Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33-2191/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33-2191/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Черниковой Е.Н.
Судей Букреевой Е.В., Клевцовой Г.П.
При секретаре Брежневой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озерова Юрия Михайловича к ОНТ "Малые Дубки", АО "АтомЭнергоСбыт" о признании незаконными, недействительными решений общего собрания ОНТ "Малые Дубки", признании незаконными положений отдельных пунктов Устава ОНТ "Малые Дубки", договора энергоснабжения от 01.09.2019 года и действий ответчика по заключению дополнительного соглашения к нему, признании частично недействительной записи о государственной регистрации Устава ОНТ "Малые Дубки", поступившее по апелляционной жалобе истца Озерова Ю.М. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 27 февраля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Озерова Юрия Михайловича к ОНТ "Малые Дубки", АО "АтомЭнергоСбыт" о признании незаконными, недействительными решений общего собрания ОНТ "Малые Дубки", признании незаконными положений отдельных пунктов Устава ОНТ "Малые Дубки", договора энергоснабжения от 01.09.2019 года и действий ответчика по заключению дополнительного соглашения к нему, признании частично недействительной записи о государственной регистрации Устава ОНТ "Малые Дубки", отказать."
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения истца Озерова Ю.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ОНТ "Малые Дубки" - Кузьминовой Г.Н., и представителя ответчика АО "АтомЭнергоСбыт"- Пашковой С.Г., возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Озеров Ю.М обратился в суд с вышеуказанным иском к ОНТ "Малые Дубки". Требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок и расположенный на нем электрифицированный садовый дом N N, расположенные по адресу: <адрес>, ОНТ "Малые Дубки", сектор "А", при этом он членом ОНТ "Малые Дубки" не является и ведет садоводство и огородничество в индивидуальном порядке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОНТ "Малые Дубки" в форме очно-заочного голосования проведено общее собрание членов товарищества, решения которого оформлены протоколом N 1 и в последующем внесены в Устав ОНТ "Малые Дубки" в новой редакции. Считает часть принятых общим собранием членов ОНТ "Малые Дубки" решений противоречащими действующему законодательству и нарушающими права и охраняемые законом интересы истца как собственника земельного участка и садового дома, расположенных на территории ответчика, в связи с чем, вынужден обратиться в суд. На основании изложенного, просит признать незаконными, недействительными решения общего собрания ответчика, оформленные протоколом N 1, проведенного в период с 16.03.2019 года по 16.06.2019 года в форме очно-заочного голосования в части: п. 5 повестки дня собрания: в части включения в Устав ответчика в новой редакции положений о сезонном обеспечении электрической энергией садовых домов граждан, как противоречащие законодательству и вступившим в законную силу судебным актам; п. 10 повестки дня собрания: в части установления в товариществе взносов и иных платежей, не предусмотренных законом, а именно членского компенсационного взноса за несвоевременную оплату в размере 0,1 % от суммы всей задолженности за каждый день просроченного платежа; целевого взноса для осуществления целевых мероприятий по сокращению непроизводительных расходов и потерь товарищества; целевой взнос на центральную ЛЭП, размер взноса устанавливается общим собранием (на 2019г. - 2000 руб. за одно подключение к электросетям товарищества), оплачивается до проведения подключения - средства расходуются на содержание центральной ЛЭП и КТП товарищества; целевого взноса на замену бланка членской книжки в размере 100 руб.; целевого взноса на первичное оформление документов в товариществе 300 руб. с владельца каждого оформляемого участка; целевого взноса на ксерокопирование документов 5 руб. за один прогон; целевого взноса на почтовые расходы, подлежащего обязательной оплате лицом (не зависимо от членства), в чей адрес направлена товариществом корреспонденция, с ответом на полученный запрос или же с уведомлением о проведении необходимых мероприятий; целевого возместительного взноса по судебным расходам, оплачиваемого лицами, заявившими о своем желании урегулировать вопрос по оплате задолженности в досудебном мировом порядке; целевого взноса на дополнительные работы, рассчитывающегося по фактически понесенным товариществом затратам на проведение дополнительных работ по заявке члена товарищества; целевого взноса на электроэнергию, оплачиваемого лицами, потребляющими электроэнергию товарищества в личных целях, оплачиваемого платежами в следующим размерах: аванс в размере 70 % от суммы потребления предыдущего периода оплачивается до 01 июля текущего года, доплата производится до 01 декабря текущего года в расчетной величине по фактическим показаниям соответствующему на период расчета тарифу с вычетом авансового платежа, обязав ответчика исключить указанные положения из Устава ОНТ "Малые Дубки". Кроме того, просит также признать незаконными и обязать ответчика исключить положения отдельных пунктов Устава ОНТ "Малые Дубки" как противоречащие положениям Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2019 года, а именно: п. 3.1 в части сезонного обеспечения электроэнергии; п. 6.2 в части обязанности членов ОНТ и лицами, ведущими огородничество без участия в товариществе уплачивать