Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июля 2021 года №33-2192/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-2192/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Зиннатуллиной Г.Р. и Набиева Р.Р.
при секретаре Власове Д.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Башарова ФИО8, Башаровой ФИО9 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
Башаров Э.Г., Башарова В.А. обратились с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании утвердить предоставленную в заявлении N Б-13323 от 16 августа 2019 года схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером N... образуемого путем перераспределения земельного участка, обязании установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N... "для обслуживания жилого дома", обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить Башарову Э.Г., Башаровой В.А. проект договора купли-продажи этого земельного участка в собственность за плату.
Иск мотивирован тем, что Башаров Э.Г., Башарова В.А. в равной ? доле являются собственниками жилого помещения (жилой дом) с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адресА.
16 августа 2019 года они обратились в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о согласовании и утверждении схемы и дальнейшей постановки на кадастровый учет земельного участка, на что 11 сентября 2019 года получен отказ.
Не согласившись с ответом, истцы обратились в суд.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2020 года в удовлетворении требований Башарова Э.Г., Башаровой В.А. отказано.
С таким решением суда не согласились истцы, подав на него апелляционную жалобу, в которой просят судебное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, иск удовлетворить.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Башарову В.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Согласно части 6 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.
Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
В утверждении схемы расположения земельного участка может быть отказано, в том числе, если она подготовлена с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Названной статьей не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного пользования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно статье 43 ГрК РФ при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.
Результатом разработки и утверждения проектов межевания территории является определение границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков, в том числе земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам, подготовка градостроительных планов земельных участков, которые содержат требования к использованию соответствующих земельных участков, в том числе виды разрешенного использования и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Как следует из материалов дела, Башаровым Э.Г. и В.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адресА.
16 августа 2019 года истцы обратились в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером N... и дальнейшей постановки на кадастровый учет.
11 сентября 2019 года Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан указало, что для рассмотрения вопроса о формировании земельного участка и дальнейшей постановки на учет, а также его предоставлении необходимо обратиться в Управление с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.15 ЗК РФ, приложив схему расположения земельного участка по форме установленной приказом Минэкономразвития РФ от 27 ноября 2014 года N 762, и правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке.
16 августа 2019 года истцы обратились в Управление по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка с условным номером 02:55:010163:ЗУ1, расположенного по адресу: адрес, на что получен отказ от 30 сентября 2019 года N Б-13261 со ссылкой на то, что на испрашиваемую территорию постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5894 утвержден проект планировки территории, ограниченной улицами Водопроводной, Пятигорской, Гафури, Заки Валиди и р. Белая в Кировском и Ленинском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан и проект межевания территории кварталов N 5, 6, 19. Дополнительно сообщено, что испрашиваемый истцами земельный участок с условным номером N... не соответствует фактическим границам.
По информации Главного управления архитектуры и градостроительства от 16 октября 2019 года на территории жилого дома N 10 по адресу: адрес, проектом межевания территории, ограниченной улицами Водопроводной, Пятигорской, Гафури, Заки Валиди и р. Белая (кварталы 5. 6, 19) в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 5894 от 30 декабря 2014 года предусмотрен земельный участок П-04.
В соответствии с указанным проектом межевания проектируемый земельный участок П-04 предназначен для размещения многоэтажного жилого дома литер N 3 со встроенным детским садом и подземным паркингом и имеет площадь 7916,08 кв.м, в которую, вопреки позиции истцов, входит и территория испрашиваемого земельного участка.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд первой инстанции обоснованно признал ответ Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа, направленный в адрес истцов соответствующим закону, отказав в удовлетворении требований об утверждении схемы расположения земельного участка, обязании подготовить, согласовать и заключить проект договора купли-продажи земельного участка, поскольку на территории, в пределах которой расположен спорный земельный участок, постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан утвержден проект межевания территории, указанное постановление органа местного самоуправление не отменено и недействительным не признано.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, поскольку такой вывод основан на правильном применении норм материального права, соответствует установленным юридически значимым обстоятельствам по делу.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истцы имеют исключительное право на приобретение земельного участка, сформированного под домом, не может быть признана судебной коллегией состоятельной, поскольку на момент обращения истца в орган местного самоуправления был утвержден проект планировки и межевания территории и утверждение испрашиваемой истцами схемы расположения земельного участка под принадлежащим на праве собственности жилым домом, при таких данных, будет противоречить земельному и градостроительному законодательству.
Доводы жалобы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм установленных судом юридически значимых обстоятельств, установленных и исследованных в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене оспариваемого решения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилзначимые по делу обстоятельства, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Башарова ФИО10 Башаровой ФИО11 - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Ф. Гафарова
Судьи Г.Р. Зиннатуллина
Р.Р. Набиев
Справка: судья Галлямов М.З.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка