Дата принятия: 14 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2194/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2020 года Дело N 33-2194/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.
при секретаре Гладышевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеевой РР к ОМВД России по (адрес) о разрешении служебного спора,
по апелляционной жалобе Галеевой РР на решение Когалымского городского суда от 25.12.2019 г., которым отказано в удовлетворении требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
Галеева РР обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что с (дата) по (дата) проходила службу в органах внутренних дел. В 2016, 2017 и 2018 г.г. привлекалась к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. При увольнении ответчик выплатил компенсацию за переработку продолжительностью 15 дней в 2018 году. В выплате компенсации за переработку в 2016, 2017 г.г. истцу отказано. По мнению истца, отказ в выплате компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2016, 2017 г. является незаконным. Считает неправильным расчет выплаченной компенсации за 2018 г. Просит взыскать в ОМВД России по г. Когалыму компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2016 г. - 95 590,50 руб., за 2017 г. - 104 556 руб., за 2018 г. - 108 820,80 руб., всего 274 467,30 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Галеева РР оспаривает правомерность вывода суда о пропуске нормативно установленного срока для обращения в суд за разрешением служебного спора. Ссылается на свою неосведомленность о правовом регулировании вопросов оплаты исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Ответчик не учитывал служебное время сотрудников, о нарушении права она узнала перед увольнением со службы. Полагает, что для расчета размера компенсации за переработку в 2018 г. следует применять нормы трудового законодательства, а не ведомственные правовые акты.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОМВД России по (адрес) указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно отказал в удовлетворении иска.
Предметом спора является вопрос о праве истца на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2016 - 2018 г.г.
Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Приказом МВД России от 19.10.2012 г. N 961 утвержден "Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха". Данный правовой акт действовал в период привлечения истца к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с п. 9,10 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
Согласно п. 56 "Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ" (утв. приказом МВД России от 31.01.2013 г. N 65) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
В ходе производства по делу ответчиком заявлено о пропуске истцом нормативно установленного срока обращения в суд для разрешения требований за 2016, 2017 г.г.
По смыслу закона, вышеуказанные дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не являются отпуском, и могут быть использованы сотрудником не позднее следующего за переработкой периода использования ежегодного отпуска.
Для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдения срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п. 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.
Из материалов дела следует, что истец использовал ежегодный оплачиваемый отпуск за 2016 год с декабря 2016 года по январь 2017 года. Отпуск за 2017 года использован с ноября по декабрь 2017 года. За 2018 год отпуск использован с июля по август 2018 года.
В течение учетных периодов 2016, 2017 г. и в соответствующие отпускные периоды истец не использовал право на дополнительные дни отдыха за переработку в 2016, 2017 г.г.
По смыслу закона, предусмотренный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ срок может исчисляться не только с даты, когда сотрудник узнал о нарушении своего права, но и с даты, когда он должен был узнать о таком нарушении.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о пропуске истцом нормативно установленного срока для обращения в суд за разрешением требований за 2016, 2017 г.г., поскольку истец знал о наличии некомпенсированной переработки в 2016, 2017 г.г., между тем иск предъявлен 23.04.2019 г.
Доводы апеллянта об ином порядке исчисления срока не основаны на законе.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не опровергнут расчет ответчика выплаченной за 2018 год компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, основанный на ведомственных правовых актах.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанных со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных специальным законодательством. Поэтому представленный истцом расчет, без учета положений ведомственных правовых актов, подлежит отклонению. Кроме того, истец ошибочно принял в основу расчета компенсации за 2018 год общую сумму полученного за данный год денежного довольствия с разовыми премиями и материальной помощью.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Когалымского городского суда от 25.12.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Мироненко М.И.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
