Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33-2191/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33-2191/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Босси Н.А.,
судей: Митюшниковой А.С., Рязанцевой Л.В.,
при секретаре Самарцевой Э.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрашкина А.В. к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным решения о снятии с учёта нуждающихся на получение социальной выплаты,
по апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 мая 2020г.
Заслушав доклад судьи Митюшниковой А.С., судебная коллегия
установила:
Абрашкин А.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 29.11.2019г. о снятии его с учёта на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и признании за ним права на получение данной выплаты.
В обоснование указал, что 18.09.2012г. обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о постановке на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставив необходимый пакет документов. Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 29.08.2014г. был поставлен на учёт составом семьи 3 человека: он, жена и дочь. Позже решением Советского районного суда г.Тамбова от 16.01.2019г. было подтверждено его право состоять в данной очереди с 18.09.2012г.
В декабре 2018г. в порядке подтверждения нуждаемости представил в УМВД России по Тамбовской области документы о регистрации его и членов его семьи по месту жительства, однако решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области N 48 от 29.11.2019г. он был снят с учёта в связи с совершением действий, ухудшающих жилищные условия.
Просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 29.11.2019г. и признать за ним право состоять на учёте с 18.09.2012г.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 мая 2020г. исковые требования Абрашкина А.В. удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области в лице своего представителя Русанова Д.В. выражает несогласие с решением, считает его незаконным, необоснованным, указывая, что Абрашкин А.В. снят с учёта нуждающихся в получении указанной выплаты в связи с совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно действий, связанных с регистрацией 3.08.2018г. в квартире по месту жительства истца его дочери, которая 27.12.2017г. была снята с регистрационного учёта из занимаемого по договору социального найма жилого помещения.
Полагает, что истцом совершены действия с намерением получения единовременной выплаты в большем размере. Просит решение отменить, приняв новое об отказе в удовлетворении требований.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ответчика Русанова Д.В., поддержавшего жалобу, истца Абрашкина А.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 19.07.2011г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно данному Закону, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (ч. 1 ст. 4 названного Закона).
В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учёте в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учёт в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.
Согласно пп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. N 1223, сотрудник снимается с учёта для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.
Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правил, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Абрашкина А.В.
Суд учёл, что основанием для снятия с учёта для получения единовременной выплаты является не сам по себе факт совершения действий, указанных в п. 7 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а лишь с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.
Удовлетворяя требования истца Абрашкина А.В., суд обоснованно исходил из того, что ни снятие с регистрации Абрашкиной В.А. 27.12.2017г. в квартире её отца (где она была зарегистрирована с 2013г.), ни повторная регистрации её там же 3.08.2018г. не могут быть отнесены к намеренному ухудшению жилищных условий сотрудником органов внутренних дел с целью получения единовременной выплаты.
Само по себе совершение действий, связанных с регистрацией дочери истца Абрашкиной В.А. не привело к ухудшению жилищных условий истца, поскольку его несовершеннолетняя дочь продолжала проживать в *** ***, куда была вселена с рождения в 2009г. и зарегистрирована по данному адресу с 2013г., и снятие её с регистрационного учёта по указанному адресу в 2017г., а также повторная регистрация в 2018г. не было обусловлено переменой места жительства, а связано с семейным конфликтом, произошедшим между проживающими в данной квартире.
В следствие чего, действия Абрашкина А.В., связанные с регистрацией его дочери, не привели к ухудшению его жилищных условий и не могут применительно к ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011г. N 247-ФЗ расцениваться как намеренные действия, направленные на ухудшение жилищных условий для получения единовременной выплаты в большем размере.
При этом следует отметить, что обязанность доказать, что истцом совершены действия исключительно с намерением ухудшить жилищные условия с целью получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в большем размере, согласно требованиям ст.ст. 56, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ возложена на УМВД России по Тамбовской области.
Поскольку доказательств, свидетельствующих о намеренных действиях Абрашкина А.В. по ухудшению жилищных условий, в материалах дела не имеется, суд первой инстанции верно посчитал, что сам по себе факт изменения на непродолжительное время места регистрации дочери истца без перемены места жительства не может безусловно расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, направленное на получение социальной выплаты в большем размере, так как оно вызвано опредёлёнными причинами.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции не свидетельствуют о неправильности решения суда первой инстанции, поскольку фактически сводятся к переоценке представленных сторонами доказательств. Оснований для иной правовой оценки исследованных судом доказательств у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 мая 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