надуманные (самоуправные) пени, налоги, осуществлять плату за потребленную электроэнергию и другие (не конкретизированные) обязательные платежи; п. 6.2 в части установленных обязанностей (требований) оплаты потребленной в текущем году электроэнергии в следующем порядке до 01 июля текущего года внести (не указывается куда) авансовый платеж в размере 70 % от суммы (в денежном выражении) потребления предыдущего отчетного года; п. 6.2 в части предоставления беспрепятственного доступа на свой земельный участок и в имеющиеся на нем строения председателю правления и представителям контрольных комиссий для проведения различных контрольных проверок; п. 9.2, предусматривающего наделение правом общего собрания на установление своими локальными документами основания применения в расчетах за потребленную электроэнергию нормативного метода и установление размера норматива; п. 9.3 в части уплаты возможных сборов целевых взносов, не предусмотренных сметой, при возникновении ЧП; п. 9.4, предусматривающего проведение расчетов граждан наличными деньгами в кассу ОНТ "Малые Дубки"; п. 9.8 в части уплаты лицами, ведущими огородничество без участия в товариществе, прочих обязательных, не конкретизированных платежей, не предусмотренных ФЗ N 217; п. 9.13, предусматривающего внесение авансового платежа за электроэнергию в размере 70 % от потребленной электроэнергии предыдущего отчетного периода; п. 13.4 в части уплаты иных взносов, вносимых другими членами товарищества плюс размер налога на указанную сумму по системе налогообложения товарищества; признать частично недействительной запись о государственной регистрации Устава ответчика в ИФНС России по г. Курску в части положений Устава, предусматривающих сезонное обеспечение граждан электрической энергией и установление общим собранием ответчика взносов и платежей, не предусмотренных законом; признать незаконными действия ответчика по заключению дополнительного соглашения от 21.08.2019 года к договору энергоснабжения N 4650400483 от 01.07.2019 года (о расторжении) как противоречащие закону; признать незаконным договор энергоснабжения, заключенный 01.09.2019 года ответчиком ОНТ "Малые Дубки" с АО "АтомЭнергоСбыт" в части содержания условий ежегодного сезонного прекращения (ограничения) подачи электроэнергии в ОНТ "Малые Дубки" с 01 ноября по 31 марта.
Определением Промышленного районного суда г. Курска от 19.02.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО "АтомЭнергоСбыт".
Истец Озеров Ю.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, кроме того, просит признать незаконными и исключить из Устава ОНТ "Малые Дубки" принятые решением общего собрания членов положения в части установления в товариществе взносов и иных платежей, не предусмотренных законом, а именно членского компенсационного взноса за несвоевременную оплату в размере 0,1 % от суммы всей задолженности за каждый день просроченного платежа; целевого взноса для осуществления целевых мероприятий по сокращению непроизводительных расходов и потерь товарищества; целевой взнос на центральную ЛЭП, размер взноса устанавливается общим собранием (на 2019г. - 2000 руб. за одно подключение к электросетям товарищества), оплачивается до проведения подключения - средства расходуются на содержание центральной ЛЭП и КТП товарищества; целевого взноса на замену бланка членской книжки в размере 100 руб.; целевого взноса на первичное оформление документов в товариществе 300 руб. с владельца каждого оформляемого участка; целевого взноса на ксерокопирование документов 5 руб. за один прогон; целевого взноса на почтовые расходы, подлежащего обязательной оплате лицом (не зависимо от членства), в чей адрес направлена товариществом корреспонденция, с ответом на полученный запрос или же с уведомлением о проведении необходимых мероприятий; целевого возместительного взноса по судебным расходам, оплачиваемого лицами, заявившими о своем желании урегулировать вопрос по оплате задолженности в досудебном мировом порядке; целевого взноса на дополнительные работы, рассчитывающегося по фактически понесенным товариществом затратам на проведение дополнительных работ по заявке члена товарищества; целевого взноса на электроэнергию, оплачиваемого лицами, потребляющими электроэнергию товарищества в личных целях, оплачиваемого платежами в следующим размерах: аванс в размере 70 % от суммы потребления предыдущего периода оплачивается до 01 июля текущего года, доплата производится до 01 декабря текущего года в расчетной величине по фактическим показаниям соответствующему на период расчета тарифу с вычетом авансового платежа, поскольку данные положения не включены конкретизировано в повестку дня, из содержания данных положений не усматривается, на какие именно цели будут потрачены данные взносы, что не соответствует принципам взимания целевых и членских взносов и противоречит требованиям ч. 1 ст. 14 ФЗ N, не указаны конкретно отчетные периоды, точные суммы и точные реквизиты для их оплаты. Кроме того, в нарушение указанных положений закона указанные взносы взимаются с членом товарищества в наличной форме, а не в безналичной, как того требует действующее законодательство. Кроме того, п. 6.2 Устава в части предоставления беспрепятственного доступа на свой земельный участок и в имеющиеся на нем строения председателю правления и представителям контрольных комиссий для проведения различных контрольных проверок также нарушает его права как собственника, гарантированные ему Конституцией РФ и гражданским законодательством.
