Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33-2200/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33-2200/2020
"12" марта 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Латушкиной Е.В.
и судей: Пискуновой Ю.А., Пастухова С.А.,
при секретаре Тимошенко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Пискуновой Ю.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Квак Евгении Васильевны
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 20 ноября 2019 года
по делу по иску Филиппова Андрея Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
установила:
Филиппов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что 17 октября 2018 г. им, Филипповым Андреем Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 25 января 2019 г. N N Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Истец не согласился с данным решением.
Из решения Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от 25 января 2019 г. N видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по мнению ответчика, у истца составляет лишь 7 лет 1 месяц 16 дней при необходимом стаже в 25 лет.
Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481: с 15.06.1991 по 31.12.1997 (6 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ Бачатская автобаза, ОАО Бачатская автобаза); с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский"; с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца 15 дней), с 10.12.2010. по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (5 месяцев 21 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 месяц 17 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1 месяц 11 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 месяц 12 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 о 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь".
Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку N 1 и Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 - 20 лет 2 месяца 10 дней.
Разрез "Бачатский" достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 г., что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" от 17 марта 2010 года N. Данный факт не оспаривается и решением от 25.09.2018 N Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) об отказе в назначении пенсии (копия прилагается).
В незасчитанный ответчиком период с 01.01.1998 по 30.09.2003 истец работал в качестве в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО "Разрез Бачатский".
Утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводились. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза Бачатский глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком N 1.
Выданная работодателем, филиалом "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" справка, уточняющая особый характер работы от 15.10.2018 N, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня.
Периоды работы: с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца 15 дней), с 10.12.2010. по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (5 месяцев 21 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 месяц 17 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1 месяц 11 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 месяц 12 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 о 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" кодированы работодателем по Списку N 2.
Но истец работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему кодированы в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Это свидетельствует о том, что работодателем неправильно толкуется норма права, дающая право на назначение льготной пенсии в соответствии с условиями Списка N 1.
Полагает, что вывод Управлением ПФР в городе Белово об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 20 лет 2 месяца 10 дней вместе с засчитанными периодами в 7 лет 1 месяц и 16 дней, дают право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от 13.09.1991 N 481.
Наличие у истца страхового стажа не менее 9 лет (установлено Приложением N 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") подтверждается Выпиской лицевого счета застрахованного лица.
Просил признать решение Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от 25.01.2019 N незаконным.
Включить периоды работы:
с 15.06.1991 по 31.12.1997 (6 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ Бачатская автобаза, ОАО Бачатская автобаза);
- с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский";
- с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца 15 дней), с 10.12.2010. по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (5 месяцев 21 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 месяц 17 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1 месяц 11 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 месяц 12 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 о 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" всего - 20 лет 2 месяца 10 дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в Соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении Филиппову Андрею Викторовичу пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения на данную пенсию, т.е. с 17 октября 2018 г. - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.
Возместить расходы на госпошлину.
В судебном заседании истец Филиппов А.В. и его представитель Ильин А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) Тимкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 20 ноября 2019 года постановлено:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 25.01.2019 N в части отказа Филиппову Андрею Викторовичу включить в специальный стаж периоды: с 15.06.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе п/о "Кузбассразрезуголь" (с 08.06.1993 - АООТ "Бачатская автобаза"), с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатскии", с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатскии угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Филиппову Андрею Викторовичу в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 15.06.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе п/о "Кузбассразрезуголь" (с 08.06.1993 - АООТ "Бачатская автобаза"), с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатскии, с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатскии угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Филиппову Андрею Викторовичу пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 октября 2018 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Филиппова Андрея Викторовича расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Квак Е.В., действующая на основании приказа о назначении, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что работодатель истца не подтвердил занятость истца на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего 150 метров и ниже, а, следовательно, не подтвердил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Также после регистрации Филиппова А.В. в системе государственного пенсионного страхования в декабре 1998 года работодатель предоставлял сведения по Списку N 2.
Заявитель жалобы полагает, что заключение судебной экспертизы является ненадлежащим доказательством характера и условия труда работы истца в спорный период, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены заблаговременно, надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" указанного Списка N 1 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).
Из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в п. 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.
В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.10.2018 Филиппов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением об отказе в установлении пенсии от 25 января 2019 г. N Филиппову А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, определенного ответчиком в 7 лет 1 мес. 16 дней (л.д. 18-19), при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы, общей продолжительностью 20 лет 2 мес. 10 дней.
Согласно сведениям трудовой книжки N N Филиппов А.В. на основании приказа от 10.06.1991 N-к был принят 15.06.1991 в Бачатскую автобазу в колонну N 2 водителем 3 класса на БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза; 12.10.1994 переведен водителем 3 класса на БелАЗ 7530 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от 10.10.1994 N-к); 30.09.2003 уволен в порядке перевода в "Бачатский угольный разрез" - филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (приказ от 30.09.2003 N л.с).
Согласно штампам в трудовой книжке: Бачатская автобаза п/о "Кузбассразрезуголь" преобразована в АООТ "Бачатская автобаза" с 08.06.1993; ОАО "Бачатская автобаза" вошло в состав ОАО "Разрез Бачатский" с 01.01.1998; ОАО "Разрез Бачатский" переименовано в дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Бачатский" с 29.04.1998.
В соответствии с архивной справкой АО "УК "Кузбассразрезуголь" Филиппов А.В. работал в "Бачатской автобазе" объединения "Кемеровоуголь" Автоуправление с 15.06.1991 по 31.12.1997 года в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N 2, с 01.01.1998 по 30.09.2003 в ОАО "Разрез Бачатский" в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в технологической автоколонне N 1-2. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел (л.д.22).
В спорные периоды с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 10.12.2010 по 02.02.2011, с 11.07.2011 по 07.08.2011, с 18.08.2011 по 28.08.2011, с 08.10.2011 по 30.10.2011, с 27.02.2012 по 20.03.2012, с 09.04.2012 по 13.04.2012, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 18.03.2013 по 05.05.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 17.06.2013 по 22.07.2013, с 23.07.2013 по 23.07.2013, с 24.07.2013 по 04.08.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013, с 16.09.2013 по 30.09.2013, с 11.12.2013 по 20.12.2013, с 12.05.2014 по 23.05.2014, с 11.02.2015 по 20.02.2015, с 30.04.2015 по 30.07.2015, с 03.08.2015 по 09.08.2015, с 21.12.2015 по 02.04.2016, с 01.08.2016 по 05.08.2016, с 19.09.2016 по 25.09.2016, с 01.11.2016 по 18.11.2016, с 03.05.2017 по 22.07.2017, с 30.10.2017 по 14.11.2017, с 07.12.2017 по 20.12.2017, с 19.01.2018 по 14.02.2018 согласно записям в трудовой книжке Филиппов А.В. работал в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь": с 01.10.2003 водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75215, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне N 1-2; с 01.01.2005 переведен водителем 3 класса на автомобиль БелАЗ 75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 17.10.2006 переведен водителем на автомобиль БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 01.11.2010 переведен в технологическую автоколонну N 2 водителем автомобиля БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 01.04.2011 переведен в технологическую автоколонну N 1 водителем автомобиля БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, работает по настоящее время (л.д. 12-17).
Из письма "Бачатского угольного разреза" Филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" от 27.02.2010 N и представленного в нем расчета, подтвержденного экспертной оценкой горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" от 17.03.2010 N, видно, что разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года, то есть до исключенных ответчиком из специального стажа периодов работы истца (л.д. 23).
При этом, ответом начальника департамента организации исполнительной дирекции Пенсионного Фонда РФ от 13.01.2010 N предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. По сообщению Отделения ПФР по Кемеровской области, Кемеровская территориальная организация работников угольной промышленности (Росуглепроф) и администрация ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" обращались в Управление ПФР в г. Кемерово и в Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по вопросам разъяснения о возможности предоставления досрочного пенсионного обеспечения по Списку N 1 работникам отдельный участков разрезов по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже (л.д. 27-29).
Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от 15.10.2018 N, выданной АО "УК "Кузбассразрезуголь" следует, что Филиппов Андрей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в "Бачатском угольном разрезе" филиале ОАО "УК "Кузбассразрезуголь": с 01.10.2003 (приказ N л.с. от 01.10.2003) по 31.12.2008 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1-2 в разрезе; с 01.07.2012 по 21.12.2012 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе; с 01.02.2013 по 17.03.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе; с 06.05.2013 по 16.06.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе; с 23.07.2013 по 23.07.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе; с 05.08.2013 по 15.09.2013 качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе.
В справке указано, что работы, выполняемые в периоды с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 относятся к работам по Списку N 2 (позиция 2010100а-11442 раздел I Список N 2) (л.д.152-154).
Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 17 октября 2019 г., проведенной на основании определения суда первой инстанции, характер и условия труда работы, выполняемой Филипповым Андреем Викторовичем в периоды работы с 15.06.1991 по 31.12.1997 (6 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе п/о "Кузбассразрезуголь" (с 08.06.1993 - АООТ "Бачатская автобаза"), в период работы с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский", в периоды работы с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца 15 дней), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (5 месяцев 21 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 месяц 17 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1месяц 11 дней), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 месяц 12 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" соответствуют характеру и условиям труда работ, выполняемых в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Характер и условия труда работы, выполняемой Филипповым Андреем Викторовичем в периоды работы с 10.12.2010 по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), с 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 по 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" не соответствуют характеру и условиям труда работ, выполняемых в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как согласно сведениям, указанным в лицевых счетах N N за 2010-2018 годы, Филиппов Андрей Викторович в данные спорные периоды работал в должностях (механик, начальник автоколонны, заместитель начальника автоколонны), которые не предусмотрены пунктом 3 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 (л.д.171-186).
Разрешая спор и удовлетворяя требования Филиппова А.В., суд пришел к правильному выводу о том, что работа Филиппова А.В. в спорные периоды с 15.06.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе п/о "Кузбассразрезуголь" (с 08.06.1993 - АООТ "Бачатская автобаза"), с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский", с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" соответствует работам, предусмотренным Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (подраздел 3 раздела 1 "Горные работы" (код 10104000 - 17541)), дающей право на льготную пенсию по возрасту по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 25 января 2019 года N и включении указанных периодов в специальный стаж.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, находит его правильным, основанным на исследованных в судебном заседании обстоятельствах, при правильном применении норм материального права.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с проведенной по делу экспертизой условий труда истца в спорные периоды, не могут повлечь отмену решения суда.
Заключение экспертизы условий труда N от 17 октября 2019 года Департамента труда и занятости населения Кемеровской области правильно оценено судом первой инстанции в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, выполнено в соответствии с требованиями закона, квалифицированным экспертом, полномочия которого, а также профессиональный уровень и квалификация подтверждены документально, при этом эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержит подробную исследовательскую часть и не содержит противоречий.
Из текста экспертного заключения следует, что экспертом учитывались все имеющие значение для оценки условий труда обстоятельства (занятость работника в профессии, предусмотренной Списком N 1, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, достижение угольным разрезом ОАО "Разрез Бачатский" отметки глубиной 150 метров в декабре 1986 года) (л.д. 171-186).
Данных о работе истца на поверхности в материалах дела не имеется.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что работа истца в особых условиях, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается обстоятельствами дела, истец имеет необходимый специальный стаж работы и страховой стаж, следовательно, ответчик обязан с учетом спорных периодов работы назначить истцу пенсию в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней.
Доводы жалобы о том, что работодатель не подтвердил право на досрочное пенсионное обеспечение истца по Списку N 1, не могут быть приняты во внимание, так как предоставление работодателем индивидуальных сведений о стаже работника, не соответствующих фактическим обстоятельствам дела, не должно повлечь неблагоприятных последствий для работника.
При таких данных, доводы жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в подсчет специального стажа истца, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью представленных и надлежащим образом исследованных доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Доводы жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, и не служат правовым основанием для его отмены, так как были предметом судебного разбирательства и надлежащим образом были оценены в решении суда.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Квак Евгении Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Латушкина
Судьи: Ю.А. Пискунова
С.А. Пастухов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
