Дата принятия: 06 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2193/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2020 года Дело N 33-2193/2020
Верховный Суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи ФИО6
при секретаре судебного заседания ФИО1
рассмотрев в отрытом судебном заседании частную жалобу ФИО3 на определение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым возвращено исковое заявление с приложенными документами,
установил:
МУП "Котельная" (далее - МУП, Предприятие), действуя через своего представителя ФИО3, обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании задолженности за поставленные коммунальные услуги, расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов.
Определением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от <дата> указанное исковое заявление возвращено со ссылкой на то, что в приложенных в обоснование иска материалах отсутствуют доверенность или другие документы, подтверждающие право его руководителя ФИО2 подписывать исковое заявление и подавать его в суд, а также передоверять такие права другим лицам.
Не согласившись с определением о возврате искового заявления, ФИО4 подана частная жалоба.
По правилам ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на оспариваемое определение суда первой инстанции рассматривается судом апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, обсудив указанные доводы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Возвращая исковое заявление Предприятия на основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья первой инстанции исходил из того, что исковое заявление подано и подписано представителем истца ФИО4, действующем на основании доверенности, однако документов, подтверждающих право директора Предприятия ФИО2 подписывать исковое заявление и подавать его в суд, передоверять такие права другим лицам, не представлено, в связи с чем представленная копия доверенности не может быть принята в качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, в связи с чем заявление считается подписанным и поданным неуполномоченным лицом.
С таким выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как предусмотрено частями 1 и 2 статьи 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.
В соответствии со статьей 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Порядок и форму удостоверения доверенности регламентирует статья 185.1 ГК РФ.
Поскольку в процессуальном законодательстве содержатся специальные требования к удостоверению доверенности на представление интересов в суде, то судам при проверке доверенности, удостоверяющей полномочия лица, участвующего в деле, следует руководствоваться положениями статьи 53 ГПК РФ в соответствии с частью 1 которой полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати) (часть 3 статьи 53 ГПК РФ).
ГПК РФ не исключает возможность подтверждения представителем своих полномочий помимо подлинника доверенности его копией, но в таком случае она должна быть заверена надлежащим образом.
Копия доверенности может быть удостоверена нотариусом или засвидетельствована руководителем организации, от которой исходит этот документ, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием на удостоверение верности копий документов.
Согласно статье 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
В соответствии с частью 2 статьи 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.
Пунктом 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от <дата> N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" определено, что если законодательством не предусмотрено представление копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя и уполномоченного на то должностного лица и печатью.
В соответствии с подпунктом 25 пункта 3.1 ФИО7 7.0.8-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> N 1185-ст, под заверенной копией документа понимается такая копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.
В ФИО7 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> N 2004-ст, (далее - ФИО7 7.0.97-2016) предусмотрены порядок и форма заверения копий различных видов документов. В пункте 5.26 ФИО7 7.0.97-2016 указано, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.
В соответствии с пунктом 1 ФИО7 7.0.97-2016 названный стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др.
В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от <дата> N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно данным нормам заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Копия документа может быть заверена печатью, определяемой по усмотрению организации.
Следовательно, надлежащим образом заверенной копией доверенности, удостоверяющей полномочия представителя, является копия доверенности, заверенная в соответствии с вышеприведенным порядком подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица, скрепленная печатью этой организации (при наличии), либо проставлением отметки о заверении копии с использованием штампа.
Данный порядок заверения копий документов является альтернативой нотариальному удостоверению копий.
Изложенная правовая позиция согласуется с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>.
Из представленной копии доверенности на имя ФИО3 усматривается, что она содержит подпись директора Предприятия, скреплена печатью МУП, на ней с использованием штампа проставлена отметка о заверении как копии, при этом из данной доверенности усматривается, что представитель ФИО3 наделён полномочиями по предъявлению иска в суд.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что порядок заверения копии доверенности Предприятием соблюден, полномочия его представителя ФИО3 подтверждены надлежащим образом.
Требования к форме и содержанию искового заявления, а также прилагаемым к нему документам установлены положениями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Согласно абзацу 4 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.
В силу пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Приведённое свидетельствует о том, что основания для вывода о подаче искового заявления в суд неуполномоченным на то лицом, в том числе и ФИО4, не имеются.
Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что возникшие сомнения в волеизъявлении юридического лица на подачу настоящего искового заявления могут быть разрешены судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, либо на стадии рассмотрения гражданского дела и в случае неподтверждения полномочий иск может быть оставлен без рассмотрения в соответствии со ст. 222 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с направлением материала по исковому заявлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 333,334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить.
Исковое заявление МУП "Котельная" к ФИО5 о взыскании задолженности за поставленные коммунальные услуги, расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов направить в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан для рассмотрения со стадии принятия.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья ФИО6
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
