического отделения является льготной.
Просила с учетом ст. 39 ГПК РФ обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Клиническая больница N" внести виндивидуальный лицевой счет Великановой М.А. код особых условий труда, предусмотренный Списком N разделом XXIV подразделом 22600000 позицией 14467 за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ Произвести расчет и уплату дополнительного тарифа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец ВеликановаМ.А. просит решение отменить и принять решение об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Несогласна с оценкой доказательств, применением срока исковой давности.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГБУЗ "Клиническая больница N5" главный врач МаркеловЭ.В. указал, что согласен с решением суда.
Истец Хачатурян Е.Г., представитель ответчика ГБУЗ "Клиническая больница N5", представитель третьего лица УПФР вг.Пензе Пензенской области, представитель третьего лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Великановой М.А. - Хачатурян Е.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Отказывая в иске, суд первой инстанции правильно руководствовался ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, согласно которой натерритории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит изобщей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сподпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за которые уплачены страховые взносы в соответствии сдополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п.10.1 ч.1 ст.6 указанного закона).
В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного выше закона Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (заисключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого наработу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, навознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение покоторому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые впрофессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом первой инстанции правильно установлено, что ВеликановаМ.А. сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ "Клиническая больница N5" в должности санитарки рентгенологического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в ГБУЗ "Клиническая больница N" в должности уборщика служебных помещений.
Согласно представленной суду должностной инструкции санитарки рентгенологического отделения в ее обязанности входило: подготовка кабинета к приему пациентов (затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгенолаборанта); осуществление ухода забольными в рентгеновском отделении; вызов больных в кабинет поуказанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; доставление больных для обследования из других подразделений; оказание помощи больному при раздевании и одевании, укладывании на стол; варка бариевой смести, которую дает пациенту при рентгеноскопии желудка; поход совместно с рентгенолаборантом в отделение к тяжелобольным для проведения рентгенографических снимков, подъем больного, укладывание кассеты; оказание врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту помощи при проведении сложных рентгенологических исследований; при исследовании кишечника спомощью бариевой клизмы введение пациенту контрастного вещества внутрь; подача кассеты врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту; помощь рентгенолаборанту в приготовлении химических реактивов дляобработки рентгеновских пленок; сопровождение пациентов после исследования в отделения; соблюдение правил техники безопасности, охраны труда, внутреннего трудового распорядка; прохождение периодических медицинских осмотров в установленные сроки; выполнение в необходимых случаях функций курьера; содержание помещений, инвентаря и оборудования кабинета в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения; сдача вустановленном порядке халатов, белья в стирку и получение их.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Остраховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые два года такой работы.
Правом на досрочное назначение страховой пенсии постарости в соответствии со Списком N2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 22600000-14467 пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах).
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от07 августа 2003 г. N право на досрочное назначение страховой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день работы медицинских сестер по уходу за больными.
ДД.ММ.ГГГГ Великанова М.А. обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, посчитав, что выработала необходимый стаж по Списку N2.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа по Списку N2. В специальный стаж Великановой М.А. не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенологического кабинета стационара ГБУЗ "Клиническая больница N", так как в ходе проведения документальной проверки документы (хронометраж рабочего времени), подтверждающие занятость постоянно, полный рабочий день работой младшей медицинской сестры по уходу за больными, не представлены.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию постарости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, подкоторым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Отказывая в иске, суд первой инстанции правильно исходил из того, что доказательства занятости Великановой М.А. на работах по уходу забольными не менее 80 % рабочего времени не представлены.
Результаты оценки доказательств суд первой инстанции привел врешении в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Из представленной суду должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета не усматривается занятость Великановой М.А. на работах по уходу за больными не менее 80 % рабочего времени.
Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, согласно п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 г. N27-ФЗ документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).
Дата регистрации Великановой М.А. в системе государственного пенсионного страхования - 30 марта 2000 г. Ввыписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица заспорный период работы отсутствует код особых условий труда.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что поскольку доказательства занятости Великановой М.А. в спорный период постоянно, полный рабочий день работой младшей медицинской сестры по уходу за больными не менее 80% рабочего времени в материалах дела отсутствуют, у ГБУЗ "Клиническая больницаN5" обязанности по внесению кода особых условий труда виндивидуальный лицевой счет застрахованного лица ВеликановойМ.А. за спорный период отсутствуют и оснований дляпонуждения ответчика к совершению данного действия в судебном порядке не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении материального закона не являются основаниями для отмены решения и удовлетворения иска.
В Списке N 2 (раздел XXIV, позиция 22600000-14467) предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки рентгеновских и радиологических отделений (кабинетов) в этот Список не были включены.
Действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N377, также предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "Санитарка" и "Младшая медицинская сестра по уходу за больными".
При таких обстоятельствах доплата страховых взносов подолжности санитаркам приведет к расширению Списков, утвержденных Правительством.
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренной п. 1-18 указанной статьи, имеющие место после 1января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии постарости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от24декабря 2009 г. N212-ФЗ (действовал до 01 января 2017 г.).
