Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-2196/2021

от 18 мая 2021 года N 33-2196/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.,

при секретаре Топорковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соломатова В. В. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2021 года по иску Соломатова В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее - УПФР в г. Сокол, пенсионный орган) от 26 марта 2020 года N 10998/20 Соломатову В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 5 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах)).

Специальный стаж заявителя на дату обращения, 15 января 2020 года, исчислен пенсионным органом в размере 03 лет 07 месяцев 17 дней.

В специальный стаж Соломатова В.В. не включены периоды работы:

- с 07 февраля 2012 года по 02 ноября 2012 года, с 10 ноября 2012 года по 02 декабря 2012 года в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО "УралНефтеГазСтрой", с 03 декабря 2012 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 января 2014 года в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в администрации Сыктывкара;

- с 01 июля 2014 года по 07 июля 2014 года, с 12 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, с 17 июля 2017 года по 22 августа 2017 года, с 01 ноября 2017 года по 15 ноября 2017 года, с 17 ноября 2017 года по 26 декабря 2017 года, с 19 апреля 2018 года по 31 мая 2018 года в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО "Нефтегазкомплектомонтаж", поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета Соломатова В.В. периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (дата регистрации 21 декабря 199 года) в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования квалифицированы страхователями работой с обычными условиями труда, которая права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Оспаривая правомерность принятого решения, Соломатов В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сокол, в котором просил признать решение пенсионного органа от 26 марта 2020 года N 10998/20 об отказе в установлении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж, а также назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения - с 15 января 2020 года. Кроме того, просил включить в специальный стаж период работы в ООО "Нефтегазкомплектмонтаж" в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования с 24 июня 2017 года по 16 июля 2017 года, не указанный в решении ответчика.

В обоснование иска указал, что специальный стаж работы в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО "УралНефтеГазСтрой" подтверждается записью в трудовой книжке, приказом о расторжении трудового договора от 18 апреля 2014 года, согласно которому он был уволен из структурного подразделения "администрация Сыктывкар" с должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования. Специальный стаж работы в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО "Нефтегазкомплектмонтаж" подтверждается записью в трудовой книжке, трудовыми договорами от 21 апреля 2014 года N 5761, от 11 октября 2016 года N 9157, от 06 февраля 2018 года N 10186, договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 21 апреля 2014 года, протоколом измерений индивидуальных доз внешнего облучения персонала от 26 октября 2017 года N 1866М-1-2-3/17, протоколом измерений индивидуальных доз внешнего облучения персонала от 22 декабря 2017 года N 2187-4/17.

Определением суда от 25 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Нефтегазкомплектмонтаж", общество с ограниченной ответственностью "УНГС" (далее - ООО "УНГС").

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2021 года исковые требования исковое заявление Соломатова В.В. к УПФР в г. Сокол о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным удовлетворены частично.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Сокол от 26 марта 2020 года N 10998/0 в части отказа во включении в специальный стаж Соломатова В.В. периодов работы в ООО "Нефтегазкомплектмонтаж" с 01 июля 2014 года по 07 июля 2014 года, с 12 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, с 17 июля 2017 года по 22 августа 2017 года, с 01 ноября 2017 года по 15 ноября 2017 года, с 17 ноября 2017 года по 26 декабря 2017 года, с 19 апреля 2018 года по 31 мая 2018 года.

На УПФР в г. Сокол возложена обязанность включить Соломатову В.В. в специальный стаж периоды работы с 01 июля 2014 года по 07 июля 2014 года, с 12 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, с 17 июля 2017 года по 22 августа 2017 года, с 01 ноября 2017 года по 15 ноября 2017 года, с 17 ноября 2017 года по 26 декабря 2017 года, с 19 апреля 2018 года по 31 мая 2018 года в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО "Нефтегазкомплектмонтаж".

В удовлетворении исковых требований в большем объёме отказано.

В апелляционной жалобе Соломатов В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Полагает, что в материалы дела представлены доказательства того, что его работа в спорные периоды относится к работе с вредными условиями труда и предусмотрена Списком N 1 от 26 января 1991 года. По мнению автора жалобы, неуплата работодателем страховых взносов в повышенном размере не может являться причиной отказа в назначении работнику досрочной страховой пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Сокол просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также обсудив доводы возражений на неё, оснований для его отмены не находит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Как следует из подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанным Списком N 1 предусмотрены "работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий промышленности и строительстве" (раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", позиция - 12205000-1754а).

Периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516).

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 07 февраля 2012 года по 02 ноября 2012 года, с 10 ноября 2012 года по 02 декабря 2012 года в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО "УралНефтеГазСтрой", с 03 декабря 2012 года по 31 августа 2013 года, с 01 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 января 2014 года в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в администрации Сыктывкара, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

С таким выводом суда судебная коллегия соглашается.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

На основании части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и как следствие недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59-60 Гражданского процессуального кодекса.

Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечёт автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом, не все работники, работающие во вредных условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, Соломатов В.В. 07 февраля 2012 года принят на должность дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО "УралНефтеГазСтрой", 03 декабря 2012 года переведен в администрацию Сыктывкара, 18 апреля 2014 года уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Соломатов В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 21 декабря 1999 года, при этом сведения о работе истца после указанной даты предоставлялись ООО "УралНефтеГазСтрой" (в настоящее время - ООО "УНГС") без указания кода льготных условий труда и подтверждения специального стажа.

Вместе с тем, доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что в спорные периоды выполняемая Соломатовым В.В. работа в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования соответствовала Списку N 1 от 1991 года и выполнялась в течение 80 процентов рабочего времени, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы представленные в материалы дела копия трудовой книжки, копия трудового договора с ООО "УралНефтеГазСтрой", копия дополнительного соглашения к трудовому договору, копия приказа о переводе работника на другую работу, копия приказа о полной материальной ответственности, копия приказа о прекращении трудового договора, копия протокола измерений индивидуальных доз внешнего облучения внешнего облучения персонала от 26 октября 2017 года N 1866М-1-2-3/17, копия протокола измерений индивидуальных доз внешнего облучения персонала от 22 декабря 2017 года N 2187-4/17, письмо общества с ограниченной ответственностью "Алгоритм" от 11 сентября 2017 года N 129 не подтверждают факт работы Соломатова В.В. на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий промышленности и строительстве в течение полного рабочего времени.

Представленная в материалы дела справка арбитражного управляющего ООО "УНГС" Козлова И.О. от 24 декабря 2020 года о том, что Соломатов В.В. действительно работал с полной отработкой рабочего времени и выполнением нормы рабочего времени за календарный год в ООО "УралНефтеГазСтрой" по профессии дефектоскопист рентгенно-гаммаграфирования по мнению судебной коллегии не подтверждает факт работы истца во вредных условиях труда полный рабочий день и не дает основания для назначения досрочной страховой пенсии.

В качестве оснований выдачи справки указаны приказы по кадрам организации, однако, первичные документы, которые бы с достоверностью подтверждали факт работы Соломатова В.В. с постоянно и непосредственной занятостью на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий промышленности и строительстве в материалах дела не содержаться.

При этом в силу части 6 статьи 30 Закона 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приведенная норма права прямо устанавливает, что для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 2013 года требуется уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж истца является законным и обоснованным.

Поскольку без зачета спорных периодов специального стажа будет недостаточно, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ со снижением возраста, с даты обращения за ней, с 15 января 2020 года.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соломатова В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка