Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2022 года Дело N 33-21985/2022

Санкт-Петербург 26 октября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Бучневой О.И.,судей Сопраньковой Т.Г., Игнатьевой О.С.,при помощнике судьи Семенове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3294/2021 по апелляционной жалобе Корсакова Андрея Александровича на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2021 года по иску Корсакова Андрея Александровича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Бучневой О.И., объяснения истца Корсакова А.А., заключение прокурора Скибенко С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Корсаков А.А. обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральной службе исполнения наказаний России с учетом уточнений о взыскании компенсации морального вреда в размере 75 000 руб., ссылаясь на то, что вступившим в законную силу приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 21 ноября 2013 года осужден к 10 годам лишения свободы, в рамках уголовного дела были назначены 2 судебно-психиатрические экспертизы, в связи с чем был эпатирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором содержался в период с марта по апрель 2013 года и с июня по июль 2013 года. Условия содержания в камерах были жестокими и бесчеловечными, что причиняло существенные нравственные и физические страдания, камеры были перенаселены, с крайне антисанитарными условиями, из-за повышенной влажности с потолка и стен отваливалась краска, распространялись плесень и грибок, отсутствовало соответствующее покрытие пола, в полу были трещины и ямы, в которых скапливалась пыль, подоконник был покрыт слоем пыли, которую было не убрать из-за металлического отсекателя, что негативно влияло на слизистые оболочки организма. Унитаз не был отгорожен от остальной части камеры и располагался менее 1 метра от стола и раздаточного окна, не был оборудован слив, не было бачка, стульчака и крышки, слив воды осуществлялся проточной водой из системы центрального водоснабжения. Помывка в душевой производилась раз в неделю в течение 15 мин., чего было недостаточно, количества распылителей не всегда хватало либо они не все работали, помывка была травмоопасной из-за отсутствия резиновых ковриков. Ненадлежащий уровень гигиены причинял нравственные страдания, унижая человеческое достоинство. Постиранные вещи сушить было негде, гладить нечем. Во всех камерах отсутствовала горячая вода, что исключало возможность производить регулярную стирку нижнего белья и помыть посуду. Несколько раз подвергался этапированию в различные учреждения, ждать конвой приходилось в течение длительного периода времени, иногда несколько часов, в переполненной, прокуренной камере, расположенной в подвале, не оборудованной вентиляцией, надлежащими электророзетками, питьевой водой, санузлом, помещения были грязными и душными, в камерах площадью 9-10 кв.м. одновременно находилось до 15 человек, в связи с чем, приходилось либо стоять, либо сидеть практически неподвижно. В весеннее время года было холодно, несмотря на скученность людей, в летнее время года из-за отсутствия свежего воздуха душно. Вместо горячего питания выдавались коробки с сухим пайком, требовавшим обработки кипятком, которого не было.

Решением суда от 20 декабря 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить.

Истец в судебном заседании участвует посредством видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержал, ответчики не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом (л.д. 184, 187, 188), возможно рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Прокурор в судебное заседание явился, полагал решение законным и обоснованным.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, заключение прокурора, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что Корсаков А.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в периоды с 13 марта по 17 апреля, с 20 по 26 июня, с 26 июля по 02 августа 2013 года в следующих камерах:

- с 13 марта по 17 апреля 2013 года в камере N 217, убыл в г. Тихвин;

- с 20 по 26 июня 2013 года в камере N 438, убыл в ГПБ N 6;

- с 26 по 31 июля 2013 года в камере N 469, с 31 июля по 02 августа 2013 года в камере N 358, убыл в г. Подпорожье.

Все камеры имели площадь 8 кв.м., были оборудованы четырьмя спальными местами, ежедневно в камерном помещении, включая истца, содержалось по 4 человека (л.д. 56).

Как следует из справок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в период содержания Корсакова А.А. в каждом камерном помещении ежедневно в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утв. Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189, назначался дежурный по камере в порядке очередности, в обязанности которого входило проводить уборку камер и других помещений, в камерных помещениях, где содержался Корсаков А.А. проводилась ежедневная уборка (л.д. 79).

