Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-2191/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Карпова А.В.,

судей Малеванного В.П., Литвиновой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуюновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесовой Татьяны Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ф.И.О.12, Коновалова Алексея Григорьевича, к администрации муниципального образования "Курильский городской округ" о признании членами семьи собственника жилого помещения и участниками программы "Обеспечение населения муниципального образования "Курильский городской округ" качественным жильем на 2015-2020 годы",

по апелляционной жалобе Коновалова А.Г., Колесовой Т.А.,

на решение Курильского районного суда от 8 июня 2021 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Карпова А.В., судебная коллегия

установила:

29 марта 2021 года Коновалов А.Г., Колесова Т.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ф.И.О.13., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Курильский городской округ" о признании членами семьи собственника жилого помещения и участниками программы "Обеспечение населения муниципального образования "Курильский городской округ" качественным жильем на 2015-2020 годы".

В обоснование требований указано, что собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, являлась Ф.И.О.20., совместно с ней проживали супруг Коновалов А.Г., Колесова Т.А. (дочь) и ее дочь несовершеннолетняя Ф.И.О.16. Согласно уведомления администрации МО "Курильский городской округ" N 651 от 26 февраля 2016 года спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО "Курильский городской округ" N 183 от 20 февраля 2016 года собственник жилого помещения Ф.И.О.21. включена в программу "Обеспечение населения муниципального образования "Курильский городской округ" качественным жильем на 2015-2020 годы" и ей по договору мены было предоставлено жилое помещение. Вместе с тем, их в указанную программу не включили, что, по их мнению, является нарушением их прав.

Решением Курильского районного суда от 8 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, Коновалов А.Г., Колесова Т.А., обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить, исковые требования удовлетворить. Не согласны с выводом суда о том, что у них не имеется оснований для признания участниками программы по переселению. Полагают, что судом нарушены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи ( часть 10).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Из материалов дела следует и судом установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> в период с 27 августа 2012 года по 29 декабря 2020 года находилось в собственности Ф.И.О.25., которая приходится супругой истцу Коновалову А.Г., матерью Колесовой Т.А., бабушкой несовершеннолетней Ф.И.О.14., 22 сентября 2011 года рождения.

Ф.И.О.22., а также истцы Колесова Т.А., Ф.И.О.17., Коновалов А.Г., постоянно проживали в данной квартире и зарегистрированы в ней по своему адресу места жительства.

Постановлением администрации от 5 августа 2015 года N 699 утверждена муниципальная программа "Обеспечение населения муниципального образования "Курильский городской округ" качественным жильем на 2015-2020 годы", по условиям которой жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных ЖК РФ, а собственникам - в случае, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением администрации от 20 февраля 2016 года N 183 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц до 1 июня 2020 года. Отделу ЖКХ администрации поручено организовать отселение физических и юридических лиц из сказанного многоквартирного дома в соответствии с программой "Обеспечение населения муниципального образования "Курильский городской округ" качественным жильем на 2014-2020 годы", МКУ "Управление капитального строительства Курильского городского округа" поручено организовать жилищное малоэтажное строительство для переселения граждан из указанного многоквартирного дома в сроки, предусмотренные для реализации программы "Обеспечение населения муниципального образования "Курильский городской округ" качественным жильем на 2015-2020 годы". По мере осуществления данных мероприятий предоставлять жилые помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, собственникам (при необходимости) в указанном многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 марта 2019 года N 133 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019-2025 годах". В данную программу включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>

2 декабря 2020 года постановлением администрации N 1118 Колесова Т.А. и несовершеннолетняя Ф.И.О.18. признаны малоимущими.

Судом установлено, что 24 декабря 2020 года между Ф.И.О.26. и муниципальным образованием "Курильский городской округ" заключен договор мены квартир N, по которому Ф.И.О.23. передала в собственность муниципального образования жилое помещение по адресу: <адрес>, взамен приняв жилое помещение по адресу: <адрес>

29 декабря 2020 года за Ф.И.О.27. в ЕГРН зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>

1 февраля 2021 года постановлением администрации N 48 Колесова Т.А. с составом семьи из двух человек, в том числе дочь Ф.И.О.19., поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

С учетом приведенных выше обстоятельств, указывающих на то, что в период с 27 августа 2012 года по 29 декабря 2020 года истцы не являлись собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, либо нанимателями данного жилья по договору социального найма, принимая во внимание вышеприведенные положения жилищного законодательства, согласно которым правом на получение возмещения за жилое помещение либо предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого обладает только собственник жилого помещения, то есть Ф.И.О.24., суд правомерно не нашел оснований для признания истцов участниками программы "Обеспечение населения муниципального образования "Курильский городской округ" качественным жильем на 2015-2020 годы".

При этом, в силу пункта 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 5 (2017), (утв. Президиумом ВС РФ 27.12.2017 года) лица, вселенные в квартиру в качестве членов семьи собственника, не имеют права на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с признанием многоквартирного дома, в котором данная квартира расположена, аварийным.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Разрешая требование о признании истцов членами семьи Ф.И.О.28., судом установлено, что истцы указали на то, что такое признание им необходимо для включения их в число участников программы "Обеспечение населения муниципального образования "Курильский городской округ" качественным жильем на 2015-2020 годы". Признание членами семьи собственника позволит обеспечить их большей жилплощадью, чем предоставлено администрацией собственнику Ф.И.О.29.

Учитывая, что ответчиком права истцов на участие в вышеуказанной программе не нарушались, при этом истец Колесова Т.А., с дочерью Ф.И.О.15., поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении данного искового требования.

В связи с чем, доводы жалобы о том, что истцы не согласны с выводом суда о том, что у них не имеется оснований для признания их участниками программы по переселению, что судом нарушены нормы процессуального права, являются несостоятельными.

При таких данных, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Курильского районного суда от 8 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коновалова А.Г., Колесовой Т.А., - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 сентября 2021 года.

Председательствующий Карпов А.В.

Судьи Малеванный В.П.

Литвинова Т.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка