Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-2195/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Ахрамеева С.В., Романовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шевцовым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой Е.А.

дело по апелляционной жалобе министерства природных ресурсов и экологии Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 13 апреля 2021 года по иску министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Костанда Наталье Анатольевне об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в суд с иском к Костанда Н.А., просило обязать ответчика устранить нарушение лесного законодательства путем демонтажа забора в квартале 48 выделе 8, 18, 19 Ильинского участкового лесничества ГКУ КО "Малоярославецкое лесничество".

В обоснование заявленных требований сослалось на то, что на основании договора аренды от 30 декабря 2019 года ответчику для ведения сельского хозяйства предоставлен в аренду лесной участок общей площадью 0,26 га, расположенный в квартале 48 выделе 8, 18, 19 Ильинского участкового лесничества ГКУ КО "Малоярославецкое лесничество". В ходе проверки исполнения обязательств по договору аренды было установлено, что в нарушение лесного законодательства ответчиком на используемом участке возведено ограждение, которое ограничивает доступ граждан на данный лесной участок.

Представитель истца министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в судебное заседание не явился.

Ответчик Костанда Н.А. и ее представитель Немкова О.Б. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ГКУ КО "Малоярославецкое лесничество" в судебное заседание не явился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 13 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований министерства природных ресурсов и экологии Калужской области отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителя министерства природных ресурсов и экологии Калужской области Волкова Н.Г., поддержавшего жалобу, Костанду Н.А. и ее представителя Немкову О.Б., возражавших против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, поданных на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 28 июня 2012 года между министерством лесного хозяйства Калужской области (ссудодатель) и Костанда Н.А. (ссудополучатель) заключен договор N безвозмездного пользования лесным участком с кадастровым номером 94 площадью 0,26 га в квартале 48 выделы 8, 18, 19 Ильинского участкового лесничества ГКУ КО "Малоярославецкое лесничество" <адрес> для ведения сельского хозяйства (л.д. 15-19).

Согласно пункту 2.3 договора ссудополучатель имеет право, в том числе использовать служебный надел для сенокошения и пчеловодства, а также размещать улья и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки, в соответствии с целевым назначением лесного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований лесохозяйственного регламента, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанный договор расторгнут по соглашению сторон 30 декабря 2019 года.

В этот же день между сторонами заключен договор N безвозмездного пользования указанным лесным участком в целях ведения сельского хозяйства (л.д. 27-32).

Согласно акту приема-передачи лесного участка от 30 декабря 2019 года, на переданном ответчице земельном участке имеются: некапитальные строения для бытовых нужд+склад для размещения кормов+навес; ульи - 16 шт., изгородь; подземный резервуар и устройство отбора воды на пожарные нужды (л.д. 35-38).

12 ноября 2019 года на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 8 ноября 2019 года N-пр проведено патрулирование на землях лесного фонда Ильинского участкового лесничества ГКУ КО "Малоярославецкое лесничество", в ходе которого установлено, что переданный ответчику в бессрочное пользование по вышеуказанному договору лесной участок по периметру огорожен забором из профлиста, имеются две калитки без замков. В результате нарушений лесного законодательства, предусмотренных ст. 7.9 КоАП РФ, не выявлено (л.д. 42).

6 марта 2020 года в адрес ответчика истцом направлена претензия об устранении нарушений лесного законодательства путем демонтажа забора, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно акту патрулирования в лесах от 20 апреля 2020 года, по периметру вышеназванный лесной участок огорожен забором, имеется две калитки без замков, претензионное письмо министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 6 марта 2020 года не исполнено (л.д. 43).

Согласно части 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных, в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Как установлено судом и следует из материалов дела, предоставленный ответчику по договору аренды лесной участок имеет следующие характеристики: Ильинское участковое лесничество квартал 48 выдел 8 площадью - 0,06 га, на котором располагаются единичные деревья в количестве 15 штук - порода береза, средний диаметр 28 см, 3 штуки - порода дуб низкоствольный, диаметр 12 см и 24 см, на выделе 18 одно дерево - порода дуб низкоствольный, диаметр 32 см; Ильинское участковое лесничество квартал 48 выдел 18 площадь - 0,02 га, участок без лесных насаждений, не покрыт лесом; Ильинское участковое лесничество квартал 48 выдел 19 площадь - 0,18 га, участок с таксационными характеристиками - нелесные земли "контора лесничества", к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие), лес на нем не произрастает, произрастание дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и т.д. на таких участках не происходит.

Данный лесной участок используется ответчиком в соответствии со статьёй 38 Лесного кодекса Российской Федерации и условиями договора пользования для ведения сельского хозяйства.

Так из ответа департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу на обращение Костанда Н.А. следует, что на участке в соответствии с нормами части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации и с нормами пункта 10 приказа Минприроды России от 21 июня 2017 года N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства", размещены ульи и пасека, навесы и другие некапитальные строения. По границе участка возведена изгородь, которая представлена некапитальным забором из профлиста высотой около 2 м, имеются две открытые калитки, тем самым доступ к участку не ограничен, участок используется в соответствии с назначением и условиями договора пользования (л.д. 135-136).

Согласно пункту 11 Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утв. приказом Минсельхоза России от 19 мая 2016 года N 194, предусмотрено, что ульи с пчелами подлежат размещению на расстоянии не менее 3 метров от границ соседних земельных участков с направлением летков к середине участка пчеловода, или без ограничений по расстояниям, при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором (или густым кустарником, или строением) высотой не менее двух метров.

Из информации, представленной Управлением Россельхознадзора по Калужской области от 26 июня 2018 года N по запросу министерства, следует, что указанные правила могут применяться при содержании медоносных пчел на землях лесного фонда.

Согласно ответу Федерального агентства лесного хозяйства на обращение Костанда Н.А. от 19 сентября 2019 года, граждане, которым лесные участки предоставлены в бессрочное пользование в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд имеют право возводить на предоставленном лесном участке изгороди, не являющиеся объектами капитального строительства. При этом должен быть соблюден принцип свободного доступа на данный лесной участок иных граждан (л.д. 161-162).

Согласно сведениям, предоставленным директором ГКУ КО "Малоярославецкое лесничество" ФИО7, изгородь площадью 0,00168 га, расположенная на лесном участке с кадастровым номером 94, выполнена из металлических сборных конструкций из профлиста, является ограждением (забором), имеющим две калитки и ворота (проходы), в количестве 5-ти штук без запорных устройств. Данная изгородь (ограждение, забор), расположена на границе участке (л.д. 153, 183).

Отсутствие запорных устройств на калитках подтверждается также актами патрулирования от 12 ноября 2019 года, 9 декабря 2020 года, 20 апреля 2020 года (л.д. 42,43, 134).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что препятствия для доступа граждан на находящийся в пользовании ответчицы лесной участок отсутствуют, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы свидетельствовать о наличии оснований для изменения решения суда в обжалуемой части.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства природных ресурсов и экологии Калужской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16.07. 2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка