Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-2200/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Крамаренко О.А.,

судей Тращенковой О.В., Шевченко С.В.,

при секретаре Корж А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарбара Александра Валентиновича к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

с апелляционными жалобами Гарбара Александра Валентиновича, Федеральной службы исполнения наказаний и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 12 октября 2020 года,

Заслушав доклад судьи Тращенковой О.В., выслушав объяснения Гарбара А.В., представителя ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Шабаршиной Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарбар А.В. обратился в суд с иском, указав, что в периоды времени с 28 ноября 2007 года по 25 мая 2008 года и с 28 января 2016 года по 30 августа 2016 года он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, условия содержания в котором являлись ненадлежащими. Так, в камерах было недостаточно освещения, вентиляция находилась в нерабочем состоянии, окна были загорожены металлической решеткой. Горячее водоснабжение камер отсутствовало, горячая вода для питья не выдавалась, санузел располагался рядом со спальными местами. В камерах не было радиоточек, шкафов и вешалок для одежды, тумбочек для посуды, мест для сушки белья, не выдавались гигиенические принадлежности и дезинфицирующие средства. Свет в камерах был включен круглосуточно, что мешало отдыхать. Летом в камерах было очень жарко, а зимой - холодно. Медицинская помощь оказывалась ненадлежащим образом, лекарственные средства выдавались без осмотра. Кроме того, камеры были переполнены, норма площади на одного человека соблюдена не была. Ссылаясь на то, что условия содержания в следственном изоляторе вызывали унижение его человеческого достоинства и причиняли ему нравственные и физические страдания, просил суд взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 380 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 12 октября 2020 года исковые требования Гарбара А.В. были удовлетворены частично, в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вред в размере 3 000 рублей. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Шабаршина Ю.В., не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, просит решение изменить, снизив размер компенсации до 1 000 рублей. Приводит доводы о том, что в ходе рассмотрения дела не нашел свое подтверждение факт ненадлежащих условий содержания истца в следственном изоляторе и, соответственно, факт причинения ему морального вреда.

Гарбаром А.В. принесены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить такую жалобу без удовлетворения.

Кроме того, Гарбаром А.В. также подана апелляционная жалоба на решение суда, в которой он, настаивая на наличии указанных им в иске нарушений условий его содержания в следственном изоляторе, полагая чрезмерно заниженным размер взысканной в его пользу компенсации морального вреда, просит решение суда изменить, увеличив сумму компенсации морального вреда, удовлетворив его требования об этом полностью.

Гарбар А.В., принимая участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, доводы своей апелляционной жалобы поддержал, с апелляционной жалобой ответчиков не согласился.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенностям Шабаршина Ю.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой Гарбара А.В. не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области и ФСИН России поддержала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гарбар А.В. с 28 ноября 2007 года по 21 мая 2008 года и с 27 января 2016 года по 30 августа 2016 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Согласно учетно-алфавитной карточке на следственно-арестованного, в 2007 - 2008 годах Гарбар А.В. содержался в камерах NN 112, 3/24, 160, 62, 133, 69, 3/25, 3/28, 54, 65, 120, 152 и 134.

В 2016 году Гарбар А.В. содержался в камерах изолятора NN 80, 102, 95, 154 и 46.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, определено, что никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство - участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно п.40 которых подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком) и одноразовой бритвой, а с соответствии с п.42 которых камеры СИЗО оборудуются, помимо прочего, вешалкой для верхней одежды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, светильниками дневного и ночного освещения.

В силу п.43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у него моральным вредом.

Обращаясь в суд с иском, Гарбар А.В. указывал на такие нарушения условий его содержания в следственном изоляторе в 2007-2008 и в 2016 годах, как недостаточное оснащение камер и на отсутствие средств индивидуальной гигиены.

Однако, в нарушение ст.56 ГПК РФ, Гарбаром А.В. достоверные и достаточные доказательства, которые подтверждали бы данные обстоятельства, суду не представлены.

Напротив, такие доводы истца опровергаются материалами дела.

Так, из поступивших возражений на заявленные исковые требования следует, что условия содержания Гарбара А.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и других нормативных актов, регулирующих порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Камеры были оборудованы в полном соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, в том числе, радиодинамиком, вентиляцией, сами камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Лица, содержащиеся в учреждениях, обеспечивались индивидуальными средствами гигиены, для общего пользования в камеры выдавалось мыло, туалетная бумага и предметы для уборки камер. Оконные проемы камер имели стандартные размеры, были остеклены, их конструкция позволяла обеспечить доступ свежего воздуха в камеру и читать при естественном освещении. Камеры были оборудованы приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее (с 06:00 до 22:00) и дежурное (с 22:00 до 06:00 пониженной яркости) освещение в соответствии с санитарными нормативами. Нормативными актами не определен порядок установки спальных мест и стола относительно санузла, однако они расположены на достаточном удалении.

По результатам проверки выполнения требований санитарного законодательства, проведенной в следственном изоляторе 13 ноября 207 года, начальником ФГУЗ ЦГиЭ ФСИН России по СЗФО в Калининградской области был составлен акт, согласно которому санитарное состояние учреждения удовлетворительное

Согласно акту от 07.08.2016 санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, составленным главным государственным санитарным врачом ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, требования к вентиляции в следственном изоляторе соблюдены, она осуществляется двумя способами - приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, которая включается в соответствии с графиком, и естественная бесканальная приточная, кроме того, окна камер оборудованы фрамугами. Параметры температурно-влажностного режима соответствуют гигиеническим требованиям. Освещение естественное и искусственное, соответствует гигиеническим требованиям, лимит наполнения изолятора на момент проверки не превышен, численность следственно-арестованных составила 328 человек при лимите в 340 человек. Камеры оборудованы в соответствии с требованиями, все оборудование находится в исправном состоянии. Уборка камер проводится силами подследственных.