В соответствии с ч. 2.1 ст. 58.3 ФЗ N212 для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством РФ, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительного тарифа применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ:
Класс условий труда
Подкласс условий труда
Дополнительный тариф страхового взноса
Опасный
4
8,0 процента
Вредный
3.4
7,0 процента
3.3
6,0 процента
3.2
4,0 процента
3.1
2,0 процента
Допустимый
2
0,0 процента
Оптимальный
1
0,0 процента
Из представленной в материалы дела ответчиком карты аттестации рабочего места санитарки рентгенологического отделения по условиям труда N394 от 10 октября 2012 г. (т. 1 л.д. 89-93), усматривается, что в разделе "Фактическое состояние условий труда пофакторам производственной среды и трудового процесса" встолбце "Класс условий труда" указаны значения "1" и "2". ВПротоколе измерений и оценки микроклимата в пункте 7 "Заключение" указано: "класс условий труда - 1".
Таким образом, размер дополнительного тарифа страховых взносов за допустимый (2) и оптимальный (1) класс условий труда составляет 0,0 процентов.
Более того, в карте аттестации рабочего места в строке "Выполняются работы в особых условиях труда или выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций" указано "Нет", поэтому указание в строке 041 на право надосрочное назначение трудовой пенсии противоречит вышеуказанным сведениям и следует рассматривать как ошибочное. Поэтому уплата работодателем дополнительного тарифа за период с01января 2013 г. по 31 декабря 2015 г. за Великанову М.А. не должна была производиться.
Доводы апелляционной жалобы о том, истец выполняла льготную работу младшей медицинской сестры по уходу за больными врентгенологическом отделении (кабинете) в особых условиях труда неменее 80% процентов рабочего времени, необоснованны, опровергаются материалами дела.
Корректировка индивидуальных сведений путем проставления кода особых условий труда, а также уплата дополнительного тарифа страховых взносов возможны только в случае выполнения истцом льготной работы младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении (кабинете) в особых условиях труда неменее 80% процентов рабочего времени. Однако, исходя издокументов, имеющихся в материалах дела, а также пояснений представителя работодателя, льготный стаж Великановой М.А. неподтверждается.
Более того, Письмо Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 г. N5031-ЮЛ продлевает действие письма Минтруда России от 27 мая 1992 г. N1062-РБ, необходимость впубликовании которого возникла в результате принятия нового Списка N2 от 26 января 1991 г., которым предусмотрены должности младших медицинских сестер по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах), санитарки рентгеновских отделений (кабинетов) в этот Список не были включены.
Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников всфере здравоохранения" (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 г. N541н) закреплены самостоятельные должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу забольными и санитарки, а также квалификационные требования куказанным должностям, согласно которым у младшей медицинской сестры по уходу за больными должно быть начальное профессиональное образование по специальности "Сестринское дело" без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование, дополнительная подготовка по направлениюпрофессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы. Для занятия должности санитарки требуется только наличие среднего (полного) общего образования безпредъявления требований к стажу работы.
Доводы истца о том, что она хотя и не имела соответствующего медицинского образования, но выполняла обязанности подолжности младшей медицинской сестры, не подтверждены доказательствами.
Доводы жалобы о том, что суд не принял в качестве доказательства показания свидетеля П.А.А. о том, что в период его работы врентгенологическом отделении в должности заведующего отделением Великанова М.А. выполняла трудовые обязанности аналогичные обязанностям младшей медицинской сестры по уходу за больными и, по его мнению, выполнение данных обязанностей занимало не менее 80% ее рабочего времени, не являются основаниями для отмены решения. Возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями предусмотрена лишь в отношении общего стажа работы, но неспециального.
Выводы суда первой инстанции о применении пропуска срока обращения в суд следует исключить решения по следующим основаниям.
В силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа обувольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Однако требования по осуществлению доплат страховых взносов вПФР не являются по сути своей требованиями, относящимися киндивидуальному трудовому спору, предусмотренному ст. 392 ТК РФ, поскольку ненадлежащее перечисление страховых взносов влияет напенсионные права истца и, соответственно, на них распространяется общий срок исковой давности. Общий срок исковой давности установлен в три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с требованием опонуждении к доплате страховых взносов истцом не был пропущен. При этом данное обстоятельство не влияет на законность решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что приказом Nр-с и приказом Nр-от ДД.ММ.ГГГГ истец была отнесена к персоналу группы А, работающему с источниками ионизирующего облучения, что подтверждается протоколами измерения индивидуальных доз облучения персонала медицинского учреждения, карточкой учета индивидуальных доз облучения, что работодатель производил ей доплату за вредность вразмере 15% ее должностного оклада, не являются основаниями для отмены решения, так как Списками должность санитарки рентгенкабинета не была предусмотрена в спорный период, занятость поуходу за больными не менее 80 % времени не подтверждена. В карте N указано, что что право на досрочную пенсию у истца отсутствует.
С учетом объективных данных оценка профессиональной деятельности санитарок рентгеновских отделений применительно кльготному пенсионному обеспечению изменилась, доводы истца, что должность санитарки подлежит включению во вредный стаж в спорный период времени, ошибочны. За санитарками рентгенкабинетов сохранялось право на включение в специальный стаж времени работы вэтой должности за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж. Истец просит обязать работодателя внести дополнения всведения индивидуального лицевого счета и осуществить доплаты страховых взносов за период, когда законодательством уже непредусматривалось право на льготную пенсию по должности санитарки рентгенкабинетов.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 16 апреля 2018года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Великановой М.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.В. Бурдюговский
Судьи В.Н. Мананникова
Е.В.Прудентова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