В дни, когда Корсаков А.А. этапировался в суды, подъем осуществлялся по распорядку. Этапируемые до прибытия конвоя содержатся в помещениях сборного отделения площадью 8,8 кв.м., оборудованных отгороженным санузлом, раковиной, скамейками, окном, системой естественной и принудительной вентиляции. Норма площади на одного заключенного для помещений такого типа не установлена. Время ожидания конвоя в среднем не превышает трех часов. Горячая вода раздается ежечасно. Раздельное содержание лиц курящих и не курящих, содержащихся под стражей для помещений такого типа, не установлено (л.д. 80).

Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где содержался Корсаков А.А., оборудованы санитарным узлом: унитаз, бачок со сливным механизмом, раковина (все в исправном состоянии); санитарный узел расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры, отдален от стола, является отдельным помещением с плотной закрывающейся дверью, что обеспечивало приватность (л.д. 81).

Камерные помещения, где содержался Корсаков А.А., имели стены и потолок, находящиеся в нормальном техническом состоянии (пригодны к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, имеют незначительные дефекты отделки) и которые соответствуют требованиям ССНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия" (л.д. 82).

Камеры имеют полы с линолеумным покрытием и не противоречат строительным нормам и правилам (СНиП 2.03.13-88), предусматривающим, в том числе, линолеумные полы в жилых помещениях (комнатах в квартирах, общежитиях, спальных комнатах в интернатах, номерах в гостиницах, домах отдыха и т.п.) (л.д. 83).

За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Федеральным законном от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ" истец не реже одного раза в неделю имел возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 мин. Душевые ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., д. 7 соответствуют гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, 5-ю кабинами, с 6-ю распылителями в каждой. Постельное белье заменяется в день помывки (л.д. 84).

В период содержания Корсакова А.А. в учреждении, снабжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водопроводной водой проводилось централизованно из городской сети на основании договора с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СаНПин.

Ввиду отсутствия горячей воды в камерных помещениях, расположенных в зданиях по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., д. 7, в соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ" в камерные помещения выдаются водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере в порядке очередности (л.д. 85).

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался ст.ст. 125, 151, 1069, 1071, 1101 ГК РФ, Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", исходил из того, что вентиляция камер обеспечивалась как наличием естественной вентиляции, так и принудительной вытяжной вентиляцией круглосуточно, что не может свидетельствовать о нарушениях прав истца. Камерное помещение обеспечивалось водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети. Камерные помещения, где содержался Корсаков А.А., имели стены и потолок, пригодные к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, имели незначительные дефекты отделки, полы с линолеумным покрытием. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Корсакову А.А. в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ" не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 мин. Истец находился в камерах с лицами одного пола, нарушений Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений", не было установлено, что свидетельствует об отсутствии оснований компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с решением и выводами суда, за исключением нарушения, касающегося перенаселения камер.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии со ст. 4 которого содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

П.п. 8 и 9 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ среди прав подозреваемых и обвиняемых указано право вести переписку и пользоваться письменными принадлежностям; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе, в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Также процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда (определение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 года N 84-КГ17-6).

Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласно п. 40 которых подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 42 указанных Правил камеры СИЗО оборудуются: светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Согласно п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии с п. 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 мин. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Проанализировав вышеприведенные положения правовых актов, доводы истца, представленные в обоснование исковых требований, а также документы, представленные в материалы дела об условиях содержания суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что вентиляция камер обеспечивалась как наличием естественной вентиляции, так и принудительной вытяжной вентиляцией круглосуточно, камерное помещение обеспечивалось водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам, подаваемой централизованно из городской сети, стены и потолки камерных помещений пригодны к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, имели незначительные дефекты отделки, наличие линолеумного покрытия допустимо, не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 мин. С указанными выводами судебная коллегия не имеет оснований не согласиться, мотивированные, основаны на материалах дела.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Истец в качестве одного из оснований иска указывал на то, что все камеры, в которых он содержался, имели площадь 8 кв.м., были оборудованы четырьмя спальными местами, ежедневно в них содержались по 4 человека, размер площади камеры на 1 человека составлял 2 кв.м., что является незаконным.

Судом первой инстанции действительно было установлено, что истец содержался в камерах площадью 8 кв.м., при содержании в них по 4 человека, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 56).

Между тем, правовой оценки данного обстоятельства решение суда не содержит.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м.

Таким образом, имело место нарушение названной нормы при содержании истца, фактически на него приходилось 2 кв.м. площади вместо минимальных 4 кв.м.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.