Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33-2196/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33-2196/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Мирзаевой И.И., Богдановой И.Ю., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Кауровой О.Б. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 11 марта 2020 года по исковому заявлению Мелехова Александра Валентиновича к ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о признании решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в получении жилья незаконным, включении в список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, которым постановлено исковые требования удовлетворить.
Признать решение ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ ... от 18.11.2019г. об отказе в принятии Мелехова Александра Валентиновича на учет нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, незаконным и подлежащим отмене.
Обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в лице Отделения территориального г.Улан-Удэ поставить Мелехова Александра Валентиновича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно дате обращения - ...
Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав пояснения представителя истца по доверенности Тонких А.А., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Мелехов А.В. просил признать незаконным решение ... от 18.11.2019г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать начальника отделения территориального ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ включить в список нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что январе 1995 года от Министерства обороны РФ на период военной службы в г.Улан-Удэ на состав семьи 4 человека была предоставлена квартира общей площадью 50,4 кв.м., находящаяся по адресу: <...>, которая не соответствовала норме предоставления площади жилого помещения. Брак между супругами расторгнут 25.06.2002г. Договор найма на предоставленное жилое помещение с истцом расторгнут решением суда и он был снят с регистрационного учета. Считает, что принятое решение ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ ... от 18.11.2019г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконно, поскольку он имеет право на обеспечение его жилым помещением.
В суд первой инстанции истец Мелехов А.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Тонких В.В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Каурова О.Б. возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Министерства обороны РФ Лебедев С.Г. не явился, в возражениях на иск указал об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Отделения территориального в г.Улан-Удэ ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Каурова О.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает на то, что Мелехов А.В. реализовал свое право на получение жилого помещения в 1995 году, добровольно отказался предоставленной ему Министерством обороны РФ квартиры, по своему усмотрению распорядился предоставленным жилым помещением независимо от даты прекращения брачных отношений, и расторжения брака.
В суд апелляционной инстанции представитель Отделения территориального в г.Улан-Удэ ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, истец Мелехов А.В., представитель Министерства обороны РФ не явились, извещены надлежаще.
Руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца Тонких А.А. возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца жилых помещений на праве собственности или праве пользования на условиях договора социального найма и его нуждаемости в жилом помещении, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для отказа в принятии Мелехова А.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Как следует из материалов дела, Мелехов А.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, с ... и был уволен с военной службы 30.07.2004г. в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона). Выслуга лет истца на день увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации составила 25 лет в календарном исчислении, 33 года в льготном исчислении.
Мелехову А.В. в январе 1995 года на состав семьи 4 человека (он, жена и двое детей) была предоставлено служебное жилое помещение- квартира общей площадью 50,4 кв.м., расположенная по адресу: <...>.
Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 14.06.2002 г. брак, заключенный между Мелеховым А.В. и Мелеховой Е.М. расторгнут.
Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 11.07.2003 г. с Мелеховым А.В. расторгнут договор найма жилого помещения по указанному выше адресу, Мелехов А.В. снят с регистрационного учета.
На основании договора о передаче квартиры в собственность граждан ... от 23.07.2008г. вышеуказанное жилое помещение передано в единоличную собственность Мелеховой Е.М., которая на момент рассмотрения вопроса о расторжении договора найма с Мелеховым А.В. являлась военнослужащей и имела равное с истцом право на обеспечение ее жилым помещением в соответствии со ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", которое было ею реализовано.
... Мелехов А.В. обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" ... от ... в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Мелехову А.В. было отказано с разъяснением о том, что на момент увольнения с военной службы истец на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания не состоял.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.04.2019г. Мелехову А.В. отказано в признании вышеуказанного решения ФГКУ "Востокрегионжилье" незаконным.
Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 26.06.2019 г. решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.04.2019г. отменено, решение ФГКУ "Востокрегионжилье" N 12-20/93 от 17.12.2018 г. признано незаконным и подлежащим отмене, на ФГКУ "Востокрегионжилье" возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Мелехова А.В. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
По результатам повторного рассмотрения заявления Мелехова А.В.. решением ФГКУ "Востокрегионжилье" N 12-20/118 от 15.11.2019г. истцу вновь отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ввиду отсутствия у заявителя права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом в качестве основания для принятия такого решения ответчиком указано на факт предоставления истцу на период прохождения военной службы служебного жилого помещения, от права пользования которым истец добровольно отказался, что, по мнению органа военного управления, свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий.
Согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, уполномоченными-органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении уволенные, в том числе, по состоянию здоровья.
Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что Мелехову А.В. ранее предоставлялось служебное жилое помещение. По договору социального найма или в собственности Мелехов А.В. не имел жилья.
Таким образом, на момент увольнения с военной службы Мелехов А.В. не был обеспечен жильем, при таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение ФГКУ "Востокрегионжилье" N 12-20/118 от 15.11.2019г. является незаконным и подлежит отмене, истец подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с даты обращения - 17.10.2018 г.
Доводы жалобы не могут быть признаны основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, а также направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения по доводам жалобы ответчика нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 11 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