Поскольку в камерах изолятора отсутствовали водонагревательные приборы, горячая водопроводная вода, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавались лицам, содержащимся в изоляторе, ежедневно с учетом потребности.

23 июня 2016 года приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области N 270 был утвержден Порядок организации обеспечения горячей водой для стирки и гигиенических целей и кипяченой водой для питья, согласно которому выдача горячей воды для стирки, гигиенических целей, кипяченой воды для питья производится ежедневно в установленное время (с 10-00 до 12-00). Такой порядок обеспечения горячей водой подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, в полной мере соответствует п.43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189.

Доказательств того, что Гарбар А.В. в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области обращался в адрес компетентных должностных лиц или органов с жалобами на условия его содержания, и этими органами были установлены факты нарушения прав истца, суду не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об отклонении приведенных выше доводов истца и, как следствие, об отсутствии оснований для взыскания по данным доводам компенсации морального вреда.

Что же касается доводов истца о том, что во время нахождения его в следственном изоляторе в 2007-2008 и в 2016 годах были нарушены нормы санитарной площади, установленной ст.23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", то, как видно из материалов дела, в период с ноября 2007 года по май 2008 года среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных установленный лимит наполнения в количестве 730 человек не превышала. Лишь в ноябре 2007 года среднесписочная численность превысила установленный лимит наполнения изолятора на 5 человек. Однако это не подтверждает доводы истца о переполненности камер изолятора, в которых он содержался, и о несоблюдении администрацией учреждения установленной законом нормы санитарной площади в размере 4-х кв.м на одного человека.

Книги количественной проверки лиц за периоды 2007 - 2008 годов уничтожены по истечении срока их хранения, в подтверждение чего судебной коллегии представлен соответствующий акт о выделении документов, не подлежащих хранению, к уничтожению.

Однако материалами дела подтверждено, что в период содержания истца в следственном изоляторе в 2016 году норма санитарной площади на одного человека в камере в размере 4 кв.м соблюдена не была.

Так, по данным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, при лимите наполнения изолятора 340 человек, в январе 2016 года среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных составляла 456 человек, в феврале 2016 года - 472 человека, в марте 2016 года - 469 человек, в апреле 2016 года - 457 человек, в мае 2016 года - 458 человек, в июне 2016 года - 435 человек, а июле 2016 года - 380 человек, а в августе 2016 года - 340 человек.

В частности, в камере N 80 площадью 7,9 кв.м Гарбар А.В. в один из дней содержался вдвоем с еще одним следственно-арестованным, а 28 января 2016 года он содержался в ней один.

В то же время в камере N 102 площадью 7,8 кв.м, где Гарбар А.В. содержался с 29 января 2016 года по 14 апреля 2016 года, наряду с истцом на протяжении нескольких дней содержалось еще два человека, в камере N 95 площадью 7,8 кв.м, а также в камерах NN 154 и 46 площадями 7,9 кв.м наряду с истцом также содержалось еще по два человека. Лишь несколько дней следственно-арестованные находились в этих камерах по двое, без нарушения санитарной площади в размере 4-х кв.м на одного человека.

Представленная справка о количестве лиц, содержащихся ежедневно в камерах наряду с истцом, свидетельствует о том, что в 2016 году истец на протяжении 187 дней из 216 содержался в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области с нарушением требований, предъявляемых к площади камер на каждого подозреваемого (обвиняемого, осужденного).

В этой связи судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии нарушения ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в период содержания истца в следственном изоляторе в указанный период времени, что, вопреки доводам апелляционной жалобы стороны ответчиков об обратном, само по себе является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда.

С размером компенсации морального вреда, взысканной в пользу Гарбара А.В., судебная коллегия соглашается, полагая его соразмерным характеру и последствиям нарушения личных неимущественных прав истца. Ее размер определен судом в полном соответствии со ст.1101 ГК РФ, с учетом характера и значительного периода нарушения неимущественных прав истца на протяжении почти семи месяцев, а также требований разумности и справедливости. Судом при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, приняты все заслуживающие внимания обстоятельства.

Доводы апелляционной жалобы Гарбара А.В. о недостаточном размере присужденной ему компенсации морального вреда судебная коллегия отклоняет по изложенным выше основаниям. Никаких доказательств, свидетельствующих о наступлении каких-либо негативных последствий в результате нарушения его прав, Гарбаром А.В. не представлено.

Судебная коллегия полагает также необходимым учесть, что в соответствии с требованиями закона следственный изолятор не имеет права отказать в принятии лиц, помещенных под стражу по судебному постановлению, что позволяет сделать вывод о том, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области было лишено возможности разместить всех лиц, поступивших в учреждение по постановлениям судов, без нарушения нормы площади в четыре квадратных метра на каждого заключенного, и это обстоятельство не зависело от воли администрации учреждения либо его сотрудников.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права применены верно. Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановленного решения, не допущено. Оснований к отмене или изменению решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представительствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка