Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 33-2193/2020, 33-116/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 33-116/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Дмитриевой Ю.М., Кузнецовой Э.В.
при секретаре: Жуковой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой Л.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и взыскании недополученной суммы пенсии,
по апелляционной жалобе Белоусовой Л.П. на решение Псковского городского суда Псковской области от 15 октября 2020 года,
выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения Белоусовой Л.П., ее представителя адвоката Скрипилева Л.А., представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Летовой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Белоусова Л.П. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и взыскании недополученной суммы пенсии.
В обоснование иска пояснила, что с 16.10.2002 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", её трудовой стаж на 01.01.2002 составлял 35 лет 00 месяцев 04 дня. В период с 2002 по 2008 гг., являясь индивидуальным предпринимателем, уплачивала страховые взносы, которые, согласно сведениям налогового органа, не в полном объеме учтены ответчиком при перерасчете пенсии. В связи с чем просила суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом перечислений в пенсионный фонд в период работы индивидуальным предпринимателем с 2002 года по 2008 гг. с учетом индексации, взыскать недополученную сумму пенсии за период с 2009 г. по сентябрь 2020 г. в размере 164 460,64 руб.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечена ИНФН N 1 по Псковской области.
Истец в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца Скрипилев Л.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Летова А.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что общий трудовой стаж истца для расчета размере пенсии составил 35 лет 00 месяцев 04 дня, стажевой коэффициент 0,70 при требуемом общем трудовом стаже для женщин 20 лет. Размер пенсии на 16.10.2002 составил 1629,42 руб., из них страховая часть 1107,04 руб. и базовая часть 522,38 руб.; на 01.01.2015 - 11 294,86 руб. (фиксированная выплата 3935 руб. и страховая выплат 7 359,86 руб.). В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливался в размере 150 руб. в месяц и являлся обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направлялось на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В период с 2002 по 2006 гг. фиксированный платеж составлял 1200 руб., с 2007г. фиксированный платеж в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, и стал составлять 1232 руб., в 2008 году - 2 576 руб. Белоусовой Л.П., как индивидуальному предпринимателю, в период с 2002 года по 2006 год ежегодно начислены и ею уплачены страховые взносы в размере 1200 руб., в 2007 году начислены и уплачены - 1232 руб., в 2008 году начислены и уплачены -658 руб. Данные суммы страховых взносов учтены на лицевом счете истца, а также при перерасчете размера получаемой истцом пенсии.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 15 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Белоусовой Л.П. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель, ссылаясь на ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации, указала, что в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 2002 по 2008 гг. ею перечислены страховые взносы в размере 14663,20 руб., что подтверждено справками налогового органа, а по данным пенсионного органа на страховую часть пенсии перечислено только 7889 руб. Белоусова Л.П. считает, что перерасчет страховой пенсии сделан неправильно, в связи с чем представила свой расчет, который суд признал неверным, фактически сослался на доводы ответчика, однако пенсионный орган надлежащих расчетов по данным налоговых органов не представил. В связи с чем апеллянт полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований МИФНС России N 1 по Псковской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующему в спорный период, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В силу части 1 статьи 1 Закона N 173-Ф3 трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 10 вышеназванного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Порядок определения размера трудовой пенсии установлен в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В силу части 1 статьи 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.
Размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии, в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ)
В соответствии с ч.1 и 2 ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2-4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Согласно статье 29 вышеназванного Закона размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. При применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. После указанной даты учитываются суммы начисленных страховых взносов, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Из материалов дела следует, что Белоусова Л.П. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 16.10.2002 (л.д. 7).
В период с 27.07.1993 по 02.04.2008 Белоусова Л.П. являлась индивидуальным предпринимателем, за период с 2002 по 2008 гг. истцом уплачены страховые взносы (л.д.10).
На обращение истца от 18.10.2018 письмом пенсионного органа от 30.10.2018 N (****) Белоусовой Л.П. предоставлен расчет получаемой ею пенсии (л.д.60, 7-9), из которого следует, что на 01.01.2002 общий трудовой стаж Белоусовой Л.П. составил 35 лет 00 месяцев 04 дня, стажевой коэффициент 0,70 при требуемом общем трудовом стаже для женщин 20 лет.
Отношение среднемесячной заработной платы за время работы с 1969 по 1973 гг. к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило 1,573 (максимальное значение - 1,2).
Размер пенсии на 16.10.2002 составил 1 629,42 руб., из них: страховая часть 1107,04 руб. и базовая часть 522,38 руб.
С учетом индексаций и корректировок в связи с уплатой страховых взносов общий размер трудовой пенсии на 01.12.2009 составлял 6 188,87 руб. (страховая часть 3 626,87 руб.+базовая часть 2562 руб.), на 31.12.2014 - 11 270,20 руб. (страховая часть 7 359,86 руб.+базовый размер 3 910,34 руб.).
С 01.01.2015 произведена корректировка начисленной пенсии в связи с переходом на начисление пенсии по правилам Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии составил 11 294,86 руб. (фиксированная выплата 3935 руб. и страховая выплата 7 359,86 руб.).
Стоимость одного пенсионного коэффициента определяется ежегодно законом и на 2015г. составлял 64,10 руб., с 01.02.2015 - 71,41 руб., с 01.02.2016 - 74,27 руб., с 01.02.2017 - 78,28 руб., с 01.04.2017 - 78,58 руб., с 01.01.2018 - 81,49 руб.
Общий размер пенсии Белоусовой Л.П. на ноябрь 2018г. составил - 14339,42 руб. (в том числе страховая выплата 9356,52 руб.(114,818 баллов*81,49) + фиксированная выплата 4982,90).
Оспаривая данный расчет, истец со ссылкой на сведения, предоставленные МИФНС N 1 по Псковской области от 27.09.2009, указывает, что ответчиком не в полном объеме учтены страховые взносы, уплаченные ею в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 2002 по 2008 гг., а именно: в 2002 г. уплата страховых взносов произведена в размере 3 600 руб., в 2003 г. - 1650 руб., в 2004 г.- 6 473,20 руб., в 2005 г. - 1800 руб., в 2006 г. - 1250 руб., в 2007 г. - 1081 руб., в 2008 г. 459 руб. (л.д. 10).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, пришел к выводу, что уплаченные Белоусовой Л.П. страховые взносы в качестве фиксированного платежа в период с 2002 по 2008 гг., учтены в индивидуальном лицевом счете истца в полном объеме и приняты ответчиком при определении размера получаемой истцом пенсии (перерасчете пенсии). Представленные налоговым органом сведения об уплате истцом единого социального налога не могут быть приравнены к уплате обязательных страховых взносов, поскольку не относятся к тем платежам, которые подлежат учету на её индивидуальном лицевом счете.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее -Закон N 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно подп.2 п. 1 ст.6 страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.
В соответствии сп.1,2 ст.28 Закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Так, из выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Белоусовой (Реутовой) Л.П., наблюдательного дела индивидуального предпринимателя, видно, что истцу начислены в размере фиксированного платежа страховые взносы в период с 2002 по 2006 гг. в размере 1200 руб. ежегодно, в 2007г. - 1232 руб., в 2008 г. -658 руб., которые в полном объеме уплачены истцом в период с 2002 по 2006 гг. в размере 1 200 руб. ежегодно, в 2007 г. - 1081 руб., в 2008 г. - 459 руб., в 2009 г. - 350 руб. (л.д.35-36-40, 41, 155-162).
На основании заявлений истца от 29.06.2005, от 16.01.2008 произведен перерасчет размера получаемой пенсии; 01.08.2009 и 01.08.2010 произведена корректировка размера пенсии (л.д.34, 37, 38, 39, 42, 43).
Из ответа МИФНС N 1 по Псковской области от 05.08.2020 N(****) следует, что ИП Белоусовой Л.П. за период с 01.01.2002 по 31.12.2008 уплачены страховые взносы: за 2002 г. в размере 3 600 руб. (из них 1200 руб. накопительная часть, 2400 руб. страховая часть); за 2003г. - 1650 руб. (из них 450 руб. накопительная часть, 1200 руб. страховая часть), за 2004 г. - 1800 руб. (из них 600 руб. накопительная часть, 1200 руб. страховая часть), за 2005 г. -1800 руб., (из них 600 руб. накопительная часть, 1200 руб. страховая часть), за 2006 г. - 1250 руб. (из них 50 руб. накопительная часть, 1200 руб. страховая часть), за 2007 г. - 1081 руб. (страховая часть), за 2008 г.- 466 руб. (страховая часть) (л. д. 140, 141).
Согласно пояснениям специалиста ИФНС N 1 по Псковской области Депутович Ю.П. представленная по запросу суда информация от 05.08.2020 N(****) об уплаченных истцом страховых взносах взята из программного комплекса налогового органа, согласно которому в последнем имеются сведения об уплаченном едином социальном налоге (л.д.179).
В соответствии с частью 1,3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
Таким образом, понятие налога и страховых взносов не являются идентичными понятиями, соответственно, ссылка истца на необходимость учета для пенсионных целей всего размера уплаченного единого социального налога, является несостоятельной, противоречащей действующему законодательству.
В этой связи ставить под сомнение сведения, указанные в выписках из индивидуального лицевого счета застрахованного лица о поступлении уплаченных сумм страховых взносов у суда не имелось, как оснований для перерасчета пенсии по расчету, предоставленному истцом.
Довод апелляционной жалобы о непредставлении ответчиком расчета с учетом данных о перечислениях на цели обязательного пенсионного страхования на страховую часть пенсии, предоставленных налоговым органом, являются несостоятельными, так как в возражениях на иск предоставлен подробный расчет с учетом сведений, сколько начислено и уплачено страховых взносов Белоусовой Л.П. за период с 2002 по 2009 гг. (л.д.209-212 том 1).
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белоусовой Л.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение в течение трех месяцев может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.В. Сладковская
Судьи Э.В. Кузнецова
Ю.М.Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
