Дата принятия: 04 октября 2017г.
Номер документа: 33-2196/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 октября 2017 года Дело N 33-2196/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 октября 2017 г. городИваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Галактионовой Р.А., судей ЛобановойЛ.В., Щегловой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Масюк С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щегловой Е.С.
гражданское дело по апелляционной жалобе Кулаковской Елены Юрьевны на решение Октябрьского районного суда города Иваново от 23 июня 2017г. по исковому заявлению Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области к Кулаковской Елене Юрьевне о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Кулаковской Е.Ю. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, заключенного между ними 9февраля 2010 г. 1 июня 2016 г. Администрация направила Кулаковской Е.Ю. уведомление, в котором просила погасить задолженность по арендной плате за земельный участок за 2015 г. в сумме 1266109, 98руб., расчет которой был приложен к уведомлению. 22 февраля 2017 г. истец вновь направил ответчику требование об уплате задолженности по арендной плате за 2015г. и за 2016 г., приложив соответствующие расчеты. Это требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.
В этой связи, ссылаясь на статьи 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Закон Ивановской области от 2 марта 2015 г. № 10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Закон №10-ОЗ), постановление Правительства Ивановской области от 25 августа 2008 г. №225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Постановление № 225-п), статьи 330, 425 ГК РФ, Администрация с учетом изменения размера исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила суд взыскать с Кулаковской Е.Ю. задолженность по арендной плате за период с 1 января 2015 г. по 31декабря 2016 г. в размере 1449677, 91 руб. и пени в размере 323486, 65 руб.
Решением Октябрьского районного суда города Иваново от 23 июня 2017 г. иск удовлетворен частично, с Кулаковской Е.Ю. в пользу Администрации взыскана задолженность по арендной плате в размере 1449677, 91 руб., вудовлетворении остальной части иска отказано. С Кулаковской Е.Ю. в доход бюджета городского округа Иваново взыскана государственная пошлина в размере 15448, 39 руб.
Кулаковская Е.Ю. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом, сведения о причинах своей неявки не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела в отсутствие сторон не поступило. При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела по существу при данной явке участников процесса.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.
Судом установлено, что на основании заключенного с Администрацией договора аренды от 9 февраля 2010 г. Кулаковская Е.Ю. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 74592 кв.м. из категории земель населенных пунктом с видом разрешенного использования «для строительства лечебно-оздоровительного центра», расположенного по адресу: < адрес>, сроком на 49 лет. Приложением к указанному договору являлся расчет арендной платы на 2010 г., выполненный исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 520652, 16 руб.
В ходе рассмотрения дела Кулаковская Е.Ю. не отрицала, что она не исполнила обязанность по внесению арендной платы за спорный участок за период с 1 января 2015г. по 31декабря 2016 г., а также не оспаривала представленный истцом расчет арендной платы за указанный период времени, выполненный по формуле, приведенной в Постановлении № 225-п, в которой в качестве одного из множителей годового размера арендной платы использована: за 2015 г. - кадастровая стоимость земельного участка, определенная в ходе массовой переоценки кадастровой стоимости земель; за 2016 г. - кадастровая стоимость земельного участка, установленная по заявлению КулаковскойЕ.Ю. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Удовлетворяя иск в части требований о взыскании задолженности по арендной плате, суд исходил из того, что ответчиком до настоящего времени не исполнена установленная статьями 39.7, 65ЗКРФ, статьями309, 310, 614 ГК РФ, а также нормами Закона № 10-ОЗ и Постановления № 225-п обязанность по ежеквартальному внесению арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № в бюджет Лежневского муниципального района Ивановской области в установленном законом размере за период с 1января 2015 г. по 31 декабря 2016 г.
В апелляционной жалобе ответчик, не оспаривая указанный вывод суда, связывал необходимость отмены судебного решения и принятия по делу нового решения об отказе в иске с тем, что при изменении кадастровой стоимости земельного участка с 1 января 2015 г. в результате массовой переоценки земель между сторонами настоящего дела не было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10февраля 2010 г., предусмотренное пунктом 3.4 этого договора, а ответчиком не был составлен перерасчет арендной платы в порядке пунктов 4.1, 4.2.4 договора.
Судебная коллегия не может принять эти доводы в качестве основания для отмены обжалуемого решения суда, которым земельный спор разрешен верно, поскольку они основаны на неверном толковании норм гражданского и земельного законодательства Российской Федерации и Ивановской области, устанавливавших в период с 1 января 2015г. по 31 декабря 2016 г. основания, порядок взимания и размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися на территории муниципальных образований Ивановской области, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности
Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Статья 1 Закона № 10-ОЗ предусматривает, что с 1 марта 2015 года порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Ивановской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в государственной собственности Ивановской области, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), является Приложением к Постановлению № 225-п.
Методика расчета аренной платы за пользование земельными участками, приведенная в Постановлении № 225-п в его редакциях действовавших в период с 1января 2015 г. по 31 декабря 2016 г., устанавливала формулу, по которой рассчитывалась арендная плата за год за пользование земельным участком:
АП = КСЗУ x Ккор. x 1, 27, где:
АП - арендная плата за год, руб.;
КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;
Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от вида категории и разрешенного использования земельного участка.
В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и вне зависимости от внесения соответствующих изменений в текст договора.
Из дела следует, что изменение размера арендной платы за спорный земельный участок с 1 января 2015 г. произошло исключительно в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, применяемой в ее расчете в соответствии с условиями договора аренды от 9 февраля 2010 г., в результате проведенной Правительством Ивановской области массовой переоценки земель, утвержденной нормативным актом, а с 1 января 2016 г. - в результате пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по заявлению Кулаковской Е.Ю.
То обстоятельство, что сторонами договора аренды от 9 февраля 2010 г. не были исполнены его условия, обязывающие их заключить дополнительное соглашение в связи с изменением размера арендной платы, а арендодателя произвести ее перерасчет, не освобождает арендатора Кулаковскую Е.Ю. от исполнения обязанности по своевременному внесению арендной платы, размер которой установлен законодательством Российской Федерации и Ивановской области, за владение и пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
Иной подход к разрешению земельного спора, приведенный ответчиком в апелляционной жалобе, привел бы к нарушению принципа платного землепользования в Российской Федерации, установленного пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ.
Утверждения Кулаковской Е.Ю. о том, что отсутствие расчета арендной платы за 2015, 2016 годы, выполненного Администрацией, лишило ее возможности своевременно обратиться за пересмотром кадастровой стоимости земельного участка, не имеют правого значения при разрешении требований истца о взыскании задолженности по арендной плате.
В части отказа в удовлетворении требований истца о взыскании договорной неустойки (пени) решение суда сторонами обжаловано не было. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки решения суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.
В настоящем деле не выявлено перечисленных в части 4 статьи330ГПК РФ нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда города Иваново от 23 июня 2017г.оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулаковской Елены Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий Галактионова Р.А.
Судьи Лобанова Л.В.
Щеглова Е.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
