Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2022 года Дело N 33-21959/2022

Санкт-Петербург 20 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.судей при секретаре Барминой Е.А.Козловой Н.И.Морозовой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4648/2022 по апелляционной жалобе Вершинина Владимира Петровича на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июня 2022 года по иску Вершинина Владимира Петровича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об исключении периода работы из страхового стажа.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения истца Вершинина В.П., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Вершинин В.П. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес>), в котором просил признать отказ от требования заявления от <дата> незаконным, обязать согласно п. 2 ст. 8 и п. 1 и 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ с <дата> исключить из страхового (общего трудового) стажа истца срок осуществления им деятельности в тресте "Средаздорстрой" в период с <дата> по <дата>.

В обоснование требований истцом указано, что он в порядке Федерального закона N 59-ФЗ от <дата> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации <дата> в целях приобретения права на страховую пенсию обратился к ответчику с заявлением об исключении из его общего трудового стажа вышеуказанного периода. Между тем, пенсионный орган, сославшись на положения статьи 102 Закона от <дата> N... "О государственных пенсиях в Российской Федерации", отказал в удовлетворении заявления. Истец, полагая отказ ответчика незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой полагает решение суда подлежащим отмене, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Иными сторонами по делу решение суда не обжалуется.

В заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а также пояснил, что если стаж уменьшается, то пенсионный коэффициент увеличивается.

Ответчик в заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайства об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от <дата> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <дата> Вершинин В.П. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе рассмотрения пенсионным органом вопроса о назначении пенсии истцом также представлено нотариально удостоверенное заявление от <дата>, согласно которому Вершин В.П. в целях приобретения права на страховую пенсию просит УПФР в <адрес> исключить из его общего трудового стажа срок осуществления им трудовой деятельности в тресте "Средаздорстрой" в период с <дата> по <дата>.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от <дата> N... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. На момент обращения с заявлением величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 15,217.

При этом период работы истца с <дата> по <дата> не был исключен ответчиком из трудового стажа Вершинина В.П. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в решении от <дата> указано, что в соответствии со ст. 102 Закона от <дата> N... "О государственных пенсиях в Российской Федерации" из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются по желанию обратившегося за пенсией, неполные месяцы работы в связи с ее началом или не прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполноты) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет. Других вариантов исключения из стажа периодов работы при подсчете среднемесячного заработка законодательством не предусмотрено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из норм материального права, подлежащих применению в настоящем случае, пришел к выводу, что волеизъявление гражданина об исключении периода трудовой деятельности может быть учтено пенсионным органом в случае возникновения в таком случае права на пенсию.

Необходимым условием назначения страховой пенсии по старости наряду с общеустановленным пенсионным возрастом и страховым стажем является условие о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого для истца на момент подачи им заявления о назначении пенсии составлял 16,2, тогда как фактически рассчитан как 15,217.

Согласно расчету истца в случае исключения периода его работы в тресте "Средаздорстрой" в период с <дата> по <дата>, общий трудовой стаж составит 10 лет 9 месяцев 24 дня, а ИПК - 16,32, что является основанием для назначения страховой пенсии по старости.

Между тем, данный расчет признан судом неверным, поскольку истцом учитываются сведения о заработке за период с декабря 1981 года по январь 1988 года, тогда как данные о его заработной плате в период с декабря 1984 года по февраль 1986 года отсутствуют, вследствие чего, вопреки доводам истца, исключение из страхового стажа заявленного им периода не приводит к увеличению ИПК.

Как указано ответчиком, при расчете размера страховой пенсии Вершинина В.П. с учетом исключения заявленного им периода, в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ИПК составит 9,312, а в соответствии с п. 4 ст. 30 указанного Закона - 14,034, а, следовательно, право на пенсию не возникает.

Применение ответчиком в решении от <дата> положений ст. 102 Закона от <дата> N... "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по мнению суда, не свидетельствует о нарушении его прав и необоснованном отказе в исключении периода трудовой деятельности, поскольку оценка пенсионных прав производится наряду с расчетом размера трудовой пенсии заявителя.

Также судом отмечено, что заявление истца об исключении периода трудовой деятельности рассмотрено пенсионным органом на основании положений Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", тогда как на основании Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Вершинину В.П. был дан письменный ответ от <дата> N..., согласно которому его заявления от <дата> и от <дата> будут рассмотрены при принятии решения по заявлению о назначении пенсии от <дата>.

Проверяя законность принятого решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с <дата>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Статья 8 часть 1 Закона N 400-ФЗ Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает право на назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 65 лет (с учетом переходного периода для мужчин, родившихся в 1959 году - по достижении возраста 61 года).

В соответствии со ст. 10 п.3 ФЗ N 350-ФЗ от 03.10.2018г. гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата> страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на назначение пенсии в соответствии с частью 2 и частью 3 ст.8 Закона N 400-ФЗ Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется наличием страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений статьей 35 Закона N 400-ФЗ на 2019 год определена продолжительность страхового стажа не менее 10 лет, величина индивидуального коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа (далее правила), согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 58 Правил предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (часть 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата>, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с <дата>, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата>, определяется в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на <дата> по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до <дата> и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с частью 9,10 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до <дата>;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с <дата>, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата>, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до <дата>;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на <дата> по нормам Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до <дата>, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от <дата> N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от <дата> N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на <дата>, равная 64 рублям 10 копейкам.