Ввиду многочисленных нарушений председателем правления ОНТ "Малые Дубки" Корпан И.В. и бухгалтером ОНТ "Малые Дубки" Кузьминовой Г.Н. законодательства в финансовой деятельности ОНТ "Малые Дубки" и в сфере энергоснабжения граждан электрической энергией, просил о вынесении судом частных определений в адрес председателя правления ОНТ "Малые Дубки", в адрес начальника отдела полиции "Сеймский" УМВД России по г. Курску и в адрес прокурора САО г. Курска.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Озеров Ю.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Статьей 181.2 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 18.03.2019 N 34-ФЗ) определено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).
В соответствии с ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.
Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В статье 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 1 января 2019 года) определено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2019 г. (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Согласно п. 17 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
В соответствии с пунктами 13, 14, 15 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Судом установлено, что Озеров Ю.М. является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>, СОНТ "Малые Дубки", участок N, сектор А, и ведет садоводство и огородничество в индивидуальном порядке.
Согласно п.1.2, п.1.4 Устава ОНТ "Малые Дубки", утвержденного решением общего собрания (протокол N 1) членов товарищества "Малые Дубки", проведенного в форме очно-заочного голосования с 16.03.2019 г. по 16.06.2019 г., ОНТ "Малые Дубки" образовано путем реорганизации садово-огородного некоммерческого товарищества (СОНТ) "Малые Дубки" в огородническое некоммерческое товарищество "Малые Дубки". Реорганизация проводится через государственную регистрацию в регистрирующем органе юридических лиц и осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 г. ОНТ "Малые Дубки" является правопреемником юридического лица "Садово-огородного некоммерческого товарищества "Малые Дубки".
21.09.2017 г. между Озеровым Ю.М. и СОНТ "Малые Дубки" заключен договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и порядке предоставления услуг с лицом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. В соответствии с п. 1.2 указанного договора СОНТ предоставляет Озерову Ю.М. коммунальные услуги и право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СОНТ "Малые Дубки", к общему имуществу Товарищества относятся, в том числе электроснабжение (в части пользования принадлежащими Товариществу эклектическими сетями общего пользования) и подъездные пути к садовым участкам.
Как следует из материалов дела, СОНТ "Малые Дубки" был подготовлен проект нового Устава, объявление об ознакомлении с проектом Устава было размещено в средствах массовой информации (в газете "Друг для друга" N 3 от 15.01.2019 г.), а также путем размещения объявлений на остановках общественного транспорта и посредством мобильной телефонной связи. Предоставлено время для ознакомления и подачи предложений по внесению замечаний, дополнений, предложений по содержанию учредительного документа с момента опубликования объявления с 15.01.2019 г. до даты проведения собрания 16.03.2019 г.
16 марта 2019 г. в ЦНТ "Русь", расположенном по адресу: <адрес>, было проведено общее собрание СОНТ "Малые Дубки".
Из протокола N 1 общего отчетно-выборного собрания членов садово-огородного некоммерческого товарищества "Малые Дубки" проведенного в форме очно-заочного голосования с 16.03.2019 г. по 16.06.2019 г., списков садоводов СОНТ "Малые Дубки" принимавших участие в голосовании по решениям общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 16.03.2019 г. по 16.06.2019 г., следует, что на собрании присутствовали члены СОНТ "Малые Дубки" и их представители, обладающие 324 голосами (54,3% от общего количества) и садоводы-индивидуалы в количестве 2-х человек.
Судом также установлено, что принятые общим собранием решения с 16.03.2019 г. по 16.06.2019 г. по оспариваемым истцом вопросам в повестке дня принимались большинством голосов.
Решением общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 16.03.2019 г. по 16.06.2019 г. в п.5 повестки единогласно было определено утвердить новый Устав Товарищества по представленному проекту.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания недействительным решений общего собрания ОНТ "Малые дубки", суд мотивировал тем, что на общем собрании присутствовало более 50% членов объединения, оно являлось правомочным ввиду наличия кворума, каких-либо существенных нарушений законодательства, влекущих незаконность решений общего собрания и необходимость их отмены, допущено не было.
Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами.
Отказывая в удовлетворении иска в части признания незаконным и исключении из Устава п.3.1, предусматривающего положение о сезонном обеспечении электрической энергией садовых домов граждан, суд указал, что в компетенцию общего собрания входит, в том числе, принятие решений в части изменения устава товарищества, принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, а также о порядке использования общего имущества товарищества.
Данные выводы суда являются правильными, поскольку они соответствуют материалам дела и закону.
Так, в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Из пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.
Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в законную силу с 1 января 2019 года) товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в том числе изменение устава товарищества.
Таким образом, в компетенцию общего собрания входит, в том числе, принятие решений об изменении устава товарищества.
Как следует из материалов дела, на территории ответчика расположена трансформаторная подстанция, принадлежащая Товариществу, которая состоит на балансе ответчика, начиная с 1993 года.
Объекты энергоснабжения ОНТ "Малые Дубки", исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.
Следовательно, решение вопроса об использовании данных объектов относится к исключительной компетенции общего собрания.
Решением общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 16.03.2019 г. по 16.06.2019 г. в п.5 повестки единогласно было определено утвердить новый Устав Товарищества по представленному проекту со статусом огороднического, п.3.1 Устава предусматривает положение о сезонном обеспечении электрической энергией садовых домов граждан.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что общее собрание Товарищества обладало полномочиями рассмотреть вопрос о сохранности общего имущества и имущества членов Товарищества в зимний период, определив порядок пользования этим имуществом, исходя из интересов членов ОНТ - собственников этого имущества.
При этом прекращение поставки электроэнергии на зимний период ОНТ не противоречит статье 546 ГК РФ, предусматривающей перерыв в подаче энергии по соглашению сторон.
Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, права истца оспариваемым решением не нарушены, так как он вправе заключить индивидуальный договор с сетевой организацией на круглогодичное обеспечение электроэнергией его садового участка и дома за счет собственных средств.
Несостоятельны доводы апелляционной жалобы в той части, что суд первой инстанции в нарушение ч.2 ст. 61 ГПК РФ, не принял во внимание вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда Курской области от 27.03.2019 г., которым признаны незаконными действия СОНТ "Малые Дубки" по ежегодному отключению подачи электроэнергии.
Вместе с тем, указанные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции. При этом суд указал, что при принятии решения от 27.03.2019 года суд исходил из того, что земельный участок истца, осуществляющего ведение садоводства в индивидуальном порядке, находится на территории товарищества, присоединение к электрическим сетям осуществлено им на основании заключенного договора с ответчиком (СОНТ "Малые Дубки"), который не содержит специального условия о прекращении энергоснабжения в зимний период, как не содержится такого условия и в договоре энергоснабжения, заключенного между АО "АтомЭнергоСбыт" и СОНТ "Малые Дубки".
Однако, как следует из материалов дела, 21.08.2019 г. между АО "АтомЭнергоСбыт" и ОНТ "Малые Дубки" было заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения N 4650400051 от 01.07.2017 г., согласно которому с 01.09.2019 расторгнут договор энергоснабжения N 4650400051 от 01.07.2017 г.
На основании положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
В ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом.
В соответствии с п. 27 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии: договор энергоснабжения или договор купли-продажи.
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28 Основных положений N 442).
Согласно п. 5 ст. 28 закона об электроэнергетике договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.
Согласно п. 5 ст. 28 закона об электроэнергетике договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.
Согласно п.5 ст. 426 ГК РФ, условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Пунктом 2 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Из материалов дела следует, что согласно протоколу заседания членов правления ОНТ "Малые Дубки" от 11.07.2019 г, принято решение поручить председателю правления Корпан И.В. провести работу с организациями, имеющими с Товариществом договорные отношения по переоформлению договоров с учетом произошедших изменений в Уставе и правовом статусе Товарищества, подписать эти договоры (дополнительные соглашения).
В связи с чем, 21.08.2019 г. между АО "АтомЭнергоСбыт" и ОНТ "Малые Дубки" было заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения N 4650400051 от 01.07.2017 г., согласно которому с 01.09.2019 расторгнут договор энергоснабжения N 4650400051 от 01.07.2017 г.
01.09.2019 года между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующим поставщиком) и ОНТ "Малые Дубки" (потребителем) заключен договор энергоснабжения N 4650400670, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства (п. 1.1 договора).
Согласно п. 11.1 договора, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон с 00 часов 00 минут 01.09.2019 года, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства, энергоснабжение которого осуществляется по настоящему договору. Договор действует по 24 час. 00 мин. 31 октября 2019 г.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика по заключению дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от 01.07.2017 г., признании незаконным договора энергоснабжения N 4650400670 от 01.09.2019 г. суд исходил из того, что истец Озеров Ю.М не является стороной оспариваемого договора и, соответственно, не наделен правом самостоятельно обращаться с иском о его оспаривании. Кроме того, срок договора энергоснабжения от 01.09.2019 года N 4650400670 истек 31 октября 2019 г., и признание данной сделки недействительной не влечет правовых последствий для истца.
Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы в решении. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено.
Разрешая требования о признании незаконным и недействительным решения общего собрания ОНТ "Малые Дубки", отраженного в п.10 повестки дня общего собрания, проведенного в период с 16.03.2019 г. по 16.06.2019 г. в части установления в товариществе взносов и иных платежей, как не предусмотренных законом, суд исходил из того, что принятые на общем собрании решения по оспариваемым истцом вопросам были приняты большинством голосов, голос истца на общий результат голосования повлиять не мог. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что решение собрания влечет существенные неблагоприятные последствия для него, что права и охраняемые законом интересы Озерова Ю.М. данным решением были нарушены.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, поскольку они обоснованы, мотивированны, соответствуют материалам дела и не противоречат закону.
В соответствии с пп. 21, 22 п.1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ определение размера и срока внесения платы, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной для индивидуалов, является исключительной компетенцией общего собрания, равно как и утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы.
Из содержания ст. 14 Федерального закона N 217-ФЗ усматривается, что взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы
Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решение общего собрания по п. 10 утвержденной повестки дня собрания было принято членами Товарищества в пределах компетенции и при наличии необходимого кворума. Доказательств обратного истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
Несостоятельны доводы истца Озерова М.Ю. о том, что принятые на внеочередном общем собрании решения нарушают права и законные интересы членов товарищества, поскольку никто из членов товарищества либо индивидуалов решение собрания не оспаривает, полномочиями представлять интересы других членов товарищества Озеров Ю.М. не наделен.
Доводы истца в той части, что пункты 3.1, 6.2, 9.2, 9.3, 9.4, 9.8, 9.13, 13.4 Устава ОНТ "Малые Дубки", утвержденного решением общего собрания членов товарищества, проведенного в форме очно-заочного голосования с 16.03.2019 г. по 16.06.2019 г., вопреки доводам истца Озерова Ю.М. противоречат Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ, несостоятельны, поскольку таких данных материалы дела не содержат. В связи с чем оснований для признания данных пунктов Устава незаконными у суда первой инстанции не имелось как и не имелось оснований для признания частично недействительной записи о государственной регистрации 08.07.2019 г. Устава ОНТ "Малые Дубки".
В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
С учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции не нашел оснований для вынесения по делу частных определений.
Несостоятельны доводы апелляционной жалобы в той части, что суд первой инстанции не разрешилзаявленное им ходатайство в части оказания содействия в истребовании у ответчика реестра членов товарищества, поскольку согласно протокола судебного заседания от 26.02.2020 года (л.д. 190-223) все заявленные истцом ходатайства были разрешены судом в соответствии с требованиями ст. 166 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права в той части, что суд вышел за рамки заявленных требований, т.к. самостоятельного требования о порядке пользования общим имуществом им заявлено не было, несостоятельны. Поскольку решение суда было принято в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, решение о порядке пользования общим имуществом судом не принималось.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что судом дана неправильная оценка доказательствам по делу. Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, т.е. относимость, допустимость, достоверность, достаточность и взаимную связь доказательств, суд отразил результаты своей оценки в решении. Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы на законность и обоснованность вынесенного по делу судебного постановления не влияют, поскольку не содержат оснований для принятия иного решения по делу.
Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, дело судом рассмотрено в пределах заявленных требований.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Озерова Ю.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